AB Uzman ve Uzman Yardımcılarının Maaşları Arttırılmalıdır
Eğer bir aksaklık olmasa ülkemiz 17 Aralık tarihinde Avrupa Birliği ile müzakerelere başlayacaktır. Ancak, oldukça önemli bu stratejik kararın ülke içindeki yürütücüleri olacak görev yapacak olan "AB Uzman ve Uzman Yardımcılarının" maaşları ne yazıkki emsallerine göre düşük olarak belirlenmiştir. Bu nedenden dolayı da, kamu kurumlarının AB Uzman ve Uzman Yardımcısı kadrolarında görev yapan nitelikli personel sık sık kurum ve unvan değişikliği yapmaktadır. Bu çerçevede, oldukça önem kazanacak AB Uzman ve Uzman yardımcılarının maaşlarını arttırmak gerekmektedir. Sitemizin konuya ilişkin dosyası için tıklayınız.
Avrupa Birliği Uzman ve Uzman Yardımcıları kadro karşılığı sözleşmeli olarak
çalıştırılmaktadır. Bu personelin sözleşmelerine ilişkin esaslar ise 22.11.1989
tarihli ve 89/14789 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan "Sözleşmeli
Olarak Çalıştırılacak Avrupa Birliği Uzman ve Uzman Yardımcılarına Dair Hizmet
Sözleşmesi Esasları" ile belirlenmiştir. Bu esaslarda ücretlerle ilgili
olarak şu hükme yer verilmiştir.
AB Uzman Yardımcılarına İlişkin Esasların 7. maddesi
"Ücret ve Diğer Mali Haklar
Madde 7- Sözleşmeli personelin aylık ücretleri, ilgililerin sözleşmede öngörülen
kadro dereceleri ve görev unvanları dikkate alınarak, aşağıdaki sınırlar içerisinde
ilgili Bakanlık ve kuruluşun en üst düzeydeki yöneticisi tarafından tespit edilir.
Unvanı | Aylık Ücretlerinin Sınırları (Brüt Tl.) En çok |
A.B. Uzmanı(1-3) | 1.230.465.000 |
A.B. Uzmanı.(4-7) | 1.004.400.000 |
A.B. Uzmanı Yrd.(7-9) | 885.990.000 |
Gerekli ve özel hallerde yukarıdaki sınırları gösterilen ücretler ilgili
kurum amirlerince 1/3 oranında indirilerek uygulanabilir.
Sözleşmeli personele, Devlet Memurlarına ödenen aile, doğum, ölüm yardımları
ödenekleri verilir.
Aylık ücretler peşin olarak Devlet Memurları aylıklarının ödeme zamanında ödenir.
Emeklilik, ölüm halleri hariç olmak üzere bir aylık çalışma süresi dolmadan
ayrılmalarda, kalan süreye ait ücret tutarı resen geri alınır.
Sözleşmeli personel istekleri üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.
Yukarıda belirtilen Kararnamenin 1/B maddesinde yer alan "1/3" oranının
"1/1" şeklinde değiştirilmesi ve parantez içindeki hükmün kaldırılması."
hükümlerine yer verilmiştir.
Diğer yandan, bazı kamu kurumları üst düzey personelini kadro karşılığı sözleşmeli olarak çalıştırmaktadır. Bu kurumlardan birisi de Savunma Sanayi Müsteşarlığıdır. Savunma Sanayii Müsteşarlığında çalıştırılacak sözleşmeli personel hakkında hizmet sözleşmesi esasları esaları ise 15.01.1986 tarihli ve 86/10287 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile düzenlenmiştir.
Savunma Sanayi Müsteşarlığı Sözleşmeli Personelinin 8. Maddesi
"Madde 8- Sözleşmeli personelin aylık ücretleri, ilgililerin sözleşmede
öngörülen görev unvanları dikkate alınarak, aşağıdaki sınırlar içinde Savunma
Sanayii Müsteşarı tarafından tespit edilir.
Unvanı | Aylık Ücretlerinin Sınırları (Brüt Tl.) En çok |
Hukuk Müşaviri, Müşavir Avukat, Daire Tabibi,Uzman,Diğer Sözleşmeli Personel | 1.555.030.000 |
Şube Müdürü,Uzman Yrd. | 1.132.013.000 |
Gerekli ve özel hallerde, yukarıda sınırları gösterilen ücretler 1/3 oranında
indirilerek uygulanabilir. Devlet Memurlarına verilmekte olan yakacak zammı
ile aile, doğum ve ölüm yardımları ödenekleri ve bütçe kanunlarında öngörülen
diğer mali haklar verilir.
Sözleşmeli personelden T.C.Emekli Sandığı ile ilgisi devam edenler ile bunların
aile fertlerinin hastalıkları halinde muayene ve tedavileri Devlet Memurlarının
Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği Hükümlerine göre sağlanır.
Sözleşmeli olarak çalışanlara Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında ödenmek
üzere mali yıl içinde dört aylık ücret ikramiye olarak verilir. Ayrıca olağanüstü
gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre başarılı görev yaptıkları tespit
edilenlere Müsteşarın teklifi ve Başbakanlık onayı ile iki aylığa kadar (iki
aylık dahil) ücret teşvik ikramiyesi olarak verilebilir.
İkramiyeler mali yıl içindeki çalışma sürelerine oranlanarak hesaplanır.
Bu hesaplamada sağlık izinleri ile yıllık izin süreleri çalışılmış gibi
kabul edilir.
Aylık ücretler her ayın başında peşin ödenir. Emekliye ayrılma, ölüm ve asli
kurumuna iade halleri hariç olmak üzere ay ortasında ayrılanların peşin aldıkları
aylık ve ikramiyelerinden çalışmadıkları süreye tekabül eden kısmı re'sen geri
alınır.
Yukarıda belirtilen Kararnamenin 1/B maddesinde yeralan "1/3" oranının
"1/1" şeklinde değiştirilmesi ve parantez içindeki hükmün kaldırılması."
hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin esaslar karşılaştırıldığında Avrupa Birliği Uzman ve Yardımcılarının hem sözleşme ücretlerinin tavanları düşük belirlenmiş hem de ikramiye ve teşvik ödemesine yer verilmemiştir. Avrupa Birliği ile ortaklık aşamasına gelindiği de dikkate alındığında bu personelin de sözleşme esasları diğer kadro karşılığı sözleşmeli personelin sözleşme esaslarıyla paralel hale getirilmelidir. Aksi takdirde AB uzman yardımcılarından birçoğu başka kurumların sınavlarını kazanarak ayrılacaklardır. Bu durumun önüne geçmenin yolu ise bu personellerin mali haklarında iyileştirme yapılmasıdır. Yapılması gereken 22.11.1989 tarihli ve 89/14789 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Sözleşmeli Olarak Çalıştırılacak Avrupa Birliği Uzman ve Uzman Yardımcılarına Dair Hizmet Sözleşmesi Esaslarında değişiklik yapmaktır.
ÖNERİLEN DEĞİŞİKLİK
"Ücret ve Diğer Mali Haklar
Madde 7- Sözleşmeli personelin aylık ücretleri, ilgililerin sözleşmede öngörülen
kadro dereceleri ve görev unvanları dikkate alınarak, aşağıdaki sınırlar içerisinde
ilgili Bakanlık ve kuruluşun en üst düzeydeki yöneticisi tarafından tespit edilir.
Unvanı | Aylık Ücretlerinin Sınırları (Brüt Tl.) En çok |
A.B. Uzmanı(1-3) | 1.230.465.000 |
A.B. Uzmanı.(4-7) | 1.004.400.000 |
A.B. Uzmanı Yrd.(7-9) | 885.990.000 |
Gerekli ve özel hallerde, yukarıda sınırları gösterilen ücretler 1/3 oranında
indirilerek uygulanabilir. Devlet Memurlarına verilmekte olan yakacak zammı
ile aile, doğum ve ölüm yardımları ödenekleri ve bütçe kanunlarında öngörülen
diğer mali haklar verilir.
Sözleşmeli personelden T.C.Emekli Sandığı ile ilgisi devam edenler ile bunların
aile fertlerinin hastalıkları halinde muayene ve tedavileri Devlet Memurlarının
Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği Hükümlerine göre sağlanır.
Sözleşmeli olarak çalışanlara Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında ödenmek
üzere mali yıl içinde dört aylık ücret ikramiye olarak verilir. Ayrıca olağanüstü
gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre başarılı görev yaptıkları tespit
edilenlere Müsteşarın teklifi ve Başbakanlık onayı ile iki aylığa kadar (iki
aylık dahil) ücret teşvik ikramiyesi olarak verilebilir.
İkramiyeler mali yıl içindeki çalışma sürelerine oranlanarak hesaplanır.
Bu hesaplamada sağlık izinleri ile yıllık izin süreleri çalışılmış gibi kabul
edilir.
Aylık ücretler her ayın başında peşin ödenir. Emekliye ayrılma, ölüm ve asli
kurumuna iade halleri hariç olmak üzere ay ortasında ayrılanların peşin aldıkları
aylık ve ikramiyelerinden çalışmadıkları süreye tekabül eden kısmı re'sen geri
alınır.
Yukarıda belirtilen Kararnamenin 1/B maddesinde yeralan "1/3" oranının
"1" şeklinde değiştirilmesi ve parantez içindeki hükmün kaldırılması."
Yukarıda yer verdiğimiz değişiklikte A.B. Uzman ve Yardımcılarının ücret tavanları arttırılmamıştır. Ücret tavanlarının da arttırılmasının uygun olacağı düşünülmekle birlikte en azından ilk aşamada diğer sözleşmeli personele ödenmekte olan ikramiye ve teşvik ödemesi özlük haklarında önemli bir iyileştirme sağlayacaktır. Bu değişiklik olmadığı takdirde nitelikli personellerin düşük ücretle istihdamı zorlaşacak ve sınav kazanarak yüksek ücretli başka kurumlara geçişlerinin önüne geçilemeyecektir.