Yeni Rekabet Kanunu daha caydırıcı olacak
Rekabet Kanunu taslağı, Rekabet Kurulu'nun daha etkin olup caydırıcı yetkiler kazanmasını öngörüyor
Rekabet Kanunu'nda köklü değişiklikler öngören kanun taslağının Rekabet Kurulu'nda
(RK) tartışmaya açıldığı öğrenildi. RK, yeni kanunla birlikte rekabet ihlallerine
karşı daha etkin ve "caydırıcılığa yönelik" yetkiler kazanacak.
Yetkililer, taslakta ceza esaslarının yeniden düzenlendiğini belirtirken, kanun
değişikliğinin ruhunu, "RK için esas alınan teşebbüsler değil, rekabetin
korunmasıdır. Taslak, sekiz yıllık uygulama tecrübesinin sonuçları ile Avrupa
Birliği'ne uyumu getirecek" diye tanımladı. Taslak, RK'de onaylandıktan
sonra resmi internet sitesinde yayımlanarak, ilgili meslek odaları, kamu kuruluşları
ve bilim adamlarından görüş istenecek.
Teşebbüsler lehine usul değişikliklerine de yer verilen taslaktaki bazı kritik düzenlemeler şöyle:
BİLDİRİM ZORUNLULUĞU KALKIYOR:
Teşebbüsler arasındaki anlaşma ve sözleşmelerin RK'ye bildirilmesi zorunluluğu
kaldırılacak. Bu düzenlemeyle Avrupa Birliği'nin Mayıs 2004'te yaptığı mevzuat
değişikliklerine paralellik sağlanacak.
BİLDİRİM CEZASI KALKIYOR:
İşbirliği ve anlaşmalarda bildirimde bulunmamaktan dolayı teşebbüs ve teşebbüs
yöneticilerine para cezası verilmesi dönemi sona erecek. Yöneticilerce açılan
davalardan dolayı idari yargıdaki dosya yükü de ortadan kalkacak.
ERKEN UYARI SİSTEMİ:
RK rekabet ihlali ihtimali doğan durumlarda soruşturma açmadan ilgili teşebbüslere
uyarıda bulunabilecek. Uyarı yazılarında teşebbüsler arası işbirliklerinin neden
ve nasıl rekabet ihlali doğurabileceği belirtilerek, "Hakkınızda soruşturma
açmak zorunda kalmayalım" denilecek.
UZLAŞMA MÜESSESESİ GELİYOR:
Soruşturmaya uğrayan teşebbüs, soruşturmanın herhangi bir evresinde uzlaşma
talebinde bulunabilecek. RK bunu uygun görürse soruşturmayı durduracak. Buna
karşılık teşebbüslerden "Bir daha rekabet ihlalinde bulunmayacağız"
şeklinde taahhüt istenecek.
DEVİR VE BİRLEŞME İÇİN İZİN ALINACAK:
Mevcut kanunda olduğu gibi teşebbüsler arasındaki her türlü devir ve birleşme
için RK'den izin alınacak. Birleşme ve devirlerin pazar payı ve ciro bakımından
hangi şartlarda rekabeti sakatlayacağını belirleme yetkisi yine RK'de olacak.
KÜÇÜK İŞLERLE UĞRAŞILMAYACAK:
RK, De minimis (ihmal edilebilir konularla uğraşmama) kuralına uygun olarak küçük rekabet ihlallerine bakmayabilecek. Örneğin; bir ilçeye taşıma işi yapan üç minibüs firması arasındaki uyumlu eylem soruşturma konusu olmayabilecek. Ancak RK olay küçük bile olsa içeriğinin önemli olduğuna karar verirse 'De minimis' kuralı işlemeyecek.