Haymana'dan Keçiören'e atanınca mehil müddeti kullanılır mı?
SORU: Hocam ben Ankara-Haymana'da sınıf öğretmeniyim. Ankara-Keçiören'e
tayinim çıktı. Bugün Haymana'daki görevimden ayrıldım. Yeni görev yerine başlamadan
önce kullanabileceğim mehil süresi ne kadardır?
İller arası yer değiştirmede kullanılan 15 günlük mehil süresi il içi atamada
da geçerli mi?
Bu konuda ilçe milli eğitim müdürlüğü bana bir açıklama yapamadı. 657 sayılı
devlet memurları kanununun 62. maddesinde bu konu işlenmiş ama açık değil. "Aynı
yer" ifadesi Ankara il sınırları mı demek, yoksa haymana ilçe sınırları
mı demek. bunu anlayamadım. hocam bana bu konuda yardımcı olabilirseniz çok
sevinirim.
CEVAP: Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Atamalarda
Görev Yerine Hareket ve İşe Başlama Süresi başlıklı 62 inci maddesinde "İlk
defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle;
a) Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü,
b) Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden
itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini,
izleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanüstü hallerde
bu süre Bakanlar Kurulu Kararı ile kısaltılabilir.
Yukarıdaki süreler;
1- Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında
başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi,
2- Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri
için devrin sona ermesi,
3- Eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler için
yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni görev yerlerine hareketlerinin
kurumlarınca tebliği,
tarihinde başlar.
Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda memurlara atama emirleri tebliğ
edilince yollukları, ödeme emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir.
Memurun izinli ve raporlu olması tebligata engel olmamakla beraber (a) ve (b)
bentlerindeki süreler izin ve rapor müddetinin bitmesinde başlar.
Bu maddede geçen "yer" deyiminin kapsamı İçişleri ve Maliye Bakanlıklarınca
birlikte belirtilir."hükmü yer almaktadır.
Söz konusu Maddenin son fıkrasında yer alan hüküm gereğince belirlenmesi gereken "yer" tanımı belirtilen kurumlarca belirlenmemiştir. Ancak, mevzuatımızda yer tanımı 6245 sayılı Harcırah Kanununda tanımlanan "ikamet mahalli dışındaki yer" anlaşılmakta ve uygulanmaktadır.
6245 sayılı Harcırah Kanununun 3 üncü maddesinin g ve h bentlerinde
"g. Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu
veya ikametgahının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde
bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri
bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin
götürüldüğü veya kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen
yerleri;"
"h. Başka yer: Yukarıda (g) fıkrasında yazılı memuriyet mahalli
dışındaki yerleri;"
ifade eder." hükmü yer almaktadır
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda yapılan düzenlemeler ile belediye sınırları; İstanbul ve Kocaeli'nde il mülki sınırı, diğer büyükşehirlerde ise valilik merkez olmak üzere 20 ile 50 km. çapındaki tüm mahaller olarak tespit edilmiştir. Ancak, Harcırah Kanununa göre belediye sınırları "memuriyet mahalli" olarak tanımlandığı için, 23.07.2004 tarihinden önce harcırah alınabilen yerler için bu tarihten sonra harcırah alınamamaya başlanmıştı. Büyükşehirlerde çalışan memurları mağdur eden bu husus 5335 sayılı Kanunla geriye dönük olarak düzeltilmiştir. Konuya ilişkin ayrıntılı haber için tıklayınız.
Bu çerçevede Ankara'nın ilçesi olan Haymanadan Büyükşehir ilçesi olan Keçiören'e ataması yapılan memurun mehil müddeti 15 gün uygulanması gerekmektedir.