Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No 6)
BÜTÇE VE MALI KONTROL GENEL MÜDÜRLÜGÜ KAMU YÖNETIMI
BÜMKO : 117001-402-13 300-28
KONU : 1 - 4 üncü derecelere girecek kadrolar hk.
Bilindigi gibi, 13.1.1.1971 gün ve 7/343 sayili Bakanlar Kurulu kararinin uygulanmasinda
tereddütleri gidermek ve islemlerde birlik saglamak amaciyla Bakanligimiz ilgi
genelgeyi yayinlamis idi. Bu genelgemizin II No.lu bölümünün. (a) paragrafinda
aynen söyle denilmektedir : « 1322 sayili Genel Kadro Kanununun 3 üncü maddesinin
2 nci fikrasina göre, Bakanlar Kurulunca tesbit edilen ünvanlara iliskin görevleri
bu görevin kadrosunu isgal etmek suretiyle yapmakta olanlardan intibak sonucunda
daha asagi derecelere intibak ettirilmis olanlar, bu görevlerin Bakanlar Kurulunca
tesbit edilen kadrolarina intibak ettirileceklerdir. Ayrica, yine bu paragrafa
iliskin olarak verilen örnekte ise, söz Konusu intibak isleminin «baskaca bir
isleme lüzum olmadan" yapilacagi ve bu hükmün "(TK) cetvelinden alinan
kadrolar hakkinda da" uygulanacagi belirtilmis idi.
Ancak, Sayistay Genel Kurulu, 16.3.1972 tarih ve 3569/1 sayili karari ile, bu
sekildeki uygulamanin hukuken mümkün olmadigini belirtmis bulunmaktadir. Söz
konusu kararda;
« 1322 sayili Genel Kadro Kanununa ekli 1 ve 2 sayili cetvellerde gösterilen
kadrolarla 1971 yili Bütçe Kanununun 9 uncu ve 1972 yili Bütçe Kanununun da
15 inci maddesinde yazili kadro ihdasina iliskin hükümlere dayanilarak özel
olarak alinmis kadrolar disinda herhangi bir kadro veya kadro kaynagi mevcut
bulunmadigi; 1 -4 üncü derecelere girmesi uygun görülen görevlere iliskin ünvanlarin
tespit ve tasnifini yapan 7/3434 sayili Bakanlar Kurulu Karari da, bu karar
kapsamina giren görevlerde çalismakta olanlar için kadro ihdasini tazammun eden
bir düzenleme niteliginde bulunmadigi; nitekim, 1972 yili Bütçe Kanununun IS
inci maddesinin « 13.11.1971 tarihli 7/3434 sayili Kararname geregince kurumlara
tahsisi gerekli kadrolar , intibaka esas kadrolarin iadesi sartiyla Devlet Personel
Dairesinin uygun mütalaasi üzerine Bakanlar Kurulunca verilir» diye yazili olan
10 uncu fikrasi hükmü de, 1 - 4 üncü derecelere giren görevleri ifa edenlere,
intibaka esas kadrolarin iadesi sartiyla yeniden kadro verilmesi gerektigini
belirtmek suretiyle bu hususu teyid etmekte bulundugu cihetle, bahse konu Bakanlar
Kurulu Kararnamesi ile 1 - 4 üncü derecelere girmesi uygun görülen görevleri,
daha asagi derecelerdeki kadrolari isgal etmek suretiyle ifa eden memurlarin
yeni derecelerine yükselebilmeleri için, bu görevlerinin yeni derecelerine uygun
kadrolarin tahsisi gerekecegine çogunlukla karar verildi.» denilmektedir.
Böylece, Sayistay Karari muvacehesinde, bu durumdaki personelin yeni derecelerine
yükselebilmeleri için, 1972 yili Bütçe Kanununun 1 inci maddesinin 10 uncu fikrasi
hükmü uyarinca, intibaka esas kadronun iadesi ve o görev için kararname ile
tesbit olunan dereceden kadronun ihdasi icabetmektedir. Bu islemin T.K. (Torba
Kadro) cetvelinden alinan kadrolar hakkinda da söz konusu karar hükümlerine
uygunluk saglama bakimindan, bu kadrolara atama yapilmis olsun veya olmasin,
aynen tamamlanmasi Sayistay'in vizesini almak için gereklidir.
Bu bakimdan kurumlarin, yukarda açiklandigi sekilde, intibaka esas kadrolari
ile T.K. (Torba Kadro) cetvelinden alinmis olup d:a 7/3434 sayili . Kararnamedeki
tespite uygun olmayan kadrolarini bir liste halinde; 7/3434 sayili kararnamede
tespit edilen ve bir evvelki listedeki kadrolarin yerine geçecek kadrolarini
da ayri bir liste halinde, Devlet Personel Dairesinin görüsü ile birlikte, Bakanlar
Kurulundan karar alinmasini teminen, Bakanligimiza bildirmeleri gerekmektedir.
Ayrica, 7/3434 sayili kararnamedeki tespite uygun olan kadrolarin da ek bir
liste halinde Bakanligimiza bildirilmesi, Kadro cetvellerinin tanzimi bakimindan
zorunlu görülmektedir.
Bilgi, edinilmesi ve gereginin buna göre yapilmasi arz ve rica olunur.