İhale Kanunu yine değişiyor, ihalesiz iş kapsamı genişliyor
İhale Kanunu, dört yılda yedi kez değiştirildi. Şimdi 8'inci değişiklik gündemde. Hükümet KİT'lerin ihalesiz alımlarının kapsamını genişletiyor. Yolsuzluk şikâyetlerinde başvuru bedeli de artırılıyor
TBMM'den geçtiği 2002 yılından bu yana çeşitli gerekçelerle yedi kez değişikliğe
uğrayan Kamu İhale Kanunu, bir kez daha değiştiriliyor. Kamu İktisadi Teşekkülleri'nin
(KİT) 3 milyon 796 bin YTL'lik alımları Kamu İhale Kanunu dışına çıkartılıyor.
AB normlarına uymadığı için son İlerleme Raporu'nda da eleştirilen yasanın
daha esnek hale getirilecek olması, "İhaleler seçimlerden önce siyasete
yakın isimlere verilecek" iddialarına neden oldu.
Kamu İhale Kanunu'nda uluslararası ihalelerde Türk şirketlerine uygulanabilen
avantajlar ile belli bir limitin altında kalan işlerde ihalelerin yabancılara
kapalı olması, AB İlerleme Raporu'nda eleştiri konusu oldu.
Mevcut düzenlemeye göre, uluslararası ihalelerde, yabancı şirketlerin teklifinden
daha yüksek fiyat veren Türk şirketleri, aradaki fark yüzde 15'i aşmıyorsa,
işi alabiliyor. Ayrıca bir yapım işinde, 16.6 milyon YTL'nin altında kalan ihalelere
yabancılar giremiyor. Bu değer 'eşik' kabul ediliyor.
AB ülkelerindeki uygulamalarla karşılaştırıldığında, Kamu İhale Kurulu'nun (KİK) kamu alımı faaliyetlerini ölçme açısından da eksiklikleri olduğu belirtiliyor. Kurumun aşırı yüksek ve aşırı düşük teklifleri değerlendirmesini sağlayacak piyasa analizleri yapmaması da eleştirilere yol açıyor.
İlansız ihale!
Gündemdeki değişiklikle, Kamu İktisadi Teşekkülleri (KİT) alımlarının yasa kapsamından
çıkarılması planlanıyor. Böylece KİT'lerin mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin
ihtiyaçlarının, ilan edilmeksizin belirli bir talipten karşılanmasının yolu
açılıyor. Mevcut düzenlemede, sadece, KİT'lerin üretim ihtiyaçlarının temini
için yapılacak, yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli 3 milyon 796 bin YTL'nin
altındaki alımları yasa dışında tutuluyor.
Yeni düzenlemeyle ihalelerin ilan ve inceleme sürelerinin de yarıya indirilmesi planlanıyor. Ancak bu uygulama ihalelerin daha hızlı sonçulanmasını sağlasa da, inceleme ve ilan süresinin kısalığının şeffaflığa gölge düşürebileceği öne sürülüyor.
Limitler yükselecek
Mevcut düzenlemeye göre, ihtiyacın sadece 'gerçek veya tüzel tek kişi' tarafından
karşılanabileceğinin tespit edilmesi, sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç
ile ilgili özel bir hakka sahip olması durumunda 'doğrudan alım' yoluna gidiliyor.
Doğrudan alım miktarının büyükşehir belediyesi sınırları dahilindeki idarelerde 24 bin 759 YTL, diğer idarelerde 8 bin 252 YTL'yi aşmaması gerekiyor. Hazırlanan değişiklikle kamu idarelerinin doğrudan temin ile ihtiyaçlarını karşılamasına ilişkin limitler de artırılacak.
Yolsuzluğu şikâyet için başvuru bedeli artacak
Hükümet, Kamu İhale Kanunu ile ilgili değişiklik için Ulaştırma Bakanlığı'nı
görevlendirdi. İlgili kurum ve kuruluşların taslağa ilişkin görüşlerini tamamlamasıyla
yasada değişiklik öngören yeni düzenlemeler tasarı haline getirilecek. Buna
göre; mevcut yasada 245 YTL olan şikâyet başvurusu bedeli artırılarak, bazı
başvurular için caydırıcı önlem alınacak.
Böylece şikâyet hakkının kötüye kullanıldığı ve ihaleyi kazananla kazanamayıp şikâyet başvurusu yapan şirketler arasında para dolaşımı gerçekleştiği yönündeki iddiaların önüne geçilmesi amaçlanıyor. Şikâyeti doğru olmayan şirketlerin yatırdığı teminat da yanacak.
milliyet