Memurlar.Net

2006 yılında Gümrük Müsteşarlığı teşkilat kanununda değişiklik yapılmıştır. Yapılan değişiklikle gümrük başmüdürleri, görevden alınmış ve Müsteşarlıkta ihdas edilen Müsteşarlık müşaviri kadrosuna atanmışlardır. Açılan dava sonucu, Anayasa Mahkemesi, yasa ile Müsteşarlık Müşaviri kadrolarına atamaların, Yasa’nın zorunlu bir sonucunu oluşturması ve yasa kuralına karşı ilgililerin dava açma haklarının bulunmamasının, hak arama özgürlüğünün kullanılabilmesine engel oluşturduğu ve kişilerin hukuk güvenliğini ihlal ettiği sonucuna varmış ve yasa metnini iptal etmiştir. 3 Kasım 2011 tarihli Resmi Gazete yayımlanan KHK'larla binlerce kişi görevden alınmış ve müşavir kadrosuna atanmıştır. Bu karar, bu kişilere emsal olabilecektir.

Anayasa Mahkemesi, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunun başvurusu üzerine; 14.7.1965 günlü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4 maddesinin (C) fıkrasının ve 10.11.2005 günlü, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu’nun 49. maddesinin ikinci fıkrasının iptali istemini görüştü. Yüksek Mahkeme her iki taleple ilgili iptal istemini reddettti. Anayasa Mahkemesi bu kararıyla; 4/B'den sonra 4/C'yi de Anayasa'ya uygun bulmuştur.

Anayasa Mahkemesi, CHP'nin başvurusu üzerine, tam gün yasa tasarısında yer alan 4 hükmün iptaline karar verdi. Mahkeme, Devlet memurları içinde sadece doktorlara ayrıcalık tanıyan serbest çalışma hakkının iptaline izin vermedi. Bu hüküm hemen yürürlüğe girecek. Diğer taraftan, doktoların muayenehanelerini kapatmaları için tanına süre 30 Temmuz'da sona erecekti. Mahkemenin bir diğer kararında ise Sağlık Bakanlığı personeline döner sermaye verilmesinin dağıtımını düzenleyen hükümler iptal edildi. Mahkemenin iptal ettiği hükümler için tıklayınız.

* TTB: Hekimlerin birden fazla yerde çalışmasını engelleyen sınırlama kalktı
* Sağlık Bakanlığı'ndan 'tam gün' açıklaması
* Anayasa Mahkemesi kararı

Anayasanın 148. maddesinde "Anayasa değişikliklerini ise sadece şekil bakımından inceler ve denetler." hükmü yer almaktadır. Bu açık hükme rağmen, Anayasa Mahkemesi üyelerinin çoğunluğu, Anayasanın 4. maddesinde öngörülen teklif edilemezlik yasağı kapsamında esas denetimi yapmıştır. Denetim sonucunda oluşan karara göre, en çok tartışılan iki madde, Anayasa Mahkemesi ve HSYK'nın yapısı maddelerinde, kısmi iptal kararı verilmiştir. Söz konusu iptal kararları reformun özüne yönelik değildir.

Bilindiği üzere Sağlık Bakanlığında 4924'e tabi sözleşmeli personel çalıştırılmaktadır. 2005 yılında yapılan yasal bir düzenlemeyle, 4924'e tabi sözleşmeli personelin başhekim, başhekim yardımcısı ve başhemşire olarak görevlendirmelerine imkan sağlandı. Ancak bu yasal düzenlemenin iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine açılan davada, Mahkeme görevlendirmenin "özlük hakkı" kapsamına olduğu ve Anayasa hükmü gereğince görevlendirmenin usul ve esaslarının yasayla düzenlenmediği gerekçesiyle, ilgili hükmün iptaline karar vermiştir.