Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Sicil ve Başarı Değerlemesi Hakkında Yönetmelik
KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ SÖZLEŞMELİ PERSONEL SİCİL VE BAŞARI DEĞERLEMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
(13.9.1990 tarih ve 90/915 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
bu Yönetmelik 15.11.1990 tarih ve 20696 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç ve Kapsam
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü
maddesinin (c) bendi uyarınca sözleşmeli statüde çalıştırılan personelin sicil
amirlerini, sicil ve başarı değerleme dönemini, sicilde bulunacak bilgileri,
ayrılış sicilinin verileceği halleri, sicil ve başarı değerlemesi raporlarının
şeklini, değerlemeye esas alınacak soruları, düzenleme zamanını, uygulanacak
not usulünü, bunların değerlendirilmesi ve muhafazası ile görevli makamlara
dair esasları, sicil ve başarı değerlemesi raporlarına itiraz ve bunu inceleyecek
merciler ile sicil ve başarı değerlemesine ilişkin diğer hususları düzenlemektir.
Deyimler
Madde 2 - Bu Yönetmelikte geçen deyimlerden;
a) Sicil ve Başarı Değerlemesi Raporu: Sicil amirlerinin, sözleşmeli personelin
sicil ve başarısının tespiti için kullandıkları bu Yönetmeliğe ekli formları,
b) Sicil Amiri: Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre sicil ve başarı değerlemesi
raporlarını birinci ve ikinci derecede yetkili olarak doldurmakla görevlendirilen
amirleri,
c) Teşebbüs ve Bağlı Ortaklık: 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli 1
sayılı cetvelde kadroları belirtilen kamu iktisadi teşebbüsleri ile bağlı ortaklıkları,
d) Sözleşmeli Personel: 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin
(c) bendi uyarınca sözleşmeli statüde çalıştırılan personeli,
ifade eder.
Sözleşmeli Personel Kütüğü
Madde 3 - Sözleşmeli statüde işe alınan personel bir sicil numarası verilmek
suretiyle sözleşmeli personel kütüğüne kaydolunur.
Özlük Dosyası
Madde 4 - Teşebbüs ve bağlı ortaklıklarca, her sözleşmeli personel için bir
özlük dosyası düzenlenir. Bu dosyada sözleşmeli personelin adı ve soyadı, kütük
sıra numarası, doğum yeri ve tarihi, cinsiyeti, medeni hali, nüfus hüviyet cüzdanı
ile öğrenim belgesinin dairece tasdik edilmiş sureti, bakmakla yükümlü olduğu
kimseler, öğrenim durumu, bildiği yabancı diller ve derecesi, yaptığı lisansüstü
eğitimi, staj ve incelemeleri, mecburi hizmetleri, askerlik durumu, işe başlama
tarihi, emeklilik keseneğine esas aylığının derece ve kademesi, imtihan başarı
dereceleri, yer değişiklikleri, hizmetiçi eğitim durumu, siciline işaretlenmek
üzere kendisi tarafından verilen yayın ve eserleri, aldığı takdirname ve ödüller,
hakkında yapılan disiplin soruşturmalarına dair evrak ve verilen disiplin cezaları,
herhangi bir suçtan dolayı hakkında dava açılmış ise hükümlülük (affedilmiş
olsalar bile) veya beraat kararı; sağlık durumu, yaptığı fahri hizmetlerle aldığı
izinlere ait bilgi ve belgeler ve işe alınırken istenen diğer belgeler saklanır.
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında özlük dosyaları sicillerin bir parçası sayılır;
sicil ve başarı değerlemesi raporlarının doldurulması sırasında ilgili sicil
amirlerince incelenebilir.
Sicil Dosyası
Madde 5 - Teşebbüs ve bağlı ortaklıklarca her sözleşmeli personel için bir sicil
dosyası düzenlenir. Sicil dosyalarına sicil amirlerince düzenlenen sicil ve
başarı değerlemesi raporları ile varsa müfettişler tarafından verilen denetleme
raporları ve mal beyannameleri konulur.
Özlük ve Sicil Dosyasının Önemi
Madde 6 - Sözleşmeli personelin sözleşmesinin yenilenmesinde, emekliye çıkarma
veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde özlük ve sicil dosyaları başlıca dayanaktır.
Kurum değiştiren sözleşmeli personelin özlük ve sicil dosyaları yeni kurumlarına
eksiksiz olarak gönderilir.
Sözleşmeli personelden sözleşmeleri feshedilenler, istifa eden, istek, yaş haddi,
malüllük ve sicil nedenlerinden biri ile emekliye ayrılan veya ölenlerin sicil
dosyaları özlük dosyaları ile birleştirilerek saklanır.
Sicil Amirleri Yönetmelikleri
Madde 7 - Teşebbüs ve bağlı ortaklıklar, Devlet Personel Başkanlığının uygun
görüşü üzerine coğrafi yerleşim özellikleri, organizasyon yapıları, hiyerarşik
yönetim kademeleri ve benzeri hususları dikkate alarak ve her sözleşmeli personelin
birinci sicil amiri ilgili kişilerin bağlı olduğu birim amiri olacak şekilde
birinci ve ikinci sicil amirlerini yönetim kurullarınca çıkarılacak yönetmeliklerle
tespit ederler.
Zorunlu hallerde sadece bir sicil amiri de tespit edilebilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Sicil ve Başarı Değerlemesi Raporları
Sicil ve Başarı Değerleme Dönemi
Madde 8 - Sicil ve başarı değerlemesi raporları her yılın Aralık ayının ilk
yarısı içinde doldurularak en geç 15 Aralık'a kadar bunları muhafaza ile görevli
birime teslim edilir.
İlk defa açıktan işe alınan sözleşmeli personelin sicil ve başarı değerlemesi
raporları sözleşme sürelerinin bitiminden 15 gün önce doldurulur. Bu personelin
6 aylık deneme süresinden sonraki ilk sözleşme dönemlerine ait sicil ve başarı
değerlemesi raporları ile yıl içinde memur statüsünden sözleşmeli statüye geçenlerin
sicil ve başarı değerlemesi raporları sözleşme sürelerine bakılmaksızın Aralık
ayının ikinci yarısında doldurulur.
Yıl içinde görev yeri veya unvanı değişen sözleşmeli personelin o yıla ait sicil
ve başarı değerlemesi raporu 6 aydan fazla çalıştığı yerdeki sicil amiri tarafından
doldurulur.
Sicil ve Başarı Değerleme Raporu Doldurmak İçin Gerekli Süre
Madde 9 - Haklarında sicil ve başarı değerlemesi raporu düzenlenecek sözleşmeli
personelin, değerlendirilmelerini yapacak sicil amirlerinin yanında en az 6
ay çalışmış olmaları şarttır.
Sözleşmeli personel hakkında sicil verecek amirlerden birinin bulunmaması halinde
mevcut amirin raporuna itibar edilir.
Bir sicil amiri bulunanlar hakkında o sicil amirinin değerlendirmesine göre
işlem yapılır.
Sicil amirlerinin hiç birinin bulunmaması veya sicil verecek süre görevde kalmamaları
halinde sicil ve başarı değerlemesi raporları sonradan göreve atananlar veya
vekilleri tarafından 3 aylık bir sürenin sonunda derhal doldurulur. Bu şekilde
de sicil ve başarı değerlemesi raporu verme imkanı bulunmazsa, sicil ve başarı
değerlemesi raporu, düzenleme döneminde 3 aydan az olmamak üzere, sözleşmeli
personel ile en fazla çalışan sicil amiri tarafından doldurulur.
Sicil amirinin yanında çalışırken alınan mazeret izinleri ile yıllık izinler
ve doktor veya sağlık kurulu raporuna dayanan hastalık izinleri, hizmetiçi eğitimde
geçen süreler, sicil ve başarı değerlemesi raporu düzenlenmesi için gereken
6 aylık süreye dahildir. Şu kadar ki amirin yanında 3 ay fiilen çalışmış olmak
şarttır. Hizmetiçi eğitimin veya hastalığın sicil ve başarı değerlemesi raporu
doldurmak için gerekli sürenin geçmesine imkan vermeyecek kadar uzun sürmesi
ve dolayısıyla sözleşmeli personel hakkında sicil ve başarı değerlemesi raporu
doldurma imkanının bulunmaması halinde, bir defaya mahsus olmak üzere geriye
doğru en çok 3 yılın sicil ve başarı değerlemesi notlarının ortalaması esas
alınır.
Görevden Ayrılış Halinde Sicil ve Başarı Değerleme Raporlarının Doldurulması
Madde 10 - Bir görevde 6 ay veya daha fazla bir süre bulunup görevi veya görev
yeri değiştirilenlerin sicil ve başarı değerlemesi raporları, önceki sicil amirlerince
ayrıldıkları tarihi takip eden 15 gün içinde doldurulur ve yeni görev yerlerine
gönderilmek üzere ilgili makamlara teslim edilir.
Sicil ve başarı değerlemesi raporlarını doldurma zamanı gelmeden ve yeni sicil
amirine sicil ve başarı değerlemesi raporu doldurmak için yeterli süre kalmadan
görevlerinden ayrılan sicil amirleri en az 6 ay beraber çalıştıkları sözleşmeli
personelin sicil ve başarı değerlemesi raporlarının kendilerine ait bölümünü,
görevinden ayrılmadan önce doldurarak sicil raporlarını saklamakla görevli makamlara
teslim ederler.
Sicil ve Başarı Değerleme Raporlarının Şekli
Madde 11 - Sözleşmeli personel için genel olarak düzenlenecek Sicil ve Başarı
Değerlemesi Raporu (Ek 1) de, bunlardan yönetici durumunda olanlar için düzenlenecek
olanlar (Ek 2)'de gösterilmiştir. Yurt dışı teşkilatında görevli olanlar hakkında
da bu formlar kullanılır. Formlarda yer alan sorulara Devlet Personel Başkanlığının
uygun görüşü alınmak suretiyle teşebbüs ve bağlı ortaklık yönetim kurullarınca
yeni sorular eklenmesi mümkündür.
Sicil ve Başarı Değerleme Raporlarının Doldurulması
Madde 12 - Formlarda yer alan bölümlerden sözleşmeli personelin genel durum
ve davranışlarının değerlendirilmesi bölümü, sicil amirinin kanaatine göre (olumsuz),
(olumlu) veya (çok iyi) şeklinde doldurulur. Sorular ise 100 tam not üzerinden
değerlenderilir. Sicil amirlerinin her bir soruya verdikleri notların aritmetik
ortalaması, değerlemeye alınan konuda verilen nihai sicil ve başarı notunu gösterir.
Bu nihai sicil ve başarı notlarının ortalaması sicil ve başarı değerleme düzeyinin
tespitine esas alınacak notu gösterir.
Bu şekilde tespit edilecek sicil ve başarı değerleme notu;
59 ve daha aşağı puan alanlar (D)
60-75 puan alanlar (C)
76-89 puan alanlar (B)
90 ve daha yukarı puan alanlar (A)
düzeyinde olmak üzere sözleşmeli personel dört başarı düzeyine ayrılır. Sicil
amirlerinin, verdikleri notlara göre başarı düzeyi (D) olacak sözleşmeli personelin
sicil ve başarı değerleme raporlarına kanaatinin oluşmasına etki eden hususlara
ait bilgi ve belge örneklerini eklemeleri şarttır. Bu şekilde bilgi ve belge
eklenmeyen raporlar geçersiz sayılır.
Sicil ve başarı değerleme notlarının ortalaması hesaplanırken kesirler tam sayıya
tamamlanır.
Sicil ve Başarı Değerlemesi Sonucunda Yapılacak İşlem
Madde 13 - Sicil ve başarı değerlemeleri (D) düzeyinde olanlarla; başka bir
sicil amirinin yanında, bulundukları görevin temel ücreti tutarında bir ücretle
altı ay daha denenmek üzere yeni bir sözleşme yapılır.
Sicil ve başarı değerleme düzeyleri (C), (B) ve (A) olanların bulundukları görevlerin
temel ücretlerine 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 43 üncü maddesinde
belirtilen oranlarda başarı ücreti ilave edilmek suretiyle sözleşmeleri yenilenir.
Sözleşmeli Personelin Uyarılması
Madde 14 - Sicil ve başarı değerleme düzeyi (D) olması nedeniyle 6 ay süre ile
bir daha denenmek üzere sözleşme yapılan personelden sicil amirlerince 3 aylık
çalışması da olumsuz görülenler, bu duruma neden olan kusur ve noksanlıklarını
gidermeleri için gizli bir yazı ile uyarılır.
İtiraz
Madde 15 - Sözleşmeli personelden 14 üncü madde gereğince uyarılanların bildirim
tarihini izleyen 5 gün içinde itiraz hakkı vardır.
İtirazlar, sadece uyarı yazısında belirtilen kusur ve noksanlara karşı yazılı
olarak yapılır. Bu itirazlar kurumun en üst yöneticisi veya görevlendirileceği
personel tarafından incelenir. İtirazı incelemekle görevlendirilecek personelin
itiraz edilen sicil ve başarı değerlemesi raporunu dolduran sicil amirleriyle
aynı veya daha üst düzeyde bulunması zorunlu olup inceleme gereğine göre sözleşmeli
personelin sicil ve özlük dosyası ve konuyla ilgili diğer belgeler tetkik edilerek
tamamlanır.
Kurumun en üst yöneticisi ya da görevlendireceği personel, bu konuda verilen
kararı, inceleme için kendisine verildiği tarihten itibaren 15 gün içinde ilgiliye
bildirir.
Sözleşmenin Feshi
Madde 16 - Sicil ve başarı değerleme düzeyleri (D) olması nedeniyle başka bir
sicil amirinin yanında, bulundukları görevin temel ücreti tutarında bir ücretle
6 ay daha denenmek üzere yeni bir sözleşme yapılanlardan bu süre sonunda da
sicil ve başarıları (D) düzeyinde olanların sözleşmeleri feshedilir ve haklarında
T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Sicil Raporlarının Muhafazası ile Görevli Makamlar
Madde 17 - Sicil ve başarı değerlemesi raporları merkezde kurumun en üst yöneticisinin
veya görevlendireceği en yakın yardımcısının ve gereğine göre taşra teşkilatının
başında bulunanların nezdinde, personel işleri ile görevli birimlerin başında
bulunanlar ile birden fazla olmamak üzere seçecekleri en yakın yardımcılarının,
böyle bir birim yoksa personel işleri ile görevli personelden amir durumunda
bulunanın sorumluluğunda muhafaza edilir.
Özlük İşleri ile Görevli Birim ve Memurların Sorumlulukları
Madde 18 - Sicil ve başarı değerlemesi raporlarının bu Yönetmelik hükümlerine
uygun olarak doldurulması ve sicillerle ilgili bütün işlemlerin mer'i hükümlere
göre yürütülmesinden kurumların özlük işleri ile görevli birimleri, böyle bir
birimin bulunmaması halinde bu işle görevlendirilen personel sorumludur.
Yukarıda sayılan birim ve görevliler, kendilerine teslim edilen raporları, bu
Yönetmelikte belirtilen en son teslim tarihlerini takip eden 15 gün içinde,
sicil amirlerinin not ve değerlendirmeleri hariç olmak üzere diğer hususlar
bakımından inceleyerek tespit edecekleri noksanlıkların giderilmesini temin
ederler.
Bu işle görevlendirilenlerin gizliliğe riayetleri, edindikleri bilgileri açıklamamaları
şarttır.
Sicil ve başarı değerlemesi raporları ile ilgili her türlü yazışma, evrak ve
belgelerin sevkinde ve sicil ve başarı değerlemesi raporlarının muhafazasında
(Gizli ve Kişiye Özel) işaretli zarfların kullanılması şarttır.
Sicil ve başarı değerlemesi raporları sicil dosyalarıyla birlikte kilitli dolaplarda
muhafaza edilir.
Madde 19 - Bu Yönetmeliğin uygulanmasından doğan tereddütleri gidermeye ve gerekli
düzenlemeleri yapmaya Devlet Personel Başkanlığı görevli ve yetkilidir.
Geçici Madde 1 - 7 nci maddede belirtilen sicil amirleri en geç 2 ay içinde
tespit edilir.
Geçici Madde 2 - Sözleşmeli personelin 1989 yılına ait sicil ve başarı değerlemelerine
ilişkin olarak teşebbüs ve bağlı ortaklıklarca yapılan işlemler geçerlidir.
Yürürlük
Madde 20 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 21 - Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.