TEDAŞ ve TDK'nın görevde yükselme yönetmeliklerine yargı freni

Danıştay 5. Dairesi, sınav yapmadan mesleki deneyimi bulunmayan kişileri kamu kurumlarında üst düzey görevlere atamanın önünü açan yönetmeliklere imza atan hükümete "liyakat" uyarısı yaptı. Türkiye Taş Kömürü ve TEDAŞ'taki üst düzey görevlere keyfi atamaların önünü açan yönetmeliklerin yürütmesini durduran daire, gerekçeli kararında, idarenin, kariyer ve liyakat (yeterlilik) ilkelerine dayanan önceki uygulamadan vazgeçme nedenini kamu yararına uygun biçimde açıklamayamadığını kaydetti.

Enerji, Sanayi ve Maden Kamu Emekçileri Sendikası (ESM), TEDAŞ ve Türkiye Taş Kömürü Kurumu (TKK) için ilgili bakanlıklarca ayrı ayrı hazırlanan Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği yönetmeliklerinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle dava açtı.

"Açıklayamadınız"

Daire, TEDAŞ için hazırlanan yönetmeliğe ilişkin kararında, yönetmelikle sınava tabi olmaksızın genel müdür yardımcısı, daire başkanı, müessese müdürü, müessese müdür yardımcısı ve işletme müdürü kadrolarına atama yapılabileceğine dikkat çekti. Kararda, bu kadrolar için sadece genel koşulların arandığı vurgulandı.

5 Temmuz 2002 tarihli eski yönetmelikte, söz konusu kadrolarda görev yapmak için "alt kadrolarda en az iki yıl çalışma" şartı getirildiğini anımsatan daire, bu uygulamanın 2003 ve 2004'teki düzenlemelerle ortadan kaldırıldığını ifade etti. Ancak idarenin, kariyer ve liyakat ilkesine dayanan önceki uygulamadan vazgeçme nedenlerini kamu yararına uygun biçimde açıklayamadığı vurgulandı.

Daire, personelin belli mesleki aşamalardan geçmesinin kariyer ve liyakat sisteminin gereği olduğunu, böylelikle personelin meslekte kademe kademe yükselmesinin ve hizmetin ehil, yetişmiş personel tarafından yürütülmesinin sağlanabileceğini vurguladı.

Yönetmelik çıkınca hemen atama yapıldı

Danıştay'ın, yürütmesini durdurduğu yönetmeliğin çıkmasından bir gün sonra TTK'ya altı üst düzey atama yapıldığı ortaya çıktı. ESM Başkanı Kemal Bulut şöyle konuştu:

"TEDAŞ'ta pek sıkıntı yok. TTK ile ilgili yönetmelik 28 Temmuz'da çıktı. Bir gün sonra, yani 29'unda da 16 atama yapıldı. Bunlardan 10'u liyakata uygun. Ancak altı üst düzey atama, yönetmelik ihmali olan atamalardır. Davayı açtığımız tarihten itibaren atamalara devam ediliyor."