1998'de önlisans mezunu olan memurun, lisans mezunu olma şartı aranan kadroya başvurabileceğine dair karar

T.C.
MALATYA
İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2007/895
KARAR NO : 2008/990

DAVACI : VEHBİ ASLAN

Yetiştirme Yurdu Müdürlüğü Din Görevlisi-MALATYA

DAVALI : SHÇEK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ -ANKARA

DAVANİN ÖZETİ : Malatya Yetiştirme Yurdu Müdürlüğünde din görevlisi olarak görev yapan davacının, kuruluş müdür yardımcısı kadrosu için açılan görevde yükselme eğitimine katılma yönündeki başvurusunun reddine ilişkin 15.05.2007 gün ve 201 sayılı davalı idare işleminin, 1998 yılında Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesinin Sosyal Bilimler Bölümünden mezun olduğu, eğitime katılma şartlarını taşıdığı halde mevzuata aykırı olarak talebinin reddedildiği iddiasıyla, iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının kendi alanında (din görevlisi) lisans düzeyinde öğrenim görmüş olma, şartını taşımadığı için talebinin reddedildiği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır,

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Malatya İdare Mahkemesi'nce gereği görüşüldü:

Dava; Malatya Yetiştirme Yurdu Müdürlüğünde din görevlisi olarak görev yapan davacının, kurulup müdür yardımcısı kadrosu için açılan görevde yükselme eğitimine katılma yönündeki başvurusunun reddine ilişkin 15.05.2007 gün ve 201 sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır,

20.09.2005 tarih ve 25942 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Hizmetler Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönctmeliği'nin, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan haliyle, 5.maddesinin (a) bendinin 5.fıkrasında "Icurum müdür yardımcısı" kadrosu görevde yükselmeye tabi kadrolar arasında sayılmış, "Görevde Yükselme Sınav Sonucu Atanacaklarda Aranacak Özel Şartlar" "ballıklı «.maddesinin (c) bendinin 1.fıkrasında, kurumda en az iki yıl Sosyal Çalışmacı, Psikolog, Sosyolog, Çocuk Gelişimcisi, Tabip, Öğretmen, Diyetisyen, Fizyoterapist, Hemşire (Lisans), Din Görevlisi (Lisans), Şef, Ayniyat Saymanı, Yurt Yönetim Memuru, Tekniker veya Programcı kadrolarında görev yapmıp olmak, 2.fıkrasında ise fakülte veya dört yıllık yüksek okulların birinden mezun olmak özel şartlarına yer verilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin Geçici 1.maddesinde İse, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin Resmi Gazetemde yayımlandığı 18.04.1999 tarihinde görevde bulunanlardan iki yıllık yüksek öğrenim görenler, diğer şartlara sahip oldukları takdirde bu Yönetmeliğin uygulaması bakımından dört yıllık yükseköğrenim görmüş kabul edilecekleri hükme bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; Malatya Yetiştirme Yurdu Müdürlüğünde din görevlisi olarak görev yapan ve 30.09.1998 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesinin Sosyal Bilimler Bölümünden mezun olan davacının, kuruluş müdür yardımcısı kadrosu için açılan görevde yükselme eğitimine katılma yönündeki başvurusunun, 18.04.1999 tarihinde görevde bulunmuş olmakla birlikte lisans düzeyinde öğrenim görmediğinden bahisle reddedildiği ve görevde yükselme eğitimine katılanlara ait listenin bu kıstaslara göre oluşturulduğu anlaşılmaktadır.

Yukarıda anılan Yönetmelik hükümlerine göre "Kuruluş Müdür Yardımcısı", görevde yükselme eğitimine katılma ve daha sonra bu kadroya yapılacak atamalarda din görevlisi kadrosunda görev yapanlar için Yönetmeliğin geçici 1.maddesi hükmüne rağmen, parantez ;çi hükümde "lisans" ibaresinin bulunması sebebiyle bu kadroya atanacaklarda 18.04.1999 tarihinde görevde bulunup da iki yıllık yükseköğrenim görenlerin atamasının (veya görevde yükselme eğitimine katılımının) olanaklı olup olmadığı uyuşmazlığın ana konusudur.

Söz konusu Yönetmeliğin geçici 1. maddesindeki, 18.04.1999 tarihinde görevde bulunanlardan iki yıllık yüksek öğrenim görenlerin, diğer şartlara sahip oldukları takdirde bu Yönetmeliğin uygulaması bakımından dört yıllık yükseköğrenim görmüş kabul edileceklerine -ilipkin -hükmün, yönetmeliğin 8/c maddecinin 1. fıkrasındaki kuruluş müdür yardımcılığı için kurumda en az iki yıl din görevlisi (Lisans) olarak görev yapmak, şartı bakımından, 18.04.1999 tarihinde görevde bulunanlardan iki yıllık yüksek öğrenim gören din görevlileri için de geçirli olmasına herhangi bir engel bulunmadığı görülmekte olup, belirtilen tarihte görevde bulunup iki yıllık önlisans mezunu olanların parentez içi hüküm nedeniyle mutlak suretle lisans düzeyinde öğrenim görmüş olma şartının aranması durumunda da bu kişilere Yönetmeliğin geçici 1.maddesinin uygulanma olanağı kalmayacaktır. Bu yaklaşımın Yönetmeliğin bu hükmünün amacına aykırı olacağı kuşkusuzdur.

Bu durumda, din görevlisi kadrosunda olan, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliğinin Resmi Gazete'de yayımlandığı 18.04.1999 tarihînde görevde bulunan ve Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Önlisans Programından 30.09.1998 tarihinde mezun olan davacının yukarıda anılan Yönetmelik hükümlerine göre kuruluş müdür yardımcılığı kadrosuna atanmak amacıyla düzenlenen görevde yükselme eğitimine katılımına ilişkin başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı kanaatine varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 76,60 YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere 24/09/2008 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Üye Üye

ORHAN BOYRAZ MÜBİN EMİRMAHMUTOĞLU AHMET MERT 37925 101644 102678

YARGİLAMA GİDERLERİ

Başvurma Hare ı: 13,10 YTL

Karar Harcı : 13,10 YTL

Y.D. Harcı ; 21,40 YTL

Posta Gideri : 29,00 YTL

TOPLAM : 76,60 YTL