Farklı kurumlarda çalışan memurun eş durumu tayinlerinde kolaylık
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, taşra personelinin yer değiştirme yönetmeliğinde değişikliğe gitti. Değişiklikte eş ve sağlık durumu tayinlerine yönelik kolaylaştırıcı ve memurun lehine düzenlemelere yer verildi. Yapılan değişiklikleri görmek için başlığa tıklayınız.
YÖNETMELİK KİMLERİ KAPSIYOR?
Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Yönetmelik, (Değişik ibare:RG-13/3/2012-28232) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının taşra teşkilatında (Ek ibare:RG-13/3/2012-28232) inspektör olarak görev yapmakta olanlar hariç, teknik hizmetler ile sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıflarında yer alan Veteriner Hekim, Ziraat Mühendisi, Gıda Mühendisi, Kimya Mühendisi, Su Ürünleri Mühendisi, Balıkçılık Teknolojisi Mühendisi, Kimyager, Biyolog, Ziraat Teknikeri, Veteriner Sağlık Teknikeri, Ziraat Teknisyeni, Veteriner Sağlık Teknisyeni ve Laborant kadrolarında görev yapan personeli kapsar
İSTİFA SONRASI YENİDEN ATANANLARDAN EŞ VE SAĞLIK ÖZRÜ OLANLAR 2 VEYA 3 YILI BEKLEMEDEN ATAMA TALEBİNDE BULUNABİLECEK
Yapılan düzenleme
MADDE 1 ? 12/8/2009 tarihli ve 27317 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Taşra Teşkilatı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 12 nci maddesinde yer alan ?en az üç yıl çalışmadan? ibaresinden sonra gelmek üzere ?bu Yönetmeliğin 15, 16, 17 ve 18 inci maddeleri çerçevesinde yapılacak talepler hariç olmak üzere? ibaresi eklenmiştir
Düzenlemenin değişiklik yaptığı madde
İstifa sonrası yeniden atananların yer değiştirmelerine ilişkin esaslar
MADDE 12 ? (1) Bakanlık veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışırken çeşitli
nedenlerle görevi sona erenlerden 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesine göre Bakanlığa
yeniden atananlar, atandıkları illerde/ilçelerde/birimlerde en az iki yıl, kuruluşlarda
en az üç yıl çalışmadan atama talebinde bulunamazlar.
Değerlendirme
Daha önce yapılan düzenlemede istifa sonrası dönüş yoluyla atananların 2 veya 3 yıl görev yapmadan yer değiştirme talebinde bulunamayacakları hüküm altına alınmıştı. Bu maddeye istisna getirilmiştir. Buna göre eş veya sağlık durumu özür olanlar 2 veya 3 yıl beklemeden de tayin isteyebilecek.
BAŞKA BİR KURUMDAN NAKLEN ATANANLARDAN EŞ VE SAĞLIK ÖZRÜ OLANLAR 2 VEYA 3 YILI BEKLEMEDEN ATAMA TALEBİNDE BULUNABİLECEK
Yeni düzenleme
MADDE 2 ? Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde yer alan ?en az üç yıl çalışmadan? ibaresinden sonra gelmek üzere ?bu Yönetmeliğin 15, 16, 17 ve 18 inci maddeleri çerçevesinde yapılacak talepler hariç olmak üzere? ibaresi eklenmiştir
Değişiklik yapılan madde
Kurumlar arası naklen atama
MADDE 13 ? (1) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlardan 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 74 üncü maddesi çerçevesinde Bakanlığa naklen atananlar,
atandıkları illerde/ilçelerde/birimlerde en az iki yıl, kuruluşlarda en az üç
yıl çalışmadan atama talebinde bulunamazlar.
Değerlendirme
Daha önce yapılan düzenlemede kurumlar arası naklen atamam yoluyla atananların 2 veya 3 yıl görev yapmadan yer değiştirme talebinde bulunamayacakları hüküm altına alınmıştı. Bu maddeye istisna getirilmiştir. Buna göre eş veya sağlık durumu özür olanlar 2 veya 3 yıl beklemeden de tayin isteyebilecek.
3 YIL ÇALIŞAN TARGEL PERSONELİ NAKİL İSTEYEBİLECEK
Yeni düzenleme
MADDE 3 ? Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ?ile boş kadro ilanı yapılan ildeki birim/ilçe/kuruluşlarda görev yapan personel? ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı bendin sonuna ?Bu maddenin (e), (f) ve (ğ) bentlerine göre atamaları düzenlenen personel, bu bent çerçevesinde atama müracaatında bulunamaz.? cümlesi ile aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
?ğ) Tarımsal Yayımı Geliştirme Projesi (TARGEL) kapsamında, Tarımsal Yayımı
Geliştirme Projesi Birimlerinde 657 sayılı Kanunun 4/A maddesine göre istihdam
edilenlerden müracaat tarihi itibariyle görev yaptığı ilde en az üç yıl çalışmış
olanlar; Genel Müdürlükçe belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde başvuru
yapmaları kaydıyla, aynı proje kapsamında ilan edilecek boş yerlere hizmet puanı
ve tercihlerine göre her yılın haziran ayı başından eylül ayı sonuna kadar atanabilir.
Bu Proje kapsamındaki personel, bu maddenin birinci fıkrasının (b), (c) ve (e)
bentlerinde belirtilen esas ve sürelere tabi olarak boş olduğu ilan edilen Tarımsal
Yayımı Geliştirme Projesi Birimlerine atanabilir.?
Değişiklik yapılan madde
Kurum içi naklen atamaya ilişkin esaslar
MADDE 14 ? (1) Personelin il içi ve iller arası atanması aşağıdaki esaslara
göre gerçekleştirilecektir.
a) Genel Müdürlük, norm kadroyu aşmamak üzere il/ilçe/kuruluşların kadrolarını,
kurum içi atama yapmak üzere her yılın haziran ayının sonuna kadar ilan eder.
İlan edilen bu kadrolara belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde temmuz ayının
sonuna kadar olmak üzere ilan edilen tarihlerde başvuru yapan personelin yerleştirme
işlemleri, her yılın ağustos ayının sonuna kadar hizmet puanı ve tercihlere
göre gerçekleştirilir. Halen çalıştığı bölge için bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde
öngörülen zorunlu çalışma sürelerini tamamlamayan ve halen çalıştığı ilde en
az iki yıl, kuruluşta en az üç yıl çalışmayan personel ile bu Yönetmeliğin yayımlandığı
tarihten sonra kuruluşlar hariç Bakanlığın taşra teşkilatına açıktan veya kurumlar
arası naklen atananlardan 5 ve 6 ncı hizmet bölgelerinde toplam en az üç yıl
çalışmayan personel (Ek ibare:RG-14/2/2011-27846) ile boş kadro ilanı yapılan
ildeki birim/ilçe/kuruluşlarda görev yapan personel başvuruda bulunamaz.
Bu şekilde yerleştirilen veya atanan personel, yerleştirme ve atama işleminden
vazgeçmesi halinde, yerleştirme ve atama tarihinden itibaren iki yıl geçmeden
mazeret durumları hariç bu fıkra hükümlerine göre atama talebinde bulunamaz.
Değerlendirme
* 3 yıl çalışan TARGEL personeli ilan edilen başka bir boş TARGEL kadrouna nakil isteyebilecek. Ancak nakil istenirken 14. maddenin (b), (c) ve (e) bentlerinde belirtilen esas ve sürelere tabi olunacaktır.
EŞ VE SAĞLIK ÖZRÜ OLANLAR, GEÇMEK İSTEDİĞİ İLİN NORMU UYGUN DEĞİLSE KOMŞU İLE ATANABİLECEK
Yeni düzenleme
MADDE 4 ? Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna ?Talep edilen ilin/ilçenin/kuruluşun/birimin norm kadrosunun uygun olmaması durumunda, ilgilinin talebi doğrultusunda norm kadrosu uygun olana kadar komşu illerden birine atama yapılabilir.? ibaresi eklenmiştir
Değişiklik yapılan madde
Mazerete dayanan atamalar
Madde 15 - (1) Aşağıda belirtilen mazeretlerin belgelendirilmesi ve talebi halinde
personel farklı hizmet bölgelerine naklen atanabilir;
a) Sağlık durumu,
b) Eş durumu,
(2) Bu mazeretlerin değerlendirilmesinde yukarıda belirtilen öncelik sırası
esas alınır.
(3) Başvurular gerekli belgelerle birlikte il/ilçe/kuruluş müdürlüklerine yapılır.
Norm kadrosu uygun olmayan ile/ilçeye/kuruluşa/birime atama yapılamaz.
Değerlendirme
Eş veya sağlık durumunda, eğer il/ilçe veya kuruluşun normu uygun değilse personel komşu ile atanabilecektir.
EŞLERDEN BİRİSİ BAŞKA BİR KURUMDA ÇALIŞIYORSA UNVAN, KADRO VE GÖREV ÜSTÜNLÜĞÜNE BAKILMADAN NAKİL YAPILABİLECEK
Yeni düzenleme
MADDE 5 ? Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?(4) Eşlerden biri başka bir kurumda çalışıyor ise; varsa o kurumla yapılan
protokol hükümleri, atama dönemi beklenilmeden uygulanır. Ayrıca, hizmet gerekleri
dikkate alınarak normun uygun olması koşuluyla Bakanlığımız personeli olan eşin
talebi halinde eşinin bulunduğu ile ataması yapılabilir.
Değişiklik yapılan madde
Eş durumu mazereti nedeniyle atama
Madde 17 -
... (4) Eşlerden biri başka bir kurumda çalışıyor ise; varsa o kurumla yapılan
protokol hükümleri dönem beklenilmeden uygulanır. Ancak, başka kurumda çalışan
eşin, Bakanlık personelinden Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde unvan,
kadro ve görev bakımından üst olması veya zorunlu yer değiştirmeye tabi personel
olması veya eş durumu ataması ilgili kurum mevzuatına göre dönemlere bağlı olması
halinde eş durumu ataması öncelikle değerlendirilerek yapılır. Eşlerden her
ikisinin unvanlarının eşit veya denk olması halinde bu Yönetmelik kapsamındaki
unvanlarda çalışan personele tabi olarak atama yapılır. Teşkilatın bulunmaması
veya bir başka yerde istihdamı mümkün olmayan hallerde, Bakanlık ilgili kurumla
koordinasyon sağlayarak eş durumu atama talebini değerlendirir. Bu hallerde
dahi atama yapılamıyor ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi
hükümleri uygulanır.
Değerlendirme
Kamu kurumları, personelin birisi kendisinde ama diğer başka bir kurumda çalışıyorsa, kimin kimden üst olduğuna dair bir detaya bakmakta ve bu detay sıkça eleştiri konusu olmaktaydı. Benzer bir uygulamayı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı da yapmaktaydı. Bugün yapılan düzenleme ile bu kıyasın artık yapılmayacağı, personel istiyorsa ve norm uygun ise talep ettiği yere atanabileceği hüküm altına alınmıştır.
OKUYAN ÖĞRENCİDEN DOLAYI NAKİL MADDESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI
OKUYAN ÖĞRENCİ GEREKÇE GÖSTERİLEREK KOMŞU İLE TAYİN İSTENEMEYECEK
OKUYAN ÖĞRENCİDEN DOLAYI ATANANLAR MEZUNİYET HALİNDE (C) VE (D) HİZMET GRUBU İLLERİNE ATANACAK
AFET BÖLGESİNDEKİ PERSONEL 1 YIL İÇİNDE NAKİL İSTEYEBİLECEK
Yeni hüküm
MADDE 6 ? Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin onikinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ?Öğrenci? ibaresi ?Ölçme? olarak değiştirilmiş; aynı fıkranın ikinci ve üçüncü cümleleri yürürlükten kaldırılmış; aynı fıkranın birinci cümlesinden sonra gelmek üzere ?Bu şekilde atananlar mezun olmaları veya herhangi bir nedenle okuldan ayrılmaları halinde, görev yaptıkları ilin (C) veya (D) hizmet grubu illerinden olması durumunda bulundukları yerde bırakılırlar, görev yaptıkları il, (C) veya (D) hizmet grubu olmayıp, önceki görev yerleri (C) veya (D) hizmet grubunda ise önceki görev yerlerine, önceki görev yerleri (A) veya (B) hizmet grubunda ise (C) veya (D) hizmet grubu illerinden birine tercihleri doğrultusunda, tercih yapmamaları halinde ise re'sen bu illerden birine, üç ay içerisinde atanırlar.? cümlesi eklenmiş; aynı maddenin iki ve onaltıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?(2) Deprem, su baskını ve yangın gibi doğal afetler sebebiyle kendileri ve bakmakla yükümlü olduğu yakınları maddi veya manevi zarara uğrayanlardan afet bölgesinde olup başka bölgelere gitmek isteyenlerin atama talepleri, durumlarını belgelendirmek suretiyle afetin olduğu tarihten itibaren bir yıl içinde ve bu afetle ilgili bir defaya mahsus olmak üzere değerlendirilir. Bakanlığın ihtiyaç duyması halinde başka hizmet bölgelerinden afet bölgesine atanmak üzere yapılan talepler aynı süreye tabi olarak başka bir şarta bağlı kalmaksızın yapılabilir.?
?(16) Bu madde gereğince yapılacak atamalarda birinci ve beşinci fıkralar hariç
olmak üzere norm kadronun uygun olması zorunludur. Talep edilen ilin norm kadrosunun
uygun olmaması durumunda, ilgilinin talebi doğrultusunda norm kadrosu uygun
olana kadar komşu illerden birine atama yapılabilir. Bu şekilde atananlar sekiz,
oniki ve onüçüncü fıkralar hariç, atandıkları ilde/ilçede/birimde en az iki
yıl, kuruluşta en az üç yıl çalışmadan atanma talebinde bulunamazlar.
Değiştirilen hüküm
(12) Personelin bu Yönetmelik kapsamındaki bir görevle ilgili Öğrenci Seçme
ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılan sınav sonucu kazanılan
bir üst öğrenim (Ek ibare: 14/02/2011-27846 S.R.G Yön/7. md.) (ön lisans veya
lisans) gördüğünü belgelendirmesi, asli görevini aksatmaması ve öğrenim süresi
ile sınırlı olması kaydıyla, öğrenim gördüğü yere yer değiştirme suretiyle atanma
talebi değerlendirilir (Ek ibare: 14/02/2011-27846 S.R.G Yön/7. md.) Okulun
bulunduğu ilin norm kadrosunun uygun olmaması durumunda norm kadrosu uygun olana
kadar komşu illerden birine atanabilir . Bu şekilde atananlar (Ek ibare: 14/02/2011-27846
S.R.G Yön/7. md.) herhangi bir şekilde okuldan ayrılmasından veya öğrenim sürelerinin
bitiminden itibaren üç ay içerisinde 5 ve 6 ncı hizmet bölgelerinin (C) ve (D)
hizmet grubuna giren illere/ilçelere/birimlere tercihi doğrultusunda, tercih
yapmaması halinde resen atanırlar. (C) ve (D) hizmet grubunda atama yapılacak
yer bulunamadığı takdirde ise 5 ve 6 ncı hizmet bölgelerinden başlamak üzere
(B) grubu illere/ilçelere/birimlere yine aynı usulle atama yapılır. Bu şekilde
atanacak personel, istemeleri halinde yeni görevlerine haziran, temmuz, ağustos
ve eylül aylarında başlatılabilir.
(2) Deprem, su baskını ve yangın gibi doğal afetler sebebiyle kendileri ve
bakmakla yükümlü olduğu yakınları maddi ve manevi zarara uğrayanlardan afet
bölgesinde olup başka bölgelere gitmek isteyenlerin atama talepleri, durumlarını
belgelendirmek suretiyle afetin olduğu tarihten itibaren altı ay içinde ve bu
afetle ilgili bir defaya mahsus olmak üzere değerlendirilir.
(16) Bu madde gereğince yapılacak atamalarda birinci ve beşinci fıkralar hariç olmak üzere norm kadronun uygun olması zorunludur. Bu şekilde atananlar atandıkları ilde/ilçede/birimde en az iki yıl, kuruluşta en az üç yıl çalışmadan atanma talebinde bulunamazlar.
3 YIL VALİLİK VEYA BAKANLIK ONAYIYLA YÖNETİCİLİK GÖREVİ YÜRÜTENLER, BAŞKA BİR İLE ATANABİLİR
Yeni düzenleme
MADDE 7 ? Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ?Bu görevleri Valilik veya Bakanlık onayı ile bir yıldan fazla yürütenlerin il içindeki birimlere/ilçelere/kuruluşlara, üç yıldan fazla yürütenlerin ise diğer illerdeki birimlere/ilçelere/kuruluşlara atanma talepleri bu kapsamda değerlendirilir. Bu şekilde kuruluşlara atama yapılabilmesi için, kuruluşun görev alanı itibari ile ilişkilendirildiği Bakanlık hizmet biriminin uygun görmesi şarttır.? şeklinde değiştirilmiştir.
Değiştirilen hüküm
Unvan değişikliği suretiyle atamalar
Madde 19 - (1) Kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmak isteyen il müdür yardımcısı,
şube müdürü, ilçe müdürü, müdür ve yardımcıları halen çalıştıkları görev yerlerinde
en az bir yıl çalışmış olmak kaydıyla mevcut veya diğer hizmet bölgelerine bu
Yönetmelik hükümlerine bağlı kalmaksızın atanabilirler. (Ek ibare: 14/02/2011-27846
S.R.G Yön/8. md.) Bu görevleri bir yıldan fazla süredir Valilik veya Bakanlık
onayı ile vekâleten yürütenler de bu kapsamda değerlendirilirler. Yukarıda belirtilen
unvanlarda bir yıl görev yapmadan sağlık, eş ve özür grubuna istinaden görev
yeri değişikliği talebinde bulunanlar söz konusu unvanlara atanmadan önceki
unvanlarına atanabilirler.
BECAYİŞTE ÜST VEYA ALT HİZMET BÖLGESİ FARK ETMEYECEK
BECAYİŞ TALEPLERİ İL VEYA KURULUŞ MÜDÜRÜ ARACILIĞIYLA GENEL MÜDÜRLÜĞE İNTİKAL ETTİRİLMELİ
Yeni düzenleme
MADDE 9 ? Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan ?aynı, bir üst veya bir alt hizmet bölgelerinde bulunmaları? ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve ikinci fıkrasında yer alan ?Karşılıklı yer değiştirme talepleri? ibaresinden sonra gelmek üzere ?il veya kuruluş müdürlükleri aracılığı ile? ibaresi eklenmiştir.
Değiştirilen hüküm
Karşılıklı yer değiştirme suretiyle atama
Madde 23 - (1) Aynı unvanda görev yapan personel, bulunduğu yerde en az bir yıl çalışmaları; aynı, bir üst veya bir alt hizmet bölgelerinde bulunmaları kaydıyla bir defaya mahsus olmak üzere dönem ve puana bağlı kalmaksızın karşılıklı olarak yer değiştirebilirler.
(2) Karşılıklı yer değiştirme talepleri Genel Müdürlüğe intikal ettiği tarihten itibaren en geç iki ay içerisinde sonuçlandırılır.