Bütçe'de aslan payı eğitime ayrıldı

Maliye Bakanı Naci Ağbal, 2017 yılı bütçesinde bütçe giderlerini 645,1 milyar lira, faiz hariç bütçe giderlerini 587,6 milyar lira, bütçe gelirlerini 598,3 milyar lira, vergi gelirlerini 511,1 milyar lira, bütçe açığını 46,9 milyar lira, faiz dışı fazlayı ise 10,6 milyar lira olarak öngördüklerini belirtti.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı'nın sunumunu yapan Ağbal, 2015 yılı Kesin Hesap Kanun Tasarısı'na göre butce giderlerinin 506,3 milyar lira, butce gelirlerinin 482,8 milyar lira, butce acıgının 23,5 milyar lira, faiz dısı fazlanın ise 29,5 milyar olarak gerçekleştiğini bildirdi.

Ağbal, 2016 yılında merkezi yonetim butce giderlerinin 581,1 milyar lira, gelirlerinin 546,5 milyar lira, bütçe açığının 34,6 milyar lira, faiz dışı fazlanın ise 16,9 milyar lira olmasını tahmin ettiklerini söyledi.

2017 yılı butcesinin AK Parti hukumetleri tarafından hazırlanan 15'inci butce olduğunu vurgulayan Ağbal, "Bu cok partili siyasi hayatımız doneminde hicbir iktidara nasip olmamıs rekor niteliginde bir basarıdır. 2017 yılı butcemizi ulkemizin orta vadeli programda acıkladıgımız ekonomik, mali ve sosyal hedeflerine uyumlu olacak sekilde hazırladık. Gelecek yıl ve takip eden yıllarda mali disiplinden taviz vermeden kamu maliyesi alanında elde ettigimiz kazanımları korumayı hedefliyoruz." diye konuştu.

- "Gelecek yıl bütçe gelirleri yüzde 9,5 artacak"

Maliye Bakanı Ağbal, 2017 yılı bütçesinde bütçe giderlerini 645,1 milyar lira, faiz hariç bütçe giderlerini 587,6 milyar lira, bütçe gelirlerini 598,3 milyar lira, vergi gelirlerini 511,1 milyar lira, bütçe açığını 46,9 milyar lira, faiz dışı fazlayı ise 10,6 milyar lira olarak öngördüklerini bildirdi.

Bütçenin dağılımı hakkında da bilgi veren Ağbal, şöyle devam etti:

"2017 yılı bütçe dağılımında; personel giderleri 162,2 milyar lira, sosyal guvenlik kurumlarına devlet primi giderleri 27,1 milyar lira, mal ve hizmet alım giderleri 52,1 milyar lira, cari transferler 249,3 milyar lira, sermaye giderleri 66,2 milyar lira, sermaye transferleri 10,9 milyar lira, borc verme giderleri 12,9 milyar lira, yedek odenekler 6,4 milyar lira, faiz giderleri ise 57,5 milyar liradır.

Bu hedefler cercevesinde 2017 yılında butce acıgımızın milli gelire oranının yuzde 1,9, faiz dısı fazlanın ise yuzde 0,4 olmasını ongoruyoruz. Devam eden yıllarda bu oranları daha da iyilestirmeyi hedefliyoruz. 2017 yılında butce gelirlerinin 2016 yıl sonu tahminine gore yuzde 9,5 oranında artarak 598,3 milyar liraya ulasmasını tahmin ediyoruz."

Naci Ağbal, 2017 yılı vergi gelirlerinin alt kalemleri hakkında da "Gelir vergisi 108,9 milyar lira, kurumlar vergisi 46,2, dahilde alınan KDV 57,1 milyar lira, özel tuketim vergisi 136,4 milyar lira, ithalde alınan KDV 83,7 milyar lira, motorlu tasıtlar vergisi 11,3 milyar lira, BSMV 13 milyar lira, damga vergisi 15,2 milyar lira, harclar 19,8 milyar lira, diger vergiler ise 19,5 milyar liradır." bilgisini paylaştı.

Özellestirme gelirleri hakkında da bilgi veren Ağbal, 2002-2015 yıllarında gerceklestirilen ozellestirme gelirinin 58,8 milyar dolar olduğunu belirtti. Ağbal, bu yıl 21 Ekim itibarıyla 3,3 milyar dolar ozellestirme geliri elde edildiğini bildirerek, yıl sonuna kadar toplam gelirin 5 milyar dolara ulasmasını beklediklerini, 2017 yılında ise 13 milyar liralık bir gelir hedeflendiğini aktardı.

- "Bütçeden faize ayrılan kaynağı düşürüyoruz"

Ağbal, butce giderleri icerisinde faiz giderlerindeki azalışa dikkati çekerek, "Son 14 yılda butceden faiz odemelerine ayrılan kaynagı surekli bir sekilde aşağı çekiyoruz. 2002 yılında butce giderlerimizin yuzde 43'u faiz harcamalarına giderken bu oranı 2017 yılında yuzde 8,9'a dusuruyoruz." dedi.

Ağbal, 2002 yılında her 100 liralık verginin 86 lirasının faize giderken, 2017 yılında sadece 11 lirasının faiz harcamalarına gittiğini söyledi.

Gelecek yıl bütçesinin buyumeyi esas aldığını belirten Ağbal, kamu yatırımları ve reel ekonomiye verilecek desteklerle yatırımları ve ihracatı artırmayı hedeflediklerini kaydetti.

Ağbal, 2016 yılında butceden yatırıma ayırılan 60 milyar liralık kaynagın 2017 yılında 78 milyar liraya çıkarılacağını anlatarak, yatırımlara daha fazla kaynak ayırma politikasına OVP doneminde devam edeceklerini bildirdi.

Kamu yatırımları icerisinde en yuksek payı 22,1 milyar lira ile ulastırma sektorune ayırdıklarını belirten Ağbal, egitim alanındaki yatırımlar icin 13,7 milyar lira, tarım sektorundeki yatırımlar icin 10,3 milyar lira ve saglık sektorundeki yatırımlar icin 7,1 milyar lira kaynak tahsis edileceğini dile getirdi.

Ağbal ayrıca 2002 yılında 8,5 yıl olan kamu yatırımlarının ortalama tamamlanma suresini onemli bir iyilesme saglayarak 2016 yılı itibarıyla 3,7 yıla indirdiklerinin altını çizdi.

- "Reel sektor desteklerini artırıyoruz"

Bakan Ağbal, 2017 yılı butcesinde reel sektor desteklerinin de onemli olcude artırılacağını söyledi.

Özel sektor aracılıgıyla buyume stratejisinin devam ettiğini vurgulayan Ağbal, "Gecen yıl iki katına cıkardıgımız reel kesim desteklerini bu yıl da yuzde 16 artırarak 32,4 milyar lira seviyesine cıkarıyoruz." diye konuştu.

Gelecek yıl isletmelerin sosyal guvenlik kurumuna odemesi gereken 22 milyar lira tutarındaki isveren priminin de devlet butcesinden karsılanacağını belirten Ağbal, Bağkur primlerindeki 5 puanlık indirimle esnafın odedigi primde 82 lira ila 530 lira arasında indirim sagladıklarını, bu destek icin butceden 1,5 milyar lira kaynak ayırdıklarını bildirdi.

Ağbal, özel sektor yatırımlarının artırılması amacıyla sosyal guvenlik prim destegi, faiz destegi ve enerji destegi verildiğini, bu destekler icin butceden 2017 yılında yaklasık 600 milyon lira kaynak ayrıldığını kaydetti.

Bakan Ağbal, ihracatın desteklenmesine yonelik ayrılan kaynagın da 1 milyar liradan 3 milyar liraya cıkarıldığını vurgulayarak, bu cercevede mevcut desteklere ayrılan kaynagın artırıldığını, yeni destek unsurlarının hayata gecirildiğini belirtti.

Yeni acılacak tesvik programları hakkında da bilgi veren Ağbal, "Yeni acacagımız tesvik programlarında ihracatcımızın rekabetci gucunu artıracak sekilde maliyetleri asagı ceken destekler getiriyoruz. Teknoloji yogun urunlerin ihracatına ve ihracatın finansmanına destek saglıyoruz. İhracatta uyguladıgımız KDV iadesi sistemi ile 2016 ve 2017 yılları icin ihracatcılarımıza sırasıyla 26,8 ve 30,1 milyar lira KDV iadesi yapılacagını tahmin ediyoruz." dedi.

Ağbal, 2017 yılında turizm sektorune verilen destekleri yaklasık 4 katına cıkararak butceden 522 milyon liralık kaynak ayırıldığını bildirdi. Genc girisimcilere KOSGEB uzerinden hibe veya faizsiz kredi olarak 2017 butcesinden 650 milyon lira kaynak ayırdıklarını anlatan Ağbal, KOSGEB'e butceden 1,1 milyar lira kaynak aktarılacağın söyledi.

Reel sektorun finansmana ucuz erişiminin önemine de değinen Ağbal, 2017 yılında bu amacla Halk Bankası aracılıgıyla kullandırılan esnaf kredileri icin faiz desteği olarak 1,3 milyar lira, tarım ve hayvancılık sektorunde dusuk maliyet finansman için Ziraat Bankası aracılıgıyla verilecek tarımsal kredilere faiz destek tutarı olarak 2,4 milyar lira kaynak ayrıldığını dile getirdi.

Ağbal, 2017 yılında Ar-Ge harcamaları icin yaklasık 5,8 milyar lira kaynak ayrılacağının altını çizdi.

- 2017 bütçesinde tarıma 30,9 milyar liralık destek

Bakan Ağbal, hukumetin reform alanlarından birinin de kamu yonetimi olduğunu belirterek, 2017 yılında mahalli idarelere 58,4 milyar liralık kaynak aktarılacağını bildirdi.

Dogu ve Guneydogu Anadolu Bolgesi Cazibe Merkezleri Programının önemine vurgu yapan Ağbal, bu çerçevede 2017 yılı butcesinde yaklasık 12 milyar lira kaynak ayırıldığını, yatırımcıların bu programı dört gözle beklediklerini kaydetti.

Ağbal, 2017 yılında ise KOYDES projesi icin 840 milyon lira, SUKAP projesi icin yaklasık 700 milyon lira, kalkınma ajanslarına 532 milyon lira, SODES projesi için de 264 milyon lira kaynak ayırdıklarını dile getirdi.

Tarım sektorunu guclu bir sekilde desteklemeye devam ettiklerini kaydeden Ağbal, "2017 yılında butcemizden tarıma ayırdıgımız kaynagı yuzde 21,5 oranında artırarak 30,9 milyar liraya cıkartıyoruz. Tarımsal destek programları icin ayırdıgımız kaynagı 2016 yılı odeneklerine gore yuzde 10,3 oranında artırarak 12,8 milyar liraya cıkarıyoruz. Tarım sektoru yatırım odeneklerini 10,3 milyar liraya yukseltiyoruz. Yemde ve gubrede KDV'nin kaldırılması ile birlikte ciftcimize yıllık yaklasık 2,7 milyar liralık bir kaynagı da ayrıca saglıyoruz." ifadelerini kullandı.

Ağbal, surdurulebilir buyume noktasında bireysel emekliliğin önemine dikkati çekerek, "Bireysel emeklilik sistemindeki katılımcı sayısı 6,5 milyon kisiye, birikmis fon tutarı ise devlet katkısı dahil 58,3 milyar liraya ulastı. Sistem kapsamında bu yıl sonu itibarıyla butceden aktarılacak devlet katkısı tutarı 8,5 milyar liraya ulasacak. 2017 yılı butcesinden bu amacla 3,9 milyar lira ayırdık. Boylece 2017 yılı sonunda butceden karsılanan toplam devlet katkısı tutarı 12,4 milyar liraya ulasmıs olacak." diye konuştu.

- Aslan payı eğitime

Bakan Ağbal, 2017 yılı butcesinde en buyuk payı yine egitime ayırdıklarını bildirerek, "Egitime ayırdıgımız kaynagı 122 milyar liraya cıkarıyor, boylelikle butce giderlerinin yaklasık yuzde 20'sini egitime ayırıyoruz. Baska bir ifadeyle, 2017 yılında vergi gelirlerinin yaklasık yuzde 24'unu egitime harcayacagız. 2002 yılında merkezi yonetim butcesinden egitime ayırdıgımız kaynak milli gelirin yuzde 3,2'si iken 2017 yılında bu oranı yuzde 5,1'e cıkarıyoruz." dedi.

Ağbal, teknoloji kullanımını yaygınlastırarak egitimde kaliteyi artırmak icin baslatılan FATIH projesine de 2017 yılında 1 milyar lira kaynak ayırıldığını söyledi.

Ağbal ayrıca, YURTKUR dahil yuksekogretime merkezi yonetim butcesinden ayrılan kaynağın 2017 yılında 37 milyar liraya cıkarıldığını kaydetti.

Maliye Bakanı Naci Ağbal, yeniden yapılandırma kapsamında bugüne kadar 4 milyon 618 bin 120 başvuru aldıklarını belirterek, "Yapılandırılan alacak tutarı da 40,5 milyar lira. Bugüne kadar 1,2 milyar lira tahsilat yaptık." dedi.

Ağbal, Plan ve Bütçe Komisyonu'nda 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı'nın sunumunu yaptı.

Eğitimden sonra bütçede en fazla kaynağı sağlık harcamalarına ayırdıklarını anlatan Ağbal, 2017 yılı bütçesinde sağlığa ayrılan kaynakları 2016 yıla göre, yüzde 17 oranında artırarak, 111 milyar liraya çıkardıklarını belirtti.

Bu kapsamda ilaç harcamaları için 24 milyar lira, tedavi harcamaları için 50 milyar lira, aile hekimliği için 6,4 milyar lira kaynak ayrıldığını aktaran Ağbal, 2017 yılında 89 adet hastane inşaatının tamamlanacağını ve 17 bin 500 yeni yatağı hizmete alacaklarını bildirdi.

Kamu görevlileri ve emeklilerinin mali ve sosyal haklarında ciddi iyileşmeler sağladıklarını, onların yaşam standartlarını yükselttiklerini belirten Bakan Ağbal, 2016 yılı ocak ayında memurlara yapılan birtakım zamlar dışında kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarında yüzde 6,9 temmuz ayında ise yüzde 5 oranında artış sağladıklarını anımsattı.

Söz konusu artışlar sonucunda 2016 yılında memurlara, kamu görevlilerine kümülatif bazda yüzde 12,25 artış gerçekleştirdiklerine işaret eden Ağbal, "Bu anlamda 2016 yılı da bundan önceki yıllar gibi çalışanlarımızın, emeklilerimizin enflasyona ezdirilmediği, reel gelirlerinin artırıldığı bir dönem olmuştur. Bundan sonra da inşallah bu politikaya güçlü bir şekilde devam edeceğiz." diye konuştu.

Sosyal yardım ve hizmetler için 2017 yılında bütçeden ayrılan kaynağın 45 milyar lira seviyesinde bulunduğunu vurgulayan Maliye Bakanı Ağbal, gelecek yıl ödeme gücü olmayan yaklaşık 9 milyon vatandaşın sağlık giderlerini karşılamak amacıyla 7,2 milyar lira, yaklaşık 500 bin engelli vatandaşın evde bakımı hizmeti için de 6 milyar liraya yakın kaynak ayırdıklarını bildirdi.

Özellikle son bir yılda vergi alanında gerek üretimi, gerek yatırımı gerek ihracatı gerekse istihdamı desteklemek amacıyla yapılan düzenlemeler hakkında bilgi veren Ağbal, damga vergisi noktasında kayıtlılığı teşvik eden, kayıtdışılıktan uzaklaştıracak ve üretim, yatırım maliyetlerini aşağıya çekecek önemli düzenlemelerin hayata geçirildiğini kaydetti.

Bakan Ağbal, bu dönemde yeni, "Süper teşvik modelini" hayata geçirdiklerini belirterek, uluslararası yatırımları Türkiye'ye kazandırmak amacıyla bölgesel yönetim, hizmet merkezleri ile ilgili önemli vergi istisnaları ve indirimlerini getirdiklerini anlattı.

Ar-Ge ve inovasyon konusunda önemli düzenlemeler yaptıklarını bildiren Ağbal, faizsiz finans enstrümanlarıyla diğer finansal enstrümanlar arasındaki vergilemedeki eşitsizlikleri ortadan kaldırdıklarını, sosyal kesimleri ilgilendiren vergi düzenlemeleri de bu dönemde yaptıklarını vurguladı.

-Yeniden yapılandırmada son durum

Yeniden yapılandırma düzenlemesine değinen Ağbal, bu kapsamda, bugüne kadar 4 milyon 618 bin 120 başvuru aldıklarını, yeniden yapılandırılan alacak tutarının da 40,5 milyar lira olduğunu açıkladı.

Başvuruların sürdüğüne dikkati çeken Bakan Ağbal, "2011 yılında 6111 sayılı kanun çıkmıştı. O kanun kapsamında yeniden yapılandırılan tutar 39,4 milyar liraydı. Şu anda geldiğimiz 40,5 milyar lira o döneme göre, bu dönem daha fazla başvuru oldu. Bu rakam önümüzdeki günlerde bana göre çok daha yukarılara gidecek." diye konuştu.

Ağbal, kanun çerçevesinde bugüne kadar da 1,2 milyar liralık tahsilat yaptıklarını ifade etti.

- "Varlık Barışı uluslararası normlara uygun"

Varlık Barışı düzenlemesi yapılırken, bu düzenlemenin uluslararası normlara uygunluğu konusunun tartışıldığını anımsatan Bakan Ağbal, bu kaygıları saygı ile karşıladığını bildirdi.

Varlık Barışı düzenlemesinin uluslararası normlara ve standartlara uygun olarak hazırlandığını anlatan Ağbal, "Nitekim OECD Türkiye'de yapılan bu düzenlemeyi kendi platformunda değerlendirmeye aldı. OECD'de yapılan teknik değerlendirme sonucunda, Türkiye'de yapılan bu düzenlemenin uluslararası normlara, standartlara uygun olduğu teknik değerlendirme raporunda da tespit edilmiştir." değerlendirmesinde bulundu.

Maliye bakanlığı olarak Varlık Barışı kapsamında getirilen varlıklara ilişkin özel bir izleme sistemlerinin bulunmadığını aktaran Bakan Ağbal, başvuru sahiplerinin, kanunun öngördüğü kanalları kullanmak suretiyle, 31 Aralık 2016 tarihine kadar yurtdışındaki varlıkları Türkiye'ye getireceklerini belirtti.

Ağbal, "Kritik olan husus, bankalara ve finansal kuruluşlara getirdikleri varlıkları bu kanun kapsamında beyan edecekler. Dolayısıyla şu aşamada Maliye Bakanlığı olarak biz özel olarak bir bildirim almadığımız için bu başvuruları bilmiyoruz ama ilerleyen dönemde bankalardaki yapılan bu bildirimler çerçevesinde bir çalışma yapılıp, bu çalışmalar kamuoyuyla da paylaşılır." ifadesini kullandı.

Bir milletvekilinin, "Özel bankalar başvuruları uluslararası bazda tehlikeye girer gerekçesiyle kabul etmiyor." şeklindeki sözleri üzerine Bakan Ağbal, "Oradaki arkadaşlar herhalde bu konuda böyle bir değerlendirme yaparken, en azından profesyonelliğin gereği olarak ilgili bakanlıkla temasa geçip, 'burada herhangi bir gelişme var mı, bu konu nedir' diye sorması lazım. Anlaşılıyor ki bazı bankalarımız burada çok da profesyonelliğe uygun olmayan bir tavırla meseleyi sadece geçiştirmekle konuya yaklaşıyorlar. Merak etmeyin biz bu konuda kendilerini bilgilendiririz." karşılığını verdi.

Ağbal, Bankalar Birliği ile de bütün bu konuları etraflıca görüştüklerini, yasanın uygulanması noktasında bugüne kadar kendilerine intikal eden böyle bir konu olmadığını bildirdi.

- 2B ve tarım arazilerinin satışı

Bakan Ağbal, 2B Kanunu kapsamındaki çalışmalara da değinerek, şu bilgileri paylaştı:

"Biliyorsunuz 2B kapsamındaki taşınmaz sayısı 683 bin 675. Bu taşınmazlardan satışı yapılabilecek taşınmaz sayısı 612 bin 835. Bugüne kadar satılan taşınmaz sayısı ise 448 bin 589. Bunu almak için 607 bin 782 vatandaşımız dilekçe vermiş ve bunu satın alma başvurusunda bulunmuş. Maliye tarihinde ilk defa bu kadar yoğun bir satışı gerçekleştiriyoruz. Bu kapsamda 8,7 milyar lira satış gerçekleştirmişiz. Bugüne kadar bu satışlar kapsamında maliye hazinesinin kasalarına 5,5 milyar lira tahsilat yapmışız. Bunun bir kısmı peşin tahsilat, bir kısmı vadeli satışlardan elde edilen tahsilat. 2017 yılında da bu kapsamda 2B ile ilgili 1 milyar liraya yakın bir tahsilat bekliyoruz."

Başvurusu yapılmayan yaklaşık 145 bin 512 "2B arazisi" olduğunu anımsatan Bakan Ağbal, "Yasal düzenlemeyi yaptık, başvuralar devam ediyor. Daha önce başvurusu yapılmayan 2B arsaları, parselleri için mart ayına kadar bir başvuru imkanı getirdik. Defterdarlıklarımız bu konuda bire bir satın alma başvurusunda bulunmayan vatandaşlarımıza erişmek suretiyle başvuruları alıyor. Burada da önemli bir başarı yakalayacağız." diye konuştu.

Ağbal, tarım arazilerinin satışı kapsamında da bugüne kadar 218 bin 879 başvuru aldıklarını, başvuru yapılan taşınmaz sayısının da 135 bin 759 olduğunu, gerçekleştirdikleri satışlardan 93 milyon lira rakamının elde edildiğini, 4 milyar liranın üzerinde bir satış hacmine ulaşacaklarını vurguladı.

- "Makro ekonomik istikrarı koruyacağız"

AK Parti hükümetleri döneminde uygulamakta oldukları ekonomi ve maliye politikaları ile yatırım, üretim, istihdam ve ihracatı desteklediklerini ve desteklemeye devam etiklerini anlatan Ağbal, "Önümüzdeki dönemlerde de yatırım ortamının iyileşmesi ve özel sektör yatırımlarının artması, nitelikli istihdamın desteklenmesi, katma değeri yüksek üretim ve hizmetler için gerekli düzenlemeleri yapmayı sürdüreceğiz." dedi.

Bu çerçevede 2017 yılı bütçesini büyüme dostu bir kamu maliyesi çerçevesinde hazırladıklarına dikkati çeken Ağbal, yatırımlara hiç olmadığı kadar çok kaynak ayırdıklarını, böylece özel sektörün ihtiyaç duyduğu alt yapı yatırımlarına hız kazandırarak ekonomide üretim, yatırım ve istihdamı artıracaklarını ifade etti.

Ağbal, sanayide yapısal dönüşümü hızlandırarak uluslararası rekabet gücünü artıracaklarını, mali disiplinden taviz vermeyeceklerini, kamuda cari harcamalarda tasarruflu sağlayacaklarına işaret ederek, "Böylelikle ülkemizin temel kazanımlarından biri olan güçlü kamu mali yapısı ile makro ekonomik istikrarı ve büyüme trendini korumayı devam ettireceğiz." değerlendirmesinde bulundu.

2017 yılı bütçesini 15 Temmuz başarısız darbe girişimi sonrası bir dönemde hazırladıklarını anımsatan Maliye Bakanı Ağbal, "Biz ne yaparsak yapalım o gece canları pahasına milli iradeye sahip çıkan bu demokrasi kahramanlarının haklarını hiçbir şekilde ödeyemeyiz." dedi.

Ağbal, bütçenin hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür ederek, sunumunu tamamladı.