Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu hakkında hazırlanan rapor, keyfi uygulamaları göz önüne sürdü

Haber Giriş : 12 Aralık 2003 09:54, Son Güncelleme : 27 Mart 2018 00:42

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu hakkında hazırlanan rapor, keyfi uygulamaları göz önüne sürdü

İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişi Yılmaz Arslan, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu'nu ele alan bir inceleme araştırma raporu hazırladı. Raporda, fonun geçmiş yıllardaki hesaplarının öngörüldüğü gibi çıkmamasına rağmen oldukça ciddi rakamlara ulaştığı belirtildi.
DPT verilerinden yararlanılan rapora göre fon, 2002 programında yaklaşık 954 trilyon harcama rakamı öngörürken, yıl sonunda bu 575 trilyon olarak gerçekleşti. Aynı yılın gelir rakamları ise 925 trilyon olarak öngörülmesine karşın yıl sonunda 575 trilyon düzeyinde çıktı. Fon'un 2003 yılı için öngördüğü 1 katrilyon 140 trilyon gelir-harcama rakamları ise yıl bitmediği için henüz kesinleşmedi. Fon, 2004 yılı için de 1 katrilyon 400 trilyon gelir ve harcama rakamlarına ulaşmayı hesaplıyor.
Raporda, ?Fonun gelir ve harcama toplamları küçümsenmeyecek miktarlardadır. Bu rakamlara il ve ilçe vakıflarının kendi öz gelirleri de eklendiğinde sistemin mali portresinin büyüklüğü ve önemi daha iyi anlaşılabilecektir. Mali portresi böylesine güçlü olan bir sistemin ciddiyetle takip edilmesi ve zaman içerisinde ortaya çıkan problemlerinin çözümüne yönelik gayret gösterilmesi zorunluluğu ortaya çıkmaktadır? denildi.
Arslan'ın raporunda, fonun mevzuattan kaynaklanan sorunları ise özetle şöyle sıralandı:
?.Fonda, uygulayıcılara çok geniş bir hareket imkanı tanınıyor. Bu kontrol mekanizmasını zorlaştırıyor ve keyfi uygulamalara imkan veriyor.
.Yeni yasal düzenlemelerle fonun gelirleri azaltıldı.
.Mütevelli Heyet oluşumlarında taşra dikkate alınmıyor. Belediye başkanları ve il-ilçe emniyet müdürlerinin tekeli var. Jandarma komutanları ile muhtarlara yer verilmiyor.
.Genelde mali denetimler yapılıyor ancak ?yerindelik' denetimi yapılmıyor.
.İl ve ilçe vakıflarında çok fazla personel istihdam ediliyor. Bunlar vakıf hizmetleri dışındaki alanlara kaydırılıyor.
.Valilik mütevelli seçimlerine gereken önemi vermiyor, aynı kişiler uzun yıllarca görevlendiriliyor.
.Sosyal yardım ve hizmetlerin tek çatı altında toplanmasını öngören yasa tasarısı, fon ve vakıf sisteminin kuruluş amacına aykırı. Mülki idareyi dışlıyor ve ülke gerçekleriyle (bütçeyle) bağdaşmıyor.?
Raporda, fonun içinde bulunduğu sıkıntılardan kurtulması için bir dizi öneriye de yer verildi. Fonun genel sekreterliği görevinin, taşra tecrübesi bulunan ?ehil? birine verilmesinin mevcut sorunların çözümü için ilk adım olacağı kaydedilen raporda, çözüm önerileri şöyle:
?.Fon genel merkezi ile il ve ilçe vakıfları arasında on-line sistemi kurulmalı ve hesaplar üzerinden çalışmaya başlanmalı,
.Başka kamu kurum ve kuruluşlarının görev alanlarına giren ve ilgili kurumların kendi bütçe imkanlarıyla yapmaları gereken hizmetlerin fon ve vakıflar aracılığıyla yapılması uygulamasından vazgeçilmeli,
.Fon genel merkezi tarafından yürütülen burs uygulaması ilgili vakıflara devredilmeli, öğrencilerin ailelerinin ikamet ettiği yer esas alınarak vakıflar tarafından aynı şartlarda burs işlemleri yürütülmeli,
.Vakıfların alım, satım, kiralama gibi ihale iş ve işlemlerinde Kamu İhale Yasası problem çıkarmaktadır. Vakıflarla ilgili uygulaması daha kolay bir sistem getirilmeli,
.İl ve ilçe vakıflarının çalıştırabilecekleri azami personel sayılarına ilişkin norm kadro tespitleri yapılmalı ve buna uyulmalı,
.Vakıflarda, denetimlerde hukukilik ve mali denetim yanında tutumluluk, verimlilik ve etkinlik kriterlerine uygulup uyulmadığı da takip edilmeli,
.Tüm birimlerde, yardımlardan yararlanan kişi ve aileler tespit edilmeli ve bir ?bilgi bankası' oluşturulmalıdır.?

habertürk

Bu Habere Tepkiniz

Sonraki Haber