Polisin fazla çalışması, güvenlik tazminatına dönüşemedi

Kamu Denetçiliği Kurumunun, polislerin fazla çalışmalarına ilişkin kararında önemli bir ayrıntı yer aldı.

Buna göre, İçişleri Bakanlığı 3201 sayılı Kanunun ek 21. maddesine göre polislere verilmekte olan fazla çalışmanın "güvenlik tazminatı" olarak değiştirilmesini istedi.

Ancak Maliye Bakanlığı bu değişikliğe izin vermedi. Maliye'den Kamu Denetçiliği Kurumuna verilen cevapta, tüm kurumsal ödemelerin ve fazla çalışmaların kaldırılmasına rağmen polislere verilen fazla çalışmanın aynen muhafaza edildiğine dikkat çekildi. Bakanlık, talebi reddetmesinin gerekçesi olarak, neden olacak mali yük ve benzer yönde oluşacak talepleri, gösterdi.

İŞTE KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMUNUN RAPORUNDA YER ALAN BÖLÜM

13) Söz konusu şikayetlere ilişkin inceleme ve araştırma süreci devam ederken, "Emniyet Hizmetleri Sınıfı personeline fazla çalışma saati başına ücret ödenebilmesinin önünü açmak üzere, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun Ek 21 inci maddesinde ifade edilen "fazla çalışma ücreti" ibaresinin "güvenlik tazminatı" şeklinde değiştirilmesine yönelik İçişleri Bakanlığı'nca yapılan Kanun Tasarısı teklifi"nin 23/12/2011 tarihli ve ..... sayılı yazı ile Maliye Bakanlığına iletildiği bilgisine ulaşılmıştır.

Bu doğrultuda Maliye Bakanlığı'ndan Kanun tasarısı teklifinin bir bütün olarak ve özellikle "fazla çalışma ücretinin güvenlik tazminatı olarak düzenlenmesi"ne ilişkin 2. maddesine münhasıran olmak üzere.

- Kurumlarınca halihazırda yürütülmekte olan bir çalışmanın olup olmadığının, bugüne kadar yapılan çalışmalara ve gelinen aşamaya ilişkin varsa mevcut bilgi, belge ve raporların,

- Söz konusu teklifin yasalaşmasının önünde herhangi bir engel olup olmadığının, varsa temel engellerin (hukuki, mali vb.) neler olduğunun,

- Önümüzdeki dönemde bu konuyla ilgili planlanan yeni bir çalışma olup olmadığı bilgisinin ve,

Söz konusu şikayet başvurularının çözümünde ilgili olabileceği mütalaa edilen diğer bilgi ve belgeler ile konuya ilişkin Kurumları görüşünün gönderilmesi, talep edilmiştir.

14) Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından 25/7/2014 tarihli ve .... sayılı yazımıza cevaben gönderilen 18/8/2014 tarihli ve .... sayılı yazıda.

2/11/2011 tarihinde yürürlüğe giren 666 sayılı KHK ile çeşitli statülerdeki kamu personeline mevzuatı uyarınca kurumsal bazda ödenmekte olan her türlü ek ödemeler ile fazla çalışma ücreti ödemelerinin yürürlükten kaldırılmasına rağmen Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan Emniyet Hizmetleri Sınıfına tabi personele 3201 sayılı Kanunun ek 21 inci maddesine göre ödenmekte olan fazla çalışma ücretinin aynen muhafaza edildiği,

Bu doğrultuda söz konusu madde hükmü incelendiğinde, söz konusu kapsama dahil personele, en yüksek devlet memuru aylığına uygulanacak belirli oranları geçmemek üzere, İçişleri Bakanlığı'nca belirlenecek usul ve esaslara göre fazla çalışma ücreti ödenmesinin zorunlu olduğu,

Öte yandan, İçişleri Bakanlığı'nca hazırlanarak görüşlerine sunulan Kanun tasarısı taslağının tüm düzenlemeleri bakımından bir bütün halinde incelendiği, neden olacağı mali yükün hesaplandığı ve bu ödeme unsurlarına ilişkin farklı hizmet alanlarında görev yapan çeşitli statülerden personelin de benzer yöndeki talepleri dikkate alınarak mevcut bütçe imkanları çerçevesinde bu aşamada olumlu mütalaa edilmediği,