Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No 31)
BÜMKO : 115567-34/ 14580-45
KONU : 657 sayılı Kanunun değişik ek geçici 2 ve 3 üncü maddeleri hk.
Çeşitli kuruluşların Bakanlığımıza intikal eden müracaatlarından, 657 sayılı
Kanunun 15.5.1975 tarihli ve 1897 sayılı Kanunla değişik Ek Geçici 2 ve 3 üncü
maddelerinin uygulanmasında tereddüde düşüldüğünün anlaşılması üzerine aşağıdaki
açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.
1 -Öğrenim Durumları Değişmiyenlerin İntibakı ( Ek Geçici Madde : 2 )
Ek geçici 2 nci maddenin (İ) bendinde; «(A) bendi uyarınca başlangıç olarak
alınacak derece ve kademe üzerine, yukarıdaki bendler esas alınmak suretiyle
değerlendirilmesi gerektiği tesbit olunacak sürelerin her yılı için bir kademe
ve her üç yılı için 1 derece verilmek suretiyle bulunacak derecenin ilgili kademesine
intibak ettirilir. Bu kanunun 92 nci maddesinin 6 ncı fıkrası hükmü mahfuzdur.
1327 sayılı Kanun ve ondan sonra çıkarılmış bulunan Kanun Hükmündeki Kararnamelerle
yapılmış ve bu Kanun hükümlerine göre yapılacak intibaklar ve bu intibaklar
sonucu varılarak yükselme dereceleri ilgili memurlar için kazanılmış haktır.»
denilmek suretiyle 1897 sayılı Kanuna göre yapılacak intibakları dolayısıyle
hizmet ve kıdem değerlendirilmesinde bir defaya mahsus olmak üzere öğrenim durumuna
göre yükselinebilecek derecelerin aşılmasına cevaz verilmiştir.
Bu itibarla, bu Kanun hükümlerine göre yapılacak intibak neticesinde öğrenim
durumlarına göre 36 ncı maddede tesbit edilen yükselinebilecek derecelerin aşılıp
aşılmadığına bakılmıyacaktır.
Bu duruma göre yukarıda anılan (İ) bendinden sonra gelen 1 ve 2 nolu fıkraların
tatbik kabiliyeti bulunmamaktadır.
2 ? Öğrenim Durumları Değişenlerin İntibakı ( Ek Geçici Madde: 3 )
Devlet Memurları Kanununun 1897 sayılı Kanunla değişik Ek geçici 3 üncü maddesinde;
« 1.3.1970 - 30.11.1970 tarihleri arasında görevde bulunmaları nedeniyle intibakı
yapılmış olanlarla, 30.11.1970 tarihinden 1.3.1975 tarihine kadar olan sürede
göreve alınanlardan, değerlendirmeye esas alınan hizmetlerden ilkinde (Askerlik
dahil) göreve başladıktan sonra öğrenim durumları 36 ncı maddeye göre daha ileri
kademe veya yüksek derecede hizmete alınma hakkı verecek şekilde değişenlerin
derece ve kademelere intibakı 36 ncı maddenin (A) bendinin 12/d fıkrası uyarınca
ve ek geçici 2 nci madde esaslarına göre yapılır. Öğrenim durumları bir defadan
fazla değişenlerin intibakı aynı esaslara göre yeniden tesbit olunur.
36 ncı maddenin (A) bendinin 12/d fıkrasında ise,
«Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tabi Kurumlarda
çalışanları dahil) üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden
başlayan ve normal süresi içinde bitiren emsallerinin ulaştıkları derece ve
kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine
memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamı her yıl bir kademe,
her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek süretiyle bulunacak derece ve
kademeye yükseltilirler.» denilmektedir.
Bu hükümlere göre, memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak üst öğrenimi
bitirenlerin-intibakı aşağıdaki esaslar dairesinde yapılacaktır.
Yukarıda zikredildiği şekilde üst öğrenimi bitiren kişinin bitirdiği üst öğrenim
için 36 ncı maddede öngörülen hizmete giriş derecesi, başlangıç derecesi olarak
alınacak ve ilgilinin 1.3.1975 tarihine kadar geçen başarılı hizmet sürelerinin
her yılı bir kademe, her üç yılı bir derece hesabıyla giriş derecesinin üzerine
eklenerek 1.3.1975 tarihi itibarıyle bir derece ve kademe tesbit edilecektir.
Ancak, tesbit olunan bu derece ve kademe, yukarıda anılan kişinin sonradan bitirmiş
olduğu üst öğrenime ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bu öğrenimini
tamamlayıp, bitirdiği üst öğrenim derecesiyle memuriyete atanan kişinin ulaştığı
derece ve kademeyi geçemiyecektir.
Sonradan bir üst öğrenimi bitirenlerde emsal, bunların memuriyete ilk giriş
sırasında haiz oldukları öğrenimi aynı tarihte bitirip tahsile ara vermeden
normal süre içerisinde üst öğrenimini tamamlayan ve bu üst öğrenimin giriş derecesinden
memuriyete intisap eden kişi olacaktır.
örnek : 1
1960 yılında liseden mezun olan iki kişiden 1 inci şahıs aynı yıl memuriyete
giriyor; 2 nci şahıs ise, aynı yıl öğrenim süresi 4 yıl olan yüksek öğrenime
devamla bu öğrenimini 1964 tarihinde bitirerek aynı yılda memuriyete giriyor.
Birinci şahıs 4 yıllık yüksek öğrenimini 1968 yılında tamamlamış olduğu takdirde
bu şahsın intibakı aşağıdaki şekilde yapılacaktır.
Bu kişinin 1960' dan 1968 yılına kadar geçen 8 yıllık hizmet süresi, bitirmiş
olduğu yüksek öğrenimin giriş derecesi olan 9 uncu derecenin 1 inci kademesinden
başlayarak değerlendirilecek, 1968 yılında ulaştığı derece 7 nci derecenin 3
üncü kademesi olacaktır. Aynı şahsın 1964 yılında aynı süreli yüksek öğrenimini
bitiren emsali ise, 1968 yılında 8 inci derecenin 2 nci kademesine ulaşmış olacaktır.
Yukarda açıklanan hüküm gereğince 1 inci şahıs emsalinin aylığını geçemiyeceğinden
bu şahsın intibakı, 1968 yılında 7 nci derecenin 3 üncü kademesine değil, emsalinin
ulaştığı 8 inci derecenin 2 nci kademesine yapılacak, bu tarihten sonra 1.3.1975
tarihine kadar geçen hizmet süreleri bu derece ve kademelerin üzerine ilave
edilmek suretiyle her iki şahsın aylığı 1.3.1975 tarihinde 6 ncı derecenin 3
üncü kademesine yükselmiş olacaktır.
Örnek : 2
1955 yılında orta okuldan mezun olup 4 sene sonra 199 yılında orta okul mezunu
olarak memuriyete giren ve 1965 yılında memuriyette iken liseyi bitiren bir
şahsın emsali, orta okuldan sonra tahsile ara vermeden 1958 yılında liseyi bitirip
aynı yıl lise mezunu olarak memuriyete giren şahıs olacaktır. Bu duruma göre,
birinci 1965 yılında liseyi bitirdiğinde 11 inci derecenin 3 üncü kademesine
ulaşacaktır. Emsali lise mezunu olarak 1958 yılında memuriyete girmiş olsaydı
1965 yılında 10 uncu derecenin 1 inci kademesine gelmiş olacaktı. Bu örnekte
lise öğrenimini memuriyette iken tamamlayan 1 inci şahıs emsalini geçmemiş olduğundan
intibakı l1 inci derecenin 3 üncü kademesine yapılacaktır. Aynı kişi yüksek
öğrenimini 1970 yılında bitirdiğinde 11 yıllık hizmeti değerlendirilerek 6 ncı
derecenin 3 üncü kademesine anlaşacaktır. Emsali tahsile ara vermeden 1962 yılında
4 yıllık yüksek öğrenimi .bitirip aynı yılda hizmete girmiş olsaydı, 1970 yılında
8 yıl hizmeti olacağından aynı yılda 7 nci derecenin 3 üncü kademesinde bulunacaktı.
Birinci şahıs bu derece ve kademeyi geçemiyeceğinden intibakı 6 ncı derecenin
3 üncü kademesi değil 7 nci derecenin 3 üncü kademesine yapılacaktır. Böylece,
her iki şahıs 1.3.1975 tarihi itibariyle 5 inci derecenin ikinci kademesine
intibak ettirilmiş olacaktır.
Örnek : 3
1950 yılında ilkokulu bitiren iki kişiden 1 inci ilkokul mezunu olarak 1957
yılında memuriyete girip 1961 yılında ortaokulu bitirmiş olsa, ikinci şahıs
ilkokuldan sonra ara vermeden ortaokula başlayıp 1953 yılında ortaokulu bitirerek
1957 yılında memuriyete girmiş bulunsa, birinci şahıs ortaokulu bitirdiği 1961
yılında 13 üncü derecenin 3 üncü kademesine ulaşmış olacaktır. Emsali olan ikinci
Şahıs ise 1961 yılında 13 üncü derecenin 3 üncü kademesine yükselmiş bulunacaktı.
Bu duruma göre, birinci şahıs, emsali olan ikinci şahsı geçmediğinden 1961 yılı
itibariyle intibakı 13 üncü derecenin 3 üncü kademesine yapılarak her iki şahsın
1.3.1975 tarihi itibariyle, intibaka 8 inci derecenin 2 nci kademesine "
yükselecektir.
Bilgi edinilmesi ve gereğinin buna göre ifası arz ve rica olunur.