Yeğeni, istisnai kadrodan memur yapmak etik değil

Memurlar.net'in öncülük ederek yayınlanmasına vesile olduğu etik kurulu kararlarından birisi, bir belediye başkanının yeğenini 657 sayılı Kanunun 59. maddesi kapsamında istisnai kadrodan memur yapması oluşturmaktadır.

Etik Kurulu yaptığı incelemede, bu işe almanın, yönetmeliğin 14. madedsine aykırı olduğuna karar vermiştir. Söz konusu kararda, yöneticilerin görev, unvan ve yetkilerini kullanarak kendileri, yakınları veya üçüncü kişiler lehine menfaat sağlayamayacakları ve aracılıkta bulunamayacakları, akraba, eş, dost ve hemşehri kayırmacılığı, siyasal kayırmacılık veya herhangi bir nedenle ayrımcılık veya kayırmacılık yapamayacakları hüküm altına alınmıştır.

İŞTE KARARIN ÖZETİ

İddia:

4) ...'m kendi dönemi içerisinde biri kendi yeğeni diğeri de eşinin yeğeni olmak üzere iki yakınını 657 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi doğrultusunda özel kalem müdürü olarak atandığını ancak başkanlık yapmış olduğu tüm dönemde özel kalem müdürlüğü görevini hizmet alımı yoluyla belediyeye alınmış olan ve kendisine yüksek bir maaş ödenen ... isimli taşeron firma çalışanına yaptırdığını;

İddia'ya cevap:

Dördüncü iddia ile ilgili olarak; ... Belediyesi eski Başkanı ...'ın döneminde belediye içerisinden dört memurun bazen bir kez bazen iki kez vekaleten yahut asaleten özel kalem müdürlüğüne atandığı; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 uncu maddesinde tanınan atama yetkisine bağlı olarak ise özel kalem müdürlüğü kadrosuna iki kişinin atandığı;

Bu iki kişiden birisi olan eski Belediye Başkanımn eşinin yeğeni ...'un İçişleri Bakanlığının 07.05.2012 tarihli ve 12174 sayılı yazısında verilen izne istinaden 18.05.2012 tarihinde özel kalem müdürü olarak açıktan atamasının yapıldığı ve 25.06.2012 tarihinde de memuriyet kadrosuna atandığı; ancak Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 40 inci maddesinde yer alan "Oluştuğu tarihi izleyen günden başlayarak iki yıl içinde yapılmayan etik ilkelere aykırı davranışlar hakkındaki başvurular incelenmez." hükmü gereğince dördüncü iddia kapsamında tespit edilen bu durumun zamanaşımı nedeniyle değerlendirmeye alınamayacağı;

Belediye Başkanının yeğeni olan ...'in ise İçişleri Bakanlığının 26.09.2013 tarihli ve 26609 sayılı yazısında verilen izne istinaden 03.10.2013 tarihinde özel kalem müdürü olarak açıktan atamasının yapıldığı; aynı tarihte Teftiş Kurulu Müdürlüğü emrinde memur olarak görevlendirildiği ve 30.10.2013 tarihinde Özel Kalem Müdürü Kadrosundan alınarak münhal bulunan 11. derece tahsildar kadrosuna atamasının yapıldığı;

Altı kişinin özel kalem müdürü olarak atanmasına rağmen 2009 yılının Ağustos ayından; emekli olduğu 2012 yılının Nisan ayma kadar Belediye'nin iştiraki olan ... Şirketinde çalışan ve bu tarihten 2014 yılının Nisan ayına kadar Belediyede hizmet alımı yoluyla çalışan ...'in özel kalem müdürlüğünü fiilen yürüttüğünün hem ...'in kendi ifadesinden hem de ...'ın kendi yeğenleri olan ... ve ...'in ifadelerinden anlaşıldığı;

...'in belirtilen süre zarfında ... Şirketinden 967,23 TL ile 2066,49 TL arasında; hizmet alımı yoluyla Belediyede çalıştığı dönem içerisinde ise şirketlerle Belediye arasında yapılan sözleşmeler gereğince çeşitli unvanlar altında 472,54 TL ile 4.294,84 TL arasında net ücret aldığı; fakat bu unvanlar için istenen özellikleri taşıyıp taşımadığıyla ilgili olarak bahse konu kişinin özlük dosyaları Belediye arşivinde bulunmadığından Belediyenin ilgili birimlerinin ilgili şirketlerden ...'in özlük dosyalarını ve sözleşme suretlerini istediğinin, bu şirketlerin ise herhangi bir evrakı ya da dosyayı Belediyeye vermediğinin Kurulumuza sunulan tutanaktan anlaşıldığı; bu sebepten dolayı bahse konu kişinin söz konusu ücretleri alabilmeye haiz olduğuna ilişkin bilgi ve belgelerin Kurulumuza sunulamadığı;

Karar...

Anlaşıldığından; ... Belediyesi Eski Başkanı ...'ın 4. iddiada belirtilen hususlarda Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in .... 14 üncü maddesinde yer alan "Kamu görevlileri; görev, unvan ve yetkilerini kullanarak kendileri, yakınları veya üçüncü kişiler lehine menfaat sağlayamaz ve aracılıkta bulunamazlar, akraba, eş, dost ve hemşehri kayırmacılığı, siyasal kayırmacılık veya herhangi bir nedenle ayrımcılık veya kayırmacılık yapamazlar." ilkesine AYKIRI DAVRANDIĞINA;