Teşkilat Kanunlarındaki hükümler 5510 sayılı Kanuna aykırı olamaz
Bazı Kamu kurumlarının teşkilat kanunlarında ek ödeme üzerinden damga vergisi
haricinde başka bir ödeme yapılmayacağı belirtilmektedir.
Örneğin ek ödemenin dayanağı olan 375
sayılı KHK'nın ek 3. maddesinde "Ek ödemenin hak kazanılmasında ve
ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır ve bu ek ödeme damga vergisi
hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz. Bu madde uyarınca yapılacak
ek ödeme, ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner
sermaye payı, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri
ödemelerin hesabında dikkate alınmaz." hükmü yer almaktadır.
Bu hüküm, "Değişik Adlar Altında İlave Ödemesi Bulunmayan Sözleşmeli Personele
Ek Ödeme Yapılmasına Dair Karar"ın
1 inci maddesinin 5 inci fıkrasında da aynen yer almıştır :
“Ek ödemenin hak kazanılmasında ve ödenmesinde sözleşme ücretlerine
ilişkin hükümler uygulanır ve bu ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergi
ve kesintiye tabi tutulmaz. Bu Karar uyarınca yapılacak ek ödeme, ilgili mevzuatı
uyarınca ödenmekte olan zam, iş sonu tazminatı, tazminat, ödenek, döner sermaye
payı, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin
hesabında dikkate alınmaz.” hükmüne yer verildiğini görüyoruz.
Ancak, 5510
sayılı Kanunun "Uygulanmayacak hükümleri" düzenleyen 105
inci maddesinde;
“21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi, 26/10/1990 tarihli
ve 3671 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ile 10/7/1987 tarihli ve 285 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin onbirinci fıkrası hariç olmak üzere,
diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.”
hükmüne yer verilmiştir.
Bu hüküm gereğince kurumların teşkilat kanunlarında veya başka düzenlemelerde
ek ödemeden damga vergisi dışında herhangi bir kesinti yapılmayacağı hüküm
altına alınmış olsa dahi, 5510 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinde sigorta
ve sağlık primi kesintisi yapılacak kazançlar arasında yer alan unsurlardan
kesinti yapılacaktır.
Özellikle kamu kurumlarında çalışan sözleşmeli personele ödenecek ek ödemelerin
yapılmasına ilişkin düzenlemelerin tarihi yeni olduğundan kamu kurumlarının
bu hususa dikkat etmeleri gerekmektedir.
Ahmet Ünlü
