Dini bayramlardaki ek ders sorunu dava edildi
Türk Eğitim Sen; Dini Bayramlarda Ve Herhangi Bir Nedenle Okulun Tatil Edildiği
Haftalarda Maaş Karşılığının Okulun Açık Olduğu Günlere Göre Hesaplanması için dava açtı.
KIRIKKALE NÖBETÇİ İDARE MAHKEMSİ'NE
Gönderilmek Üzere
ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ'NE
DAVACI : Türk Eğitim Sen
(Türkiye Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri Kolu Kamu Çalışanları Sendikası)
VEKİL/LER : Av.Ömer SARPDAĞ ? Av.Hatice AKALAN
Tel-Faks : 0312-309 76 44-45 Anafartalar Cad.Yüce İşhanı K:4 No:78/65 Ulus/ANKARA
DAVALI : T.C.Kırıkkale Valiliği / KIRIKKALE
T.KONUSU : Davalı idarece usul ve yasaya aykırı olarak tesis edilen 18 Aralık 2007 Tarih ve B.08.04.MEM.4.71.00.05.110/23377 Sayılı İşlemin İptali Dileklerimizin Sunulmasından İbarettir.
T.TARİHİ : 18.12.2007'dir (Süresi İçindedir)
İZAHAT :
Davalı idarenin tesis ettiği işlem usul ve yasaya aykırı olup,
iptali hak ve adalet gereğidir. Şöyle ki ;
Müvekkil Sendika Kırıkkale Şubesi davalı idareye 13/12/2007 Tarih ve 2007.010/237 Sayı ve Ek Ders Ücretleri Konulu yazı ile kısaca ; ? Kurban Bayramı Haftası (17-23 Aralık 2007) Ek ders ücreti hesaplarının nasıl yapılacağının 2,5 gününün bayram tatiline gelmesi dolayısıyla o haftanın maaş karşılığı ders saatinin kaç saat kabul edileceğinin ve 2,5 gün görev yapan bir sınıf öğretmenine kaç saat ücret ödeneceğinin, gerekçesi ile birlikte tarafımıza yazılı olarak bildirilmesi......? denilerek yazılı olarak başvurmuştur.(EK-1: YAZILI BAŞVURU)
Davalı idare 18 Aralık 2007 Tarih ve B.08.04.MEM.4.71.00.05.110/23377 Sayı ve Ek Ders Ücretleri konulu işlem ile kısaca ? Kurban Bayramının denk geldiği (17-23 Aralık 2007) haftanın 2,5 gününün bayram tatiline gelmesi dolayısıyla, 2,5 gün görev yapan sınıf öğretmenlerine ne kadar ek ders ücret tahakkuk ettirileceği konusunda ilgi (a) yazınız incelenmiş olup, söz konusu haftada tahakkuk ettirilecek ek ders ücreti, ilgi (c) genelgesinin 16.Maddesindeki ilgi (b) kararın 23.maddesinin açıklamaları doğrultusunda değerlendirilecektir......? denilerek işlem tesis edilmiştir. (EK-2: CEVABI YAZI )
Tesis edilen işlem usul ve yasaya aykırıdır. Her şeyden önce Kurban Bayramı tatili 19.12.2007 Çarşamba günü öğleden sonra başlamış ve 20-21 Aralık günü devam etmiştir. Kurban Bayramının içerisinde bulunduğu haftanın 2,5 günü bayram tatiline denk gelmiş ve 2,5 gün yarım hafta mesai yapılmıştır. Ancak davalı idare bayram haftasını ek ders hesaplanmasında tam hafta olarak değerlendirmekte ve tam haftalarda maaş karşılığı girilmesi gereken ders saati olan sınıf öğretmenlerine 18 saat dersi öncelikle bayram haftasının girilen toplam ders saati sayısından çıkararak ek ders saati ücreti saati bulmaktadır.
Örneğin;
Günlük 6 saat derse giren bir sınıf öğretmeni Kurban Bayramı haftasında toplam 15 saat derse girmiştir. Davalı idarenin yaptığı hesaba göre, yarım haftanın maaş karşılığı ders hesabını sanki hafta tam gibi 18 saat kabul ederek 18-18 = 00 ücret ödemiştir. Halbuki yarım haftanın maaş karşılığı ders saati 18:2 = 9 saat olmalıdır. Ve o yarım hafta 15 saat derse giren bir öğretmene 15-9=6 saat ek ders ücreti ödenmeliydi. Ancak davalı idare ek ders ücreti ödememiştir.
Davalı idare tesis ettiği işleme gerekçe olarak; 16.12.2007 tarih ve 26378 sayılı resmi gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı'nın 23.maddesinin ve Milli Eğitim Bakanlığı'nın 27.02.2007 tarih ve 2007/19 Sayılı Genelgenin 16.maddesini göstermiştir. Ancak davalı idarenin gerekçe olarak göstermiş olduğu her iki madde de bu şekilde yapılacak bir hesaplama sonucuna ulaşılamaz. Böyle bir yorumla hesaplamanın yapılması demek mesai gününe rast gelen bayram ve tatillerin faturasının öğretmenlere kesilmesi demektir. Ayrıca 16.12.2007 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı Madde- 6 / (3) ? Öğretmenlere, ilgili mevzuatına göre öğretim yılı başında ve sonunda yaptıkları meslekle ilgili çalışma sürelerinde iki haftayı geçmemek üzere ve fiilen görev yapmaları kaydıyla haftada 15 saat ek ders ücreti ödenir.? Denilmektedir.
Bu anlamda Anayasa gereği, Devletimiz; ailenin ve vatandaşlarımızın; toplumsal yaşantıları ve tabi ki çalışma hayatında daha verimli ve etkin çalışmaları için gerekli olan önlemleri alır. Bu konuda Anayasamız dışında kanunlarda da birçok hüküm bulunmaktadır. Bu hakların uygulayıcısı olan idarenin ve yetkili kamu görevlilerinin de takdir yetkisinin söz konusu olduğu durumlarda kamu yararını göz önünde bulundurarak işlem tesis etmesi hak ve adalet gereğidir. Bütün idari işlemlerin nihai amacı kamu yararıdır. Kamu yararı amacı idari işlemler için genel ve değişmezdir. Anayasa Madde-10 ?Devlet organları ve idari makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadır.? Denilmektedir. Takdir Yüce Mahkemenize ait olmak üzere iş bu davanın açılması hasıl olmuştur.
HUKUKİ SEBEPLER : Mevzuat
HUKUKİ DELİLLER :
13.12.2007 Tarihli Yazılı Başvuru
18.12.2007 Tarih ve 23377 Sayılı Cevabı Yazı (İptali İstenen İşlem)
v.b yasal deliller
NETİCE-İ TALEP :
Yukarıda arz ve izah edilen ve re'sen araştırılacak hususlarda dikkate alınarak;
Davalı idarece usul ve yasaya aykırı olarak tesis edilen 18 Aralık 2007 Tarih ve B.08.04.MEM.4.71.00.05.110/23377 Sayılı İşlemin İptaline,
Her türlü yargılama giderinin karşı tarafa yükletilmesini, 1136 Sayılı Avukatlık Kanununun 4667 Sayılı Kanunla değişik 164/son fıkrası uyarınca karşı taraf vekalet ücretinin Avukat olarak adımıza hükmedilmesine karar verilmesini, bilvekale saygılarımla arz ve talep ederim.
17 / 01 / 2008
Davacı ( Türk Eğitim Sen) Vekili
Av.Hatice AKALAN - Av.Ömer SARPDAĞ
Eki :
Onanmış Vekaletname Örneği ( Baro Pullu-Harçlı)
13.12.2007 Tarihli Yazılı Başvuru
18.12.2007 Tarih ve 23377 Sayılı Cevabı Yazı (İptali İstenen İşlem)