OECD, Türkiye'de kamu denetim ve kontrol sistemini değerlendirecek
OECD TÜRKİYE'DE KAMU DENETİM VE KONTROL SİSTEMİNİ DEĞERLENDİRECEK
Türkiye'nin de üyesi olduğu İktisadi İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı(OECD) Türkiye'deki denetim ve kontrol sistemini değerlendirecek. Değerlendirme ziyaretinin Cuma günü Maliye Bakanlığı'nda başlaması bekleniyor. Ziyaret heyeti, Maliye Bakanlığı'nda Vergi Denetim Kurulu, Maliye Bakanlığı iç denetim birimi ve iç kontrol ve iç denetim uyumlaştırma daireleri ile görüşmeler yapacak. Salı günü Başbakanlık Teftiş kurulu ile görüşecek olan heyet Çarşamba günü de Sağlık Bakanlığındaki denetim birimleri ile görüşmeler yapacak.Ziyaret sonrasında düzenlenecek rapor ise OECD'nin web sitesinden açıklanacak. Geçmiş yıllarda düzenlene raporlara buradan ulaşılabiliyor: (http://www.oecd.org/document/37/0,3746,en_33638100_34612958_35860517_1_1_1_1,00.html).
2011 yılında düzenlenen raporda kamudaki denetim sistemi ile ilgili çeşitli tespit ve eleştirilere yer verilmişti. Raporda başlıca dile getirilen konular şunlar:
- Yeni Sayıştay Kanunu ile yetkileri önemli ölçüde artan Sayıştay bundan böyle denetime tabi tüm kuruluşlar için bir kurum görüşü oluşturacak,
- Sayıştay'ın görev yapan personeli için yasal güvence sağlayan mekanizmaları mevcut,
- Sayıştay denetimleri bundan sonra daha çok standartlara dayalı olarak yapılacak,
- AB Projesi sonrasında hazırlanan iç kontrol rehberinin 2011 yılında uygulamaya geçirilmesi çok önemli bir gelişme,
- İç denetim birimleri ile teftiş kurulları arasında herhangi bir işbirliğinin bulunmadığı gözlemleniyor,
- 2010 yılından bu yana iç denetim konusunda herhangi bir olumlu gelişme yok,
- iç denetim ve teftiş arasındaki görev ayrımın yıllardır yapılamaması reformun [Maliye Bakanlığı] üst yönetimi tarafından ne kadar sahiplenildiği konusunda kuşku uyandırmaktadır,
- İç Denetim Merkezi Uyumlaştırma Biriminde meslekten iç denetçilerin çalıştırılmaması önemli bir eksiklik,
- İç Denetim Koordinasyon Kurulu, iç denetimin üst yöneticilerce benimsenmesi odaklanacak şekilde yeniden yapılandırılmalı,
- Yönetim Sorumluluğu ilkesinin kamu idelerinde doğru anlaşılması ve kabul edilmesi için bir çalışma başlatılmalı.
Daha önceki yıllarda heyet ile yapılan görüşmelere katılan bir yetkili değerlendirme ziyaretlerinin mevcut durum hakkında görüş alışverişine imkan vermesi ve bazı eksikliklerin ortaya konması itibariyle yararlı olduğunu ifade ederek raporların kamuoyuna açık olmasının bu değerlendirmenin bir başka olumlu yönü olduğunu ekledi. Yetkili Dünya Bankasının da bu konuda benzer bir rapor hazırladığını ancak içerdiği bazı tespitler nedeniyle bu raporun yayımlanmasının Maliye Bakanlığı tarafından engellendiğini belirtti.
6 Ocakta Memurlar.net'te iç denetimle ilgili olarak yayımlanan haberin çok doğru tespitler içerdiğini belirten yetkili Maliye Bakanlığı'nın iç kontrol ve iç denetim sistemlerinin Türkiye'de kurulması noktasında yapması gerekenleri yapmadığını ifade etti: ? Örneğin, 2011 raporunda da değinilen ve 2011 yılında uygulamaya konulması beklenen iç kontrol rehberi halen Maliye Müsteşarının masasında beklemektedir. Bunun yanında, İç Denetim Koordinasyon Kurulu'nun yeniden yapılandırılması ve iç denetim ve teftiş konularında görev ayrımı yapılması konularında AB Bakanlığının ısrarlı çabalarına karşın Maliye Bakanlığı adım atmamaktadır.? Bu noktada İç Denetim Koordinasyon Kuruluna çok iş düştüğünü ancak Kurul üyelerinde üstlendikleri görevi yapabilecek bir irade ve istek göremediğini belirten yetkili heyet tarafından düzenlenecek raporun mevcut durumun bir resmini çekmek dışında bir işlevi olamayacağını söyledi.