Memurlar.Net

SATILIK MAAŞLAR

1050 sayılı Kanunun 28. Maddesinde; her yıl Devletçe toplanacak gelirler ile ödenecek giderlerin Bütçe Kanunlarında gösterileceği belirtilmiştir. 2004 Yılı Bütçe Kanununa bağlı B cetvelinde Devlet gelirleri tek tek sayılmıştır. Bağış ve yardımların ne şekilde kabul edileceği ve bütçeye nasıl gelir yazılacağı konusunda Bütçe Kanununun ilgili maddelerinde gerekli açıklamalar yapılmıştır. Ne Devlet gelirleri arasında, ne de bağış ve yardımlar konusunda kamu personelinin maaşlarının bankalara aktarılması sebebiyle elde edilecek bir gelir ve bağış türü yoktur.

28.4.2004 tarih ve 25446 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan, genel ve katma bütçeli idareleri bağlayıcılığı olan 6 numaralı Muhasebat Genel Tebliğinde kamu personeli maaşlarının bankalar aracılığıyla ödenebilmesi için gerekli düzenlemelere yer verilmiş ve tahakkuk dairelerince banka seçiminde;

-Banka şubesinin kurum veya kuruluşa yakınlığı,
-Lokal genişliği,
-Personel, makine ve ekipman imkanları,
-İşlem hacmi,
-Otomasyon uygulamasına geçip geçmediği,
-Otomatik para çekme makineleri vasıtasıyla para çekme imkanının olup olmadığı,
-Aylıkların zamanında ödenebilmesi için gerekiyorsa saymanlık hesabının bulunduğu banka şubelerinin seçilmesi,
gibi hususların dikkate alınarak banka seçiminin yapılması istenmiştir.

Bu hususlar kamu personelinin maaşlarını kolay ve en seri şekilde alabilmeleri amacını taşıyan iyi niyetli düzenlemelerdir.

Uygulama ise, bazı amirler tarafından tamamen mevzuat hükümlerine aykırı olarak yapılmakta;

- Bütçe kanunlarında böyle bir gelir türüne yer verilmediği halde, personel maaşları bankalarla pazarlık konusu yapılmakta,
- Lokal genişlik, işlem hacmi (iş yoğunluğu) gibi hususlar gözetilmeden maaşlar en çok parayı veren bankaya aktarılmakta,
- Sağlanan gelirler hiçbir denetime tabi olmadığından zaruri olmayan lüks tüketimde kullanılmakta, ihale kanunlarına aykırı olarak yapılan bu harcamaların gerçek maliyeti bilinmemekte,
- Bazı bankaların ATM’leri boş kaldığı halde, kamu personeli işlem hacmi yoğun bankalar önünde saatlerce, hatta günlerce kuyrukta beklemeye zorlanmakta,
- Çoğu zaman düşük tutulan ATM para çekme limitleri ve ATM’lerde para olmaması nedeniyle maaşlar ancak birkaç gün içinde alınabilmekte,
- Bu bankalarla yapılan ve bir yılı aşan süreleri kapsayan protokoller, kurum amirlerinin değişmesi durumunda bile banka tercihlerinin yeniden gözden geçirmesini engellemekte,
- Bazı bankalar, ödemiş oldukları paraları masraf gibi çeşitli adlarla tekrar kamu personelinden karşılamaya çalışmakta,
- Yürürlükteki düzenlemelere aykırı tercihler toplum vicdanında rahatsızlıklara neden olmaktadır.

Kamu personelinin emeklerinin karşılığı olan maaşlar, anaların ak sütü gibi temizdir. Üzülerek belirtmek gerekir ki, hiçbir şekilde pazarlık ve ticaret konusu edilmemesi gerekirken kamu personeli maaşları bazı amirlerce satılığa çıkartılmaktadır. Kamu personeli maaşlarını almak için adete işkenceye zorlanmaktadır.

Maliye Bakanlığının ivedilikle banka tercihi ve bu tercihler sonucu sağlanan paraları incelemeye alması, yürürlükteki düzenlemelere aykırı davranışlarda; yapılanın yapanın yanına kar kalmayacağını ortaya koyması gerekmektedir. Bu yapıldıktan sonra, muhasebat tebliğine diğer kriterler yanında; “bankanın bankacılık hizmetleri konusunda personele sağlayacağı kolaylıklar” kriterinin de eklenmesi gerekmektedir. Hukukun sahipsiz kaldığı yerlerde, haklar; güçlülerin izin verdiği kadardır. Hukuk sahipsiz bırakılmamalı, haklar güçlülerin paşa gönlüne terk edilmemelidir.

Bir Grup Memur