Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurt Dışında Sürekli Görevlendireceği Personel Hakkında Yönetmelik
KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ YURT DIŞINDA SÜREKLİ GÖREVLENDİRECEĞİ PERSONEL HAKKINDA YÖNETMELİK
(6.12.1982 tarih ve sayılı 8/4845 Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
bu Yönetmelik 11.1.1983 tarih ve 17925 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Amaç:
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı;
a) Yurtdışında sürekli göreve atanacak personelin teminini, seçime hazırlanmasını,
seçim şartlarını, seçimi, seçilen personelin eğitimini, güvenlik soruşturmalarını
ve atama esaslarını,
b) Yurtdışı görevlere atandıktan sonra çalışma ve hareket tarzlarını, disiplin
ve idari bağlantılarını, sicil ve denetim işlemleri ile raporların verilme
esas ve usullerini,
belirlemektir.
Kapsam:
Madde 2 - Bu Yönetmelik, amacı sağlayacak şekilde tüm kamu kurum ve kuruluşlarının
(Genel ve katma bütçeli idarelerin, daire ve kuruluşların, döner sermayeli
müesseselerin, sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait ortaklık ve kurumların,
mahalli idarelerin, kamu iktisadi teşebbüslerinin, özel kanunla kurulmuş bankaların,
kamu kurumu niteliğindeki mesleki kuruluşların ve kamu yararına çalışan derneklerden
özel gelir kaynakları ve özel imkanları kanunla sağlanmış olanların ve kefalet
sandıkları gibi kuruluşların); yurtdışında sürekli görevlendirecekleri personelin
nitelik, seçim ve görevlendirilmeleri ile bu personelin çalışma usullerini
kapsar. Kuruluşların özel kanun hükümleri saklıdır.
Kurs, öğrenim, eğitim, araştırma görgü ve bilgilerini artırmak amacıyla yurtdışına
gidecek personel ile ilgili olarak; Bakanlar Kurulunun 1/2/1974 gün ve 7/7756
sayılı Kararı ile yürürlüğe giren "Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına
Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik" hükümleri uygulanır.
296 - 1 sayılı Yönergeye tabi olan Türk Silahlı Kuvvetleri personeli hakkında
bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Yurtdışı Sürekli Görev ve Görevlilerle İlgili Tanımlar:
Madde 3 - Misyon Şefi; Büyükelçilikte, Büyükelçi'yi Daimi Temsilciliklerde,
Daimi Temsilci'yi Başkonsolosluklarda; Başkonsolos'u veya bunların gaybubeti
halinde ilgili temsilcilikteki en kıdemli Dışişleri Bakanlığı meslek memurunu
ifade eder.
Yurtdışında sürekli görevliler; kamu kurum ve kuruluşlarının; yabancı ülkeler
nezdinde Ülkemizi temsil eden ve akredite bütün personeli ile Milletlerarası
kurum, kuruluş, daire ve yetkilileriyle temaslarda bulunmak üzere yurtdışında
sürekli görev yapan personeli ifade eder.
Büyükelçilikler ve elçilikler ile başkonsolosluk ve konsolosluklar nezdinde,
özel kanunlarla belirtilen Bakanlıkların ihtisas alanına giren konularda görev
yapmak üzere; Başmüşavirlik, Müşavirlik, Ataşelik, Öğrenci Müfettişliği, Turizm
ve Tanıtma Bürosu ve diğer bir ünvanla memurluk kurulması, Bakanlar Kurulunun
onayı alınmak kaydıyle yukarıda sayılan kurum ve kuruluşların özel kanunları
ve bu yönetmelik esaslarına göre sağlanır.
Görevlere Ait Esaslar:
Madde 4 -
a. Yurtdışı görevlerde esas olan hizmettir. Hizmetten beklenen amaç ise; Yabancı
Devletlerle bunların temsilcilikleri ve temsilcileriyle, Milletlerarası kurullarla
yapılan temaslarda Ulusal çıkarların savunulması, korunması, koordine edilmesi
ile her alanda gerek aynı misyonda ve gerek aynı ülkedeki diğer Misyonlarda
bulunan diğer tüm görevliler arasında koordineli bir çalışma yapılması ve görevi
ile ilgili olarak bağlı olduğu Bakanlık veya kurumun, temel ve her türlü bilgi
toplama ihtiyaçlarının karşılanmasıdır. Bu maksatla yurtdışı görevlere, hizmetin
amacını sağlayacak nitelik ve yeterlikte personel gönderilir.
b. Dış ülkelerde bulunan Büyükelçilikler bulundukları ülkelerde (Ek ibare: 30/6/1995
- 95/7114 K.) Türkiye Cumhuriyeti Devletinin ve Cumhurbaşkanının temsilcisi
olup, Ülkemizde ilgili menfaatlerin korunması ve geliştirilmesinden birinci
derecede sorumludurlar. Bu sorumluluğunu yerine getirmek üzere, o ülkede bulunan
kamu personelinin organizesini yapar, görev ve sorumlulukların yerine getirilip
getirilmediğini kontrol eder. Görev ve sorumluluklarını yerine getirmeyenlerin
veya ihmal gösterenlerin görevden alınmasını gerekçelerini belirtmek suretiyle
teklif eder. Büyükelçi, Başbakanlık ve diğer Bakanlıklar tarafından çeşitli
maksatlarla çıkartılan ve kendisine gönderilen, bütün personeli ilgilendiren
kanun, yönetmelik, talimat ve emirleri personele duyurur ve uygulanmasını sağlar.
c. Yabancı ülkelerde Türk Ulusunun onur ve itibarının korunması, o ülkede görev
yapacak kamu kurum ve kuruluşları personelinin görevlerini her bakımdan yeterince
yapmaları ve bu hususta azami titizlik ve duyarlık göstermeleri ile mümkündür.
d. Yurtdışındaki görevlere gönderilen her kamu kurum ve kuruluş personeli aynı
zamanda Ülkemizi temsil etmekle yükümlüdür. Bu nedenle, bu kişilerin seçim ve
atanmalarında yabancı dil bilgisi, temsil ve mesleki yeteneği esas unsurlar
olarak kabul edilir.
e. Bu şekilde yapılan atamalar sonunda yurtdışı daimi göreve gönderilen personelin,
hizmet yerinde, Milli ve mesleki onur ve vakar gereklerine uymadığı mesleki
çalışmalarında yetersizliği ve başarısızlığı, ticaret ve servet hırsına kapıldığı
ödeme gücünün üstünde borçlandığı ve yönetmelik esaslarına aykırı hareket ettiği,
Misyon Şefine belgelendirildiği takdirde, memur görev süresine bakılmaksızın
bağlı olduğu Bakanlıkça atandığı usulle geri alınır ve hakkında gerekli işlem
yapılır. Bu husus ilgili şahsın özlük dosyasına işlenir ve bir daha yurtdışına
gönderilmez.
f. Yurtdışı sürekli görevlere atanacak personelin seçiminde; bu personelin ehliyet,
liyakat, bilgi, görgü ve hizmetin gerektirdiği niteliklere sahip olmalarına
dikkat edilmelidir.
g. Hangi sebeple olursa olsun TÜRKİYE'den dış ülkelere gidecek kamu personeli,
görevlendirildiği yerde bulunan kendi kuruluşunun temsilcisini ziyaret eder,
geliş nedenini bildirir. Temsilci, Misyon Şefine bilgi verir ve bu gibi personelin
problemlerine yardımcı olmaya çalışır. Heyet halinde gidişlerde yalnız Heyet
Başkanı temsilciyi ziyaret eder. Yurtdışına çıkan personel bulundukları yerde
kendi kuruluşunun temsilciliği yoksa; geliş maksadı ile bulunduğu yeri, en geç
o bölgeye girişinin ilk haftası içinde yazı ile o yerin bağlı olduğu Türkiye
Cumhuriyeti Büyükelçiliğine bildirir.
Yurtdışında Sürekli Görevlere Atanacak Personelde Aranacak Nitelikler:
Madde 5 -
a. Temsil Yeteneği (Eş ve Çocukları da Kapsar);
Yurtdışında sürekli görevlere gönderilen kamu kurum ve kuruluşları personelinin,
seçim ve atanmalarında temsil yeteneği esastır ve bu husus seçimde mesleki yetenek
ile birlikte değerlendirilir.
Temsil yeteneği; şahsın ve ailesinin görgü kurallarına vukufları; terbiye, nezaket
ve tevazuları, muhite intibak, arkadaş edinme ve geçinme kabiliyetleri, temizlik
ve giyimlerine itina dereceleri, genel kültür düzeyleri, tutum ve davranışlarındaki
olgunlukları gibi nitelikler dikkate alınarak belirlenir. Yurtdışına atanacak
personelin kendisi ve ailesi (Eş ve Çocukları), tavır davranış ve ahlaki nitelikleri
bakımından Ülkemizi üstün bir düzeyde temsil etmeğe yeterli olmalıdır. Kumar
ve aşırı derecede içki gibi zaafları bulunanlar yurtdışı göreve gönderilmezler.
b. (Değişik: 5/10/2000 - 2000/1433 K.) Olumlu Sicil ve Kanaat;
Şahsın görev yaptığı kamu kurum ve kuruluşlarında hizmeti boyunca emsali arasında
temayüz etmiş olması, yılı içinde olumlu sicil alması ve o yıl sicilinde yurt
dışı görev yapmasına engel olan herhangi bir olumsuz kayıt ve kanaatin bulunmaması
gereklidir. Yurt dışına sürekli olarak atanacak personelin "Personel Nitelik
Belgesinde" (Ek-1) belirtilen hususlar hakkında sicil amirlerinden olumlu
kanaat alması, son üç yıllık sicil ve kanaatların müsbet olması gerekir.
c. Mesleki Bilgi ve Yeterlik;
Yurtdışı sürekli görevlere atanacak personel, Ülkemizin yararları bakımından
gidilecek yere ve vazifeye göre mesleki bilgi ve yeterlik bakımından ehliyetli
ve liyakatli olmalıdır.
d. Yabancı Dil Bilgisi;
Teşkilat Kanunlarına göre yurtdışı kuruluşları bulunanların veya yurtdışı kuruluşları
bulunmamakla beraber Dışişleri Bakanlığı kadrosuyla atanacakların yabancı dil
bilmeleri şarttır.
Bu itibarla;
(1) Tercihan görevlendirildiği Ülkenin lisanını veya o ülkede geçerli diğer
yabancı dillerden herhangi birini bildiğini gösteren belgeye sahip olmayan personel,
yurtdışında kesinlikle görevlendirilmez.
(2) Kurum ve kuruluşlar personelin okuma, yazma ve konuşabilme bakımından yabancı
dil bilme derecesini aşağıda belirtilen şekilde tespit ederler.
(a) Yurtdışı göreve seçilecek personelin yabancı dil bilgisini tesbit, "Yurt
Dışında Görevlendirilecek Memurların Seçim Esaslarına Dair Yönetmelik"
ne göre yapılır.
(b) Dışişleri Bakanlığı mensupları; "Yurt Dışında Görevlendirilecek Memurların
Seçim Esaslarına Dair Yönetmelik" ne tabi olmayıp, bunlar hakkında bu Bakanlığa
ait özel yönetmelik hükümleri uygulanır.
(c) (Mülga: 30/6/1995 - 95/7114 K.)
(d) (Mülga: 30/6/1995 - 95/7114 K.)
(3) (Mülga: 30/6/1995 - 95/7114 K.)
e.(Değişik:5/10/2000-2000/1433 K.) Müteakip Yurt Dışı Görevler;
Yurt dışı sürekli görevde bulunan personelin müteakip yurt dışı sürekli göreve
gidebilmesi için bu Yönetmelikte aranan niteliklere sahip olması esastır.
İKİNCİ BÖLÜM
Yurtdışı Sürekli Görevler İçin Adayların Temini ve Seçime Hazırlanması
Adayların Temini ve Seçime Hazırlanması:
Madde 6 - Kamu kurum ve kuruluşları yurtdışında sürekli görevlendirecekleri
personel'de bu yönetmelikte belirlenen genel ve özel niteliklerin dışında;
a. Hizmetin gereği bakımından aranacak diğer özel şartları,
b. Adayların temini ile ilgili hususları,
c. Adayların seçime hazırlanması ile ilgili olarak yurtiçi ve yurtdışı konular
ve yabancı dil konuları ile ilgili eğitim hususlarını,
Bu yönetmelik ile "Yurt Dışında Görevlendirilecek Memurların Seçim Esaslarına
Dair Yönetmelik"e uygun olarak çıkarılan yönergede düzenler ve yürütürler.
Müsteşar ve Genel Müdür seviyesine ulaşan kamu personeli yurtdışı sürekli görevde
seviyesinden daha aşağı bir kadroya atanamaz. Yurtdışı sürekli görev kadrosu
müktesebatı ile uygun olmalıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun ilgili
hükümleri saklıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yurtdışı Sürekli Görevlere Atanacak Personelin Seçimi ve Seçilenlerin Eğitimi
Personel Seçimi:
Madde 7 -
a. İhtiyaçların tesbiti ve seçimden önce yapılacak işler.
(1) Kamu Kurum ve Kuruluşları kabul edilen veya kaldırılan yurtdışı kadro tasarılarını
her yıl Ağustos ayı sonuna kadar tesbit eder ve onay için Başbakanlığa gönderirler.
(2) Kamu Kurum ve Kuruluşları "Yurt Dışında Görevlendirilecek Memurların
Seçim Esaslarına Dair Yönetmelik" ne göre başarı gösteren personeli hizmetin
gerektirdiği şartlara uygun şekilde, mesleki safahatını ve gördüğü hizmetiçi
eğitimi de dikkate alarak bir sıralamaya tabi tutarlar.
(3) Yurtdışı sürekli görevlere aday gösterilen uygun nitelikteki personel için
tanzim edilecek " Personel Nitelik Belgesi " (Ek-1), personelin sicil
amirleri tarafından 2 nüsha olarak tanzim edilir. Bu nüshalardan biri personelin
sicil dosyasına konur, diğeri ise, "Yurtdışı Sürekli Görev Personel Seçim
Komisyonu" na verilmek üzere ilgili Personel Ünitesine gönderilir. Personel
Nitelik Belgeleri ile özel gizlilik derecesi taşır ve ilgililerden başkasına
gösterilmez. (1)
(4) Personel ünitesi bir nüshası kendisine gelen "Personel Nitelik Belgesi"
ni inceleyerek, belgedeki bilgilerin doğruluğu ve personelin temsil yeteneğine
sahip olup olmadığını mevcut kayıtlardan kontrol eder. Yapılan kontrolde herhangi
bir yanlışlık mevcutsa aynen iade ederek gerekli düzeltmenin yapılmasını sağlar.
(5) Yurtdışına gidecek olan aday personel hakkında Milli İstihbarat Teşkilatı
ve İçişleri Bakanlığına Güvenlik Tahkikatı yaptırılır. Bu şahısların tam teşekküllü
hastahanelerden temin edecekleri sağlık raporları ile birlikte Güvenlik Tahkikatı
belgeleri "Yurtdışı Sürekli Görev Personel Seçim Komisyonu"na gönderilir.
İlgili makamlardan Güvenlik Tahkikatı sonucu alınmadan aday personelin Komisyona
bildirilme işlemleri yapılmaz.
------------------
(1) Bu fıkrada sözü edilen Ek-1 için 11.1.1983 tarih ve 17925 sayılı Resmi Gazeteye
bakınız.
b. Seçim Komisyonunun Teşkili, Görevleri ve Seçimde Dikkat Edilecek Hususlar
(1) Kamu kurum ve kuruluşlarında; ilgili Bakanlığın Müsteşarının Başkanlığında,
bir Müsteşar Yardımcısı ve ilgili kuruluşun Genel Müdürü dahil olmak üzere 5
kişiden teşekkül eden "Yurtdışı Sürekli Görev Personel Seçim Komisyonu"
kurulur. İlgili personel ünitesinin amiri veya eşiti bu komisyonun sekreterya
görevini yapar. Seçim komisyonu, seçime tabi adayların bu Yönetmelikte yeralan
esaslara uygunluğunu tesbit eder ve yurtdışı kadrolara atanacakların
asıl ve yedek olarak seçimlerini yapar.
(2) Seçim komisyonu, personel ünitesi tarafından gönderilen; personel nitelik
belgeleri, personel ile ilgili güvenlik tahkikatları sonuçları ve sağlık raporlarını
incelendikten ve gerekli değerlendirmeye tabi tuttuktan sonra, sürekli görevle
yurtdışına gidecek personelin asıl ve yedeklerini tespit eder.
(3) Seçimde dikkat edilecek özel hususlar;
(a) Yabancı dil bilgisi yurtdışı görevde esas unsurlardan biridir.
(b) Komisyon; personelin, yabancı dil bilgisi ile birlikte, sicil durumu, hizmet
ve temsil yeteneğini de dikkate alarak seçim yapar.
(c) Yaygın dillerden başka mahalli dili de bildiğini belgelendirenler sadece
yaygın dili bilenlere tercih edilir.
(d) (Mülga:30/6/1995 - 95/7114 K.)
(4) Seçimden sonra yapılacak işler.
(a) Seçim komisyonu tarafından seçilen asıl ve yedek personel hakkındaki belgeler
ilgili personel ünitesine geri verilir.
(b) "Seçim Komisyonu Tutanağı" ve "Seçim Komisyonu Karar Defteri",
güvenlik tahkikat raporları ile birlikte ilgili Bakan'a sunulur.
(c) Yurtdışı sürekli görevlere atanacak personele ait "Atama Karar Tasarısı";
2451 sayılı Kanuna göre ve 1173 sayılı "Milletlerarası Münasebetlerin Yürütülmesi
ve Koordinasyonu Hakkında Kanun" un 5 nci maddesi gereğince; ilgili Bakan
ve Dışişleri Bakanı'nın imzalamasından sonra en geç Mart ayı sonuna kadar Başbakanlığa
gönderilir.
(d) Başbakanlığa gönderilen Atama Karar Tasarısına atanacak personel ile ilgili
"Personel Nitelik Belgesi", "Seçim Komisyon Kararı", Güvenlik
Tahkikatı sonucu ve "Biyografi Formu" eklenir.
(e) Atama Karar Tasarısı, Başbakanlıkta yapılacak incelemeden ve Başbakan'ın
imzalamasından sonra Cumhurbaşkanının onayına sunulur.
(f) Çeşitli nedenlerle ilk yapılan atamadan vazgeçilen personelin yerine yapılacak
atamalarla ilgili Bakanlığın Seçim Komisyonu toplanmadan, Müsteşar; yedek adayı,
o da olmazsa Genel Müdürlerle istişare yaparak Seçim Kuruluna gönderilen aday
listesi içinden en uygun olanını seçer.
c. Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları ile Dışişleri Bakanlığı mensuplarının
atanma usulleri kendi özel kanunlarına göre yapılır. (Dışişleri Bakanlığı mensuplarının
Güvenlik Tahkikat İşlemleri bu maddenin a fıkrasının (5) nci bendine göre yapılır.)
Yurtdışı Sürekli Görevlere Seçilen Personel Eğitimi:
Madde 8 - Yurtdışı sürekli görevlere seçilen personel; (Misyon Şefleri hariç)
yurtdışına gönderilmeden önce, bilhassa istihbarat, istihbarata karşı koyma
ve güvenlik konularında kurslar ile, görevlendirildiği ülkeye oryantasyonu sağlayacak
eğitime tabi tutulurlar.
Kurslar en az 1 ay, en çok 6 ay süreli olarak düzenlenir kursların süresi, sorumlu
kurum, her yıl Genelkurmay Başkanlığı ve Dışişleri Bakanlığının teklifi ile
Başbakanlıkça kararlaştırılır.
Eğitimi için gerekli destek Başbakanlığın bildireceği Bakanlıklar ile Genelkurmay
Başkanlığınca sağlanır. Hizmetçi Eğitim ilgili Bakanlıklarca verilir. Bu maksatla
Bakanlıklar asgari 15 günlük bir "Hizmetiçi Eğitim Proğramı" düzenlerler.
Bu eğitim sonunda tanzim edilecek bilgelerle, yurtdışında başarılı olamıyacakları
anlaşılanların atamaları iptal edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yurtdışına Sürekli Görevle Atanma Esasları
Madde 9 - Kamu kurum ve kuruluşlarının özel kuruluş kanunlarındaki hükümler
saklı kalmak şartiyle yurtdışına atanacaklar hakkında aşağıda belirtilen esaslar
uygulanır. (Özel kanun hükümleri saklıdır.)
a. Yurtdışında kalma süresi 3 yıldır.
b. Yurtdışındaki sürekli görevlerinden yurtiçindeki görevlerine dönenlerin tekrar
yurtdışına sürekli göreve atanabilmeleri için, hizmetin gerektirdiği istisnalar
dışında, yurtiçinde en az 3 yıl hizmet yapmış bulunmaları zorunludur. Büyükelçi
olarak atanacaklar hakkında bu hüküm uygulanmaz.
c. Süresinin bitiminden önce yurtdışından Merkeze alınması uygun görülen personele
1 ay önce tebligat yapılır. Ancak, çok zaruri hallerde ve özel sebeplerle merkeze
alınacaklarda bu süre uygulanmaz.
d. Yurtdışı görevlere atanacakların Ağustos ayı sonunda göreve başlayacakları
şekilde eğitimleri ve idari işlemleri tamamlanır.
Sınırlayıcı Hükümler:
Madde 10 -
a. Bütün nitelikleri haiz bulunmak, mutlaka dış görevlere gitmeyi gerektirmez
b. Seçim sırasında personelin nitelikleri ve aranan vasıflardan bir veya birkaçının
mevcut olmaması halinde, personel yurtdışına gönderilmez.
c. Yurtdışı sürekli görevlerden dönen bir şahsın, ikinci veya daha fazla yurtdışı
sürekli göreve gönderilmesi için, bu Yönetmelikte aranan niteliklere sahip bulunduğu
ve o şahsın önceki yurtdışı görevinde üstün başarı gösterdiği ilgili Bakanlıkça
tevsik edilmelidir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yurtdışı Sürekli Görevlerde Koordinasyon Sorumlulukları
Yurtdışı Görevlilerin Koordinasyon Kuracağı Makamlar:
Madde 11 - Yurtdışı temsilciliklerimizin, personeli ve bu temsilciliklerimizin
nezdinde görev yapan diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yurtdışı görevliler,
doğrudan Misyon Şefine bağlıdır. Bu nevi bütün personel, bilgi toplanması değerlendirilmesi
ile alınacak karşı tedbirleri tesbit ve uygulama konusunda Misyon Şefinin vereceği
görevleri yapmak zorundadırlar. Askeri Ataşeler ve özel görevliler Merkez Teşkilatlarından
aldıkları talimatı uygularlar ve Misyon Şefine yeterli bilgi verirler. Belirtilen
personel Misyon Şefi tarafından yapılacak görev taksimine uygun olarak kendi
aralarındaki hiyerarşik bağlantılara göre ekonomik, sosyal, kültürel, kendi
görev alanları, sabotaj ve zararlı faaliyetleri ile ilgili konularda her türlü
bilgi alış verişinde bulunurlar.
ALTINCI BÖLÜM
Rapor Verme Sistemi
Yurtdışı Sürekli Görevde İken Rapor Verme Usulleri:
Madde 12 -
a. Yurtdışında sürekli görevlendirilen kamu kurum ve kuruluşu temsilcileri,
memleketimizin menfaatlerini ilgilendiren ve dış siyasetimize tesir edecek konulardaki
raporlarını acil rapor şeklinde, kendi görev alanı ve diğer bilgileri ihtiva
eden konuları ise aylık faaliyet raporları şeklinde hazırlar ve aşağıdaki esaslara
göre gönderirler. (Askeri Ataşeler ve Özel Görevliler hariç).
(1) Temsilciler kendi yetki ve görev alanlarına giren hususlarda Misyon Şefinin
bilgisi altında kendi Bakanlıklarına rapor gönderirler.
Kendi yetki ve görev alanları dışında kalan hususlarda ise edindikleri bilgilere
ait acil raporlarını Misyon Şefine verirler.
(2) Misyon Şefleri Temsilciliklerden gelen hertürlü raporları, değerlendirerek
varsa görüşlerinide belirtmek suretiyle Dışişleri Bakanlığına gönderirler. Dışişleri
Bakanlığı gerekiyorsa Başbakanlığa, Genelkurmay Başkanlığına ve ilgili Bakanlığa
intikal ettirir.
(3) Aylık raporlar Misyon Şefinin aracılığı ile gönderilir.
(4) Aylık raporlar üç nüsha olarak Dışişleri Bakanlığına gönderilir. Bu nüshalardan
1 adedi Dışişleri Bakanlığında incelenir. 1 adedi de Başbakanlığa gönderilir,
1 adedi ise Dışişleri Bakanlığı tarafından konusu itibariyle ilgili Bakanlıklara
ulaştırılır. Kamu kurum ve kuruluşunun yurtdışı temsilcisinin tanzim edeceği
rapor, o yerdeki Misyon Şefi aksi kanaat taşıyorsa, aynen ve fakat Misyon Şefi'nin
aksi kanaati de ilave edilerek yurda intikal ettirilir.
b. Her Bakanlık bu raporları değerlendirmeye tabi tutarak ilgili makamlara bidirir.
Yurda Dönüşte Rapor Verme:
Madde 13 - Yurtdışı sürekli görevden dönen her kamu kurum ve kuruluşu personeli,
daha önce yurtdışı görevde iken periyodik olarak düzenleyip gönderilen raporların
ışığında derlenmiş özet bir rapor hazırlayarak en geç 1 ay içerisinde bağlı
oldukları kamu kurum veya kuruluşuna verir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Yurtdışı Sürekli Görevlerde Hareket Tarzı ve İlişkiler
Yurtdışında Bulunan Personel ve Ailelerinin Uymakla Zorunlu Olduğu Genel Hükümler:
Madde 14 -
a. Yurtdışında görev alan personel, Ülkemizin temsilcisi olarak gerek resmi,
gerek özel yaşantılarını mevcut kanun, yönetmelik emir ve bu Yönetmelik esaslarına
göre düzenlemeye ve bunlara uymaya zorunludur.
b. Görevli personel amir ve maiyetine karşı tavır ve hareketlerinde, mesleki
vakar, ciddiyet ve itaat ile hertürlü özel temaslarda nezaket, terbiye ve görgü
kurallarına uyar.
c. Bütün Türk'ler arasında samimi bir yakınlık sevgi ve saygıya dayanan bir
anlaşma sağlanması kesin olarak zorunludur. Yabancı ülkede herhangi uyumsuz
hareketin neler doğurabileceği daima gözönünde tutularak, Ulusumuzun vakar ve
haysiyetine uygun şekilde hareket edilmesi esastır.
d. Yabancılarla ilişkilerde titiz ve dikkatli davranılmalı, resmi ve özel ilişkilerde
en ufak bir olaya ve nahoş durumlara sebebiyet verilmemelidir.
e. Bütün kamu kurum ve kuruluşu mensupları ve aile bireyleri Misyon Şefi tarafından
saptanan çevrelerde ve uygun nitelikteki binalarda oturmaya, sosyal yaşantılarını
istenilen düzeyde bulundurmaya ve özel yaşantılarını iyi bir şekilde düzenlemeye
zorunludurlar.
f. Yurtdışında bulunan kamu kurum ve kuruluşu mensupları müttefik ve yabancı
ülke personeli ve aileleri ile gerek resmi, gerek özel yaşantılarındaki ilişkilerinde;
Ülkemize ve Ulusumuza karşı sevgi ve saygıyı sağlamakla yükümlü olup, bu hususta
resmi ve özel hayatlarındaki mevki ve görevlerinin gereklerini noksansız olarak
yerine getirirler.
g. Milli ve mesleki onur ve vakar gereklerine uymayanlar yetersizlikleri ve
başarısızlıkları, ticaret ve servet hırsına kapıldıkları ve Yönetmelik esaslarına
aykırı haraket ettikleri belge ile saptananlar, yurda geri alınır ve haklarında
gereken işlem yapılır. Bu husus ilgili şahısların özlük dosyalarına işlenir
ve bu gibiler bir daha yurtdışına gönderilmezler.
h. Yurtdışı sürekli göreve atananlar bu görev yerlerindeki ilk temas ve ziyaretlerine
başlamadan önce Büyükelçilik, Elçilik, Daimi Temsilcilik, Başkonsolosluk veya
Konsolosluklarımıza (Mümkün olursa topluca) ziyarete giderler. Bu ziyaretler
dışında, görevli personel Ulusal, Resmi ve Dini Bayramlarımızda o mahaldeki
Dış Temsilciliklerimiz ve Askeri Ataşelik tarafından tertiplenen resmi kabul
ve davetlere icabet ederler. Bu husus o yerdeki Misyon Şefi tarafından düzenlenir.
ı. Yurtdışı görev yapılan memleketlerin resmi ve sivil şahısları ile ilişki
kurulmasında Misyon Şefinin talimatına uygun olarak davranılmalıdır.
j. Görevden ayrılış halinde gerekli veda ziyaretleri yapılır. Görevden ayrılan
şahsın dönüş için hareket tarihi ve yolu, önceden Misyon Şefi tarafından ilgili
Bakanlığa bildirilir.
Personelin Yurtdışındaki Temsilciliklerimiz ve Bunların Personeli ile İlişkileri:
Madde 15 -
a. Her ay Misyon Şefinin belirliyeceği tarihte bütün temsilciliklerin iştirakı
ile bir koordinasyon toplantısı yapılır.
Bu toplantıda, bir ay önceki toplantıda Misyon Şefinin verdiği görevler ile
ilgili temsilcilerin çalışmaları ve bu çalışmaların yerine getirilişindeki dar
boğazlar topluca değerlendirilir.
b. Kamu kurum ve kuruluşlarının yurt dışındaki temsilcilikleri resmi işlere
ait temaslarını Misyon Şefinin bilgisi tahtında yürütürler. O yerde görevli
Misyon Şefi talep ettiği takdirde görevli temsilci, faaliyet raporlarını veya
lüzum görülen yazıları Misyon Şefine arz eder.
c. Temsilciler yapacakları gezi ve temaslardan önce ve sonra Misyon Şefine haber
verirler.
d. Temsilciler görevleri ile ilgili konularda Dış Temsilciliğimizin malzeme
ve techizatından faydalanırlar.
e. Temsilciler bağlı bulundukları Bakan'dan aldıkları talimatı yerine getirirler
ve Misyon Şefine bilgi verirler.
Personelin Yurtdışındaki Askeri Temsilciliklerimiz ile İlişkileri:
Madde 16 - Yurtdışında sürekli görevli bulunan kamu kurum ve kuruluşları temsilciliklerinde
bulunan personelin görev alanları ile ilgili Ülkemizin ekonomik, sosyal kültürel
menfaatlerini ilgilendiren her türlü bilgi ve belgeler, talep halinde o yerdeki
Askeri Ateşelere verilir.
Personelin Görevli Bulunduğu Ülkenin Resmi Makamları ile İlişkileri:
Madde 17 -
a. Yurtdışında sürekli görev alan kamu kurum ve kuruluşları personeli görevli
bulunduğu Devletin personeli ile temas ve arkadaşlık imkanları arayarak, uygun
münasebetler kurar ve idame ettirirler. Bu bakımdan temasda bulunduğu müessese
ve şahsın itimadını kazanmaya çalışırlar.
b. Yurtdışında görevli personel, konuları ile ilgili tesis ve müesseseleri görme
imkanlarından yararlanmak için yapılacak gösteri ve gezilere iştirak ederler.
c. Yapılacak müracaatlarda, teferruata ait bilgi talebi, karşı tarafın mukabil
malümat taleplerine yol açacak gibi görünmüyorsa, yurtdışında görevli personel
bu müracaattan sarfı nazar etmelidir.
d. Kamu görevlileri yurtdışındaki bütün temas ve münasebetlerinde daima Türk
Devletinin Resmi görevlisi ve Devletimizin temsilcisi olduklarını ve herhangi
bir hususa dair ifade edecekleri fikir ve mütalaalarının Türk Hükümeti ve Türk
Devletinin rey ve düşüncesi gibi telakki olunabileceğini hatırda tutarak görev
ve yetki dışı beyan ve mütalaalardan sakınmalıdırlar. Devletimizin ve Milletimizin
menfaatleri her şeyin üstünde tutulur.
e. Kamu görevlileri, yurtdışındaki görevlerinde, Türkiye'nin Devlet meselelerini
yabancı ülkenin personeli ile verilen direktiflerin haricinde münakaşa etmekten
sakınmalıdırlar.
f. Görevli bulunulan memleketin resmi makamlarının, Türkiye resmi makamları
hakkında arzu ettikleri bilgileri, kendi ülkelerinin Türkiye'deki temsilciliklerinden
temin etmeleri normal usuldür. Bunun dışında Türkiye'nin yurtdışındaki Kamu
personelinden mahalli resmi makamlar tarafından istenecek bilgilere, yurtdışı
kamu görevlisi cevap vermeye mezun değildir.
Yurtdışındaki kamu görevlisi bu gibi istekleri önem ve ivedilik derecesine göre
Misyon Şefi'ne bağlı oldukları kamu kurum ve kuruluşuna, bu Yönetmeliğin 12
nci maddesinde gösterilen şekilde bildirirler. Kendilerinin bulundukları ülkede
benzeri konulardaki müracaat ve isteklerine aldıkları cevapları veya gördükleri
yakınlığı da belirtirler.
g. Kamu görevlileri, görevli bulundukları ülkenin resmi makamlarına gönderecekleri
resmi yazılarda mahalli dili veya bu mümkün olmadığı takdirde, İngilizce, Fransızca
veya Almanca dillerinden birini kullanırlar.
Personel Görevli Bulunduğu Ülkenin Halkı ile İlişkileri:
Madde 18 -
a. Kamu personeli, görevli bulundukları Ülkenin halkına karşı her zaman dostluk
ve samimiyet çerçevesinde hareket ederler ve iyi ilişkiler kurarlar. O ülkeyi
milletimiz adına kazanmak vatandaşlarını kazanmakla mümkündür.
b. Mahalli politikaya ve politik şahıslara, sosyal ve dini cemaat ve topluluklara
karşı hal ve vaziyetleri tarafsız bir müşahit vasfını taşımalıdır.
c. Kamu personeli, görevli bulunduğu ülkede, katılacakları ziyafet, eğlence
partileri ve benzeri toplum faaliyetlerinde o memleketin yaşayış seviye ve standardını
nazara itibara alarak, olduğundan farklı gösterişlerden sakınmalıdırlar. Bilhassa
iktisadi alanda gerilik ve mahrumiyetin hüküm sürdüğü bir memlekette bu hususa
azami dikkat sarfedilmelidir.
d. Kamu personeli, mahalli halkın örf ve adetlerine, sosyal inanç ve mukaddesatına
karşı hürmetkar olmalı, bu hususlarda rencide edici hal, hareket ve beyanlardan
mutlaka sakınmalıdırlar.
Yurtdışında Bulunan Personelin Başarı Derecelerinin Tesbiti ve Esasları:
Madde 19 - Yurtdışında sürekli görevle bulunan kamu kurum ve kuruluşları personelinin
başarı derecelerinin tesbiti ile buna ait esaslar; özellikle bu Yönetmeliğin
6 ncı bölümünde, "Rapor Verme Sistemi" ndeki rapor verme usul ve esasları
ile Misyon Şefinin vermiş olduğu sicil, ağırlık kazanmak şartı ile, personelin
bağlı bulunduğu kamu kurum ve kuruluşunun bu Yönetmeliğe dayalı olarak çıkaracağı
Yönergede yer alır.
Yurtdışı Görevlerde İdari - Disiplin ve Sicil Bağlantılarına Ait Usul ve Esaslar:
Madde 20 -
a. Yurtdışı sürekli görevlerdeki idari, disiplin ve sicil bağlantılarına ait
usul ve esaslar, yurtdışında sürekli görevle personel bulunduran kamu kurum
ve kuruluşlarının bu Yönetmeliğe ve aşağıda belirtilen esaslara uygun olarak
çıkaracakları Yönergelerinde belirlenir.
(1) Büyükelçiliklere bağlı; Başmüşavir (Maliye, Çalışma, Kültür ve Turizm, Milli
Eğitim), Öğrenci Müfettişi, Ticaret Müşaviri, Basın Büroları sorumlusu, Din
Hizmetleri Müşaviri'nin; Birinci Sicil Amiri Misyon Şef, İkinci Sicil Amiri
Bakanlık Müsteşarı, Üçüncü Sicil Amiri Bakan'dır.
(2) Büyükelçiliklere bağlı; Müşavir Yardımcısı, Basın Merkezi Koordinatörü,
Ataşe, Ataşe Yardımcısı, Sosyal Yardımcı'nın; Birinci Sicil Amiri Başmüşavir,
veya Müşavir, İkinci Sicil Amiri Misyon Şefi, Üçüncü Sicil Amiri Bakanlık Müsteşarı'dır.
(3) Başkonsolosluklara bağlı; Ataşe, Basın Merkezi Müdürü, Din Hizmetleri Ataşesi'nin;
Birinci Sicil Amiri Misyon Şefi, İkinci Sicil Amiri Bakanlık Müsteşarı, Üçüncü
Sicil Amiri Bakan'dır.
(4) Başkonsolosluklara bağlı, Ateşe Yardımcısı, Sosyal Yardımcı, Enformasyon
Memuru, Basın Uzmanı, Eğitim Uzmanı, İdari Memurun; Birinci Sicil Amiri Ataşe,
Basın Merkezi Sorumlusu, İkinci Sicil Amiri Misyon Şefi, Üçüncü Sicil Amiri
Bakanlık Müsteşarı'dır.
(5) Misyon Şefleri Askeri Ataşeler için kanaatlarını bildirebilirler. Misyon
Şefleri Askeri Ataşelerin Sicil Amiri değildirler.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Diğer Hususlar
İzin İşleri:
Madde 21 - Yurtdışında sürekli görevle bulunan personelin izinleri bölge ve
görev şartları esas alınarak Misyon Şefi ve Birim Başkanları ile birlikte planlanır
ve ilgili Bakanlığın onayına sunulur.
Göreve Başlama - Hizmet Sürelerinin Bitimi ve Yurda Dönüş:
Madde 22 - Yurtdışında sürekli görevle bulunan personelin; göreve başlama, hizmet
sürelerinin bitimi ve yurda dönüşleri ile ilgili usul ve esasları personelin
bağlı olduğu kamu kurum ve kuruluşu tarafından bu Yönetmeliğe dayalı olarak
çıkarılacak Yönergede belirlenir.
Bu Yönetmelikte yeni atanan personel ile eski personelin gerektiğinde bir haftalık
süre içinde görev devir ve teslimini yapmaları, oryantasyon için birlikte çalışmaları
esastır.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Görevlerde Çalıştıracağı Personel
İçin Çıkaracakları Yönergeler:
Madde 23 - Bu Yönetmelikte belirlenen bütün hususları kapsayan ve konuyla ilgili
kamu kurum ve kuruluşunun kendi özel şartlarını da belirleyen yönergeler, bu
Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 3 ay içerisinde kamu kurum ve
kuruluşlarınca hazırlanarak yürürlüğe konulur.
GEÇİCİ MADDE 1. - 1 Kasım 1984 tarihine kadar geçerli olmak üzere; bu Yönetmelik
esaslarına göre yurtdışına görevli olarak gönderilecek personelin okuma, yazma
ve konuşabilme bakımından yabancı dil bilme derecesinin tespiti; "Yurt
Dışında Görevlendirilecek Memurların Seçim Esaslarına Dair Yönetmelik"
yerine, ilgililere en az 30 gün önce bildirilmek kaydı ile Başbakanlıkça belirlenecek
usul ve esaslara göre düzenlenen sınavlarla yapılabilir.
Yürürlük ve Yürütme:
Madde 24 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 25 - Bu Yönetmeliği Bakanlar Kurulu yürütür.