Emsal Nedir, İntibak Nasıl Yapılır?

SORU: 08.04.1985 tarihinde Endüstri Meslek Lisesi mezunu olarak 12/2'den Maliye Bakanlığında memuriyete başladım. 20 ay üzerinden askerlik borçlanması ödedim. 6 yıllık sicil notu uygulamasından 1 kademe ve ayrıca 1991 yılındaki yasa ile 1 derece aldım. 2 yıllık üniversite ön lisans mezunu olarak 4/3 derece-kademeden, 2/3 derece-kademeye (2 derece- 6 yıllık) intibakım yapıldı. Bana göre 1/2 derece-kademeye (2 derece-2 kademe) intibak yapılması gerekirdi.Yapılan işlem doğru mudur? SAYGILARIMLA...

CEVAP: Bilindiği üzere, 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde hizmet sınıfları sayılmış olup, anılan maddenin ortak hükümler başlıklı bölümünün ( A) sınıflar itibariyle öğrenim durumlarına göre giriş ve yükselebilecek derece ve kademeler tespit edilmiştir. Mezkur maddenin A bendinin12 fıkrasının d alt bendinde "Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tabi kurumlarda çalışanlar dahil) üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamı her yıl bir kademe her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler."denilmektedir.

Bu hüküm çerçevesinde yapılacak intibak işleminde her şeyden önce bilinmesi gereken hususlar bulunmaktadır. Bunlar:
1- Memuriyete giriş tarihi

2- Memuriyete giriş öğrenimi
- Öğrenim bitirme tarihi
- Öğrenim süresi

3-Memuriyette geçen hizmet süreleri
-Memuriyetteki başarılı hizmeti
-Askerlik hizmeti
-Kanunlar uyarınca memuriyette geçmiş sayılan hizmetler

4- Özel Kanunlar ve özel hükümler uyarınca kazanılmış olunan derece ve kademeler
a) 2182 sayılı Kanun, 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararname veya 5289 sayılı Kanun
b) 657 Sayılı Kanunun 64 üncü maddesi uyarınca kademe ilerlemesinden faydalanması
c) 657 Sayılı Kanunun 72 üncü maddesi uyarınca kademe ilerlemesinden faydalanması
d) 657 Sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin A bendinin 4 üncü fıkrası , 6 fıkrasının b bendi 7 nci fıkrasının a ve b bentleri 8 inci fıkrasının c bendi ve 12 inci fıkrası hükümlerinden faydalanıp faydalanmadığı

Sorunuzdan memuriyete giriş öğreniminizin lise olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle emsaliniz liseyi bitirdikten sora eğitime ara vermemiş eğitime devam etmiş ve 2 yıllık eğitimi süresi içinde bitirmiş ve memuriyete girmiş kişi kabul edilerek emsalinizin kazanılmış hak aylık derece ve kademesi tespit edilmektedir. Bu tespitten sonra memuriyette başarılı geçen ve geçmiş sayılan tüm hizmetleriniz her yılı bir kademe her 3 yılı bir derece verilmek suretiyle değerlendirilmektedir. Bu değerlendirme sonucunda kazanılmış hak aylık derece ve kademeniz emsalinizin ulaştığı derece ve kademeyi geçmesi halinde fazla olan kısım kabul edilmemektedir. Belirlenen bu derece ve kademenize ayrıca,
- 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararname veya 5289 sayılı kanun uyarınca aldığı bir derece ,
- 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi hükmü uyarınca 6 yıllık sicil notu ortalaması nedeniyle faydalanmış olduğunuz kademelerin,
- 657 sayılı Kanunun 72 ikinci maddesi hükmü uyarınca faydalanmış olduğu kademelerin,
- 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin A bendinin alt bentleri uyarınca elde edeceği derece ve kademenin,
ilave edilmesi suretiyle bulunacak derece ve kademe kazanılmış hak aylık derece ve kademe olarak tespit edilmektedir.

Ancak, hakkınızda liseyi hangi tarihte bitirdiğiniz ve öğrenim süresinin kaç yıl olduğuna ilişkin bir bilgi bulunmamaktadır.

Bu itibarla, Liseyi 1983 ve 1984 yılarında bitirmiş iseniz 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin A bendinin 12/d alt bendi uyarınca EMSAL uygulamasına takılması nedeniyle kaybınızın olması kaçınılmazdır.