Dava konusu olayda, Yozgat Bozok Üniversitesinde görev yapan akademisyene daha
önce öğrencilerden para aldığı gerekçesiyle Uyarma ve Kademe İlerlemesinin Durdurulması
cezası verilmiştir.
Benzer bir olayla ilgili başlatılan soruşturma sonucunda, ilgili öğretim elemanı
hakkında daha önce aynı konudan ceza alması gerekçesiyle Kamu Görevinden İhraç
Edilmesine karar verilmiştir.
Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından yapılan değerlendirmede; soruşturmaya konu olayın öğrencinin abisinin ödeviyle ilgili olarak para alınması şeklinde gerçekleştiği, kişinin doğrudan üniversite öğrencisinden borç istemediği, davacının görevi ile ilgili bir hususta veya görevinden kaynaklı maddi menfaat sağladığı açık olmadığı ve öğrenciden borç para alma eyleminin tekerrür etmediği, aynı cezayı gerektiren farklı fiillerin üçüncü tekerrüründe bir derece ağır cezanın uygulanabileceği, dosya kapsamında aynı ceza kapsamında iki fiil bulunduğu, bu sebeple tekerrür hükümlerinin uygulanamayacağı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4680
Karar No : 2025/1918
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR : 1- (DAVACI) ...
2- (DAVALI) ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
DİĞER DAVALI : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yozgat Bozok Üniversitesi Yerköy Adalet Meslek Yüksek Okulunda
öğretim görevlisi olarak görev yapmakta iken, hakkında yürütülen disiplin soruşturması
sonucunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125/D-c fıkrası ve 2547 sayılı
Kanun'un 53/b-4 maddesi uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla
cezalandırılması gerekmekte ise de benzer fiili nedeniyle daha önce aynı cezayı
almış olması nedeniyle 2547 sayılı Kanun'un 53/D maddesi uyarınca kamu görevinden
çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı
Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile bu işlem nedeniyle
yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi
istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih
ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının öğrencilerden borç veya farklı bir
nedenle para istediği gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 15/D-c
maddesi uyarınca ... tarih ve ... sayılı Bozok üniversitesi Disiplin Kurulunca
3 yıl süreyle kademe ilerlemesi cezasıyla cezalandırıldığı, aynı eylemin 2019
yılında da gerçekleştirildiğinin sübuta erdiği gerekçesiyle dava konusu işlemle
kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla cezalandırılması gerektiği ancak
daha önce öğrencilerden borç para alması nedeniyle 3 yıl kademe ilerlemesinin
durdurulması cezasıyla cezalandırıldığı gerekçesiyle kamu görevinden çıkarma
cezasıyla cezalandırıldığı, dava konusu işlemin dayanağı olan soruşturma raporu
ve tanık beyanları incelendiğinde, davacının dava konusu eyleminin borç para
almak şeklinde olmadığı, paranın .Ç.'nin abisine ait ödev ile ilgili yardım
karşılığında alındığı, M.Ç.'nin abisinin Yozgat Bozok Üniversitesi öğrencisi
olmadığı, davacının görevi ile ilgili bir hususta veya görevinden kaynaklanan
gücü kullanarak maddi menfaat sağlamadığı, dava konusu eylemin ... tarih ve
... sayılı Bozok Üniversitesi Disiplin Kurulunca 3 yıl süreyle kademe ilerlemesi
cezasıyla cezalandırılmasına dayanak eylem ile aynı nitelikte olmadığı, bu sebeple
tekerrür hükümlerinin uygulanamayacağı, davacının kamu görevinden çıkarma cezasıyla
cezalandırılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Disiplin Kurulu'nun
... tarih ve ... sayılı kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Her ne kadar, davacıya daha önce 657
sayılı Devlet Memurları Kanunun 125/D-c maddesi uyarınca "Görevi ile ilgili
olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak" hükmü kapsamında kademe
ilerlemesinin durdurulması cezası verilmiş olduğu, bakılan davanın konusu işlemin
ise 2547 sayılı Kanunun 53/b-4 maddesine göre "Görevi sebebiyle veya görevi
sırasında doğrudan veya dolaylı olarak her ne ad altında olursa olsun menfaat
sağlamak, iş sahiplerinden veya öğrencilerden borç para istemek veya almak"
hükmü kapsamında tesis edildiği görülmekte ise de; her iki disiplin cezasının
da "öğrencilerden borç para istemek" fiili nedeniyle verildiği, dolayısıyla
disiplin cezalarına konu fiillerin aynı olduğu, bu sebeple tekerrür hükümlerinin
uygulanabileceği, davacı hakkında yapılan soruşturma sonucunda davacının görevi
sırasında öğrenciden borç istemek fiilini işlediği sabit olduğundan ve daha
önceki tarihlerde de aynı fiili işlediği ve disiplin cezaları verildiği, bu
cezaların da kesinleştiği hususunda bir ihtilaf da bulunmadığı görüldüğünden,
2547 sayılı Kanun'un 53/b-4 maddesi uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması
cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de benzer fiili nedeniyle daha önce
aynı cezayı almış olması nedeniyle 2547 sayılı Kanun'un 53/D maddesi uyarınca
bir üst ceza uygulanarak kamu görevinden çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına
ilişkin dava konusu Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Disiplin Kurulu'nun ...
tarih ve ... sayılı kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf
başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın
reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
DAVACININ İDDİALARI: Sendika temsilcisinin disiplin dosyasını incelemesine imkan
sağlanmadığı, disiplin kurulu toplantısına çağrılmadığı, eylemi ikrarının lehe
değerlendirilmesi gerektiği, işlendiği iddia olunan eylem ile verilen cezanın
orantısız olduğu ileri sürülmektedir.
... ÜNİVERSİTESİNİN İDDİALARI : Bölge İdare Mahkemesince taraflarına vekalet
ücretine hükmedilmediği, vekalet ücretine hükmedilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davacının
yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin Tetkik
Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra
gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı, Yozgat Bozok Üniversitesi Yerköy Adalet Meslek Yüksek Okulunda öğretim
görevlisi olarak görev yapmaktadır.
... tarih ve ... sayılı işlem ile, "farklı gerekçelerle üniversite öğrenci
ve idari personelinden para aldığı ve paranın bir kısmını iade etmediği"
gerekçesiyle, Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları
Disiplin Yönetmeliği'nin 8-i maddesi uyarınca aylıktan kesme disiplin cezası
ile cezalandırılmış, daha önce disiplin cezası bulunmadığı gerekçesiyle mevcut
cezası uyarı olarak uygulanmıştır. Davacı tarafından anılan cezaya dava açılmamıştır.
... tarih ve ... sayılı işlem ile, "üniversite öğrencilerinden borç para
aldığı" gerekçesiyle Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı
ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin 8-i maddesi uyarınca aylıktan kesme disiplin
cezası ile cezalandırılmış, daha önce disiplin cezası bulunduğu gerekçesiyle
mevcut cezası 1 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması olarak uygulanmıştır.
Davacı tarafından anılan cezaya dava açılmamıştır.
... tarih ve ... sayılı Üniversite Disiplin Kurulu kararı ile, "öğrencilerden
borç para istediği" gerekçesiyle 657 sayılı Kanun'un 125/D-(c) maddesi
uyarınca geçmiş disiplin cezaları da dikkate alınarak 3 yıl kademe ilerlemesinin
durdurulması disiplin cezası ile cezalandırılmıştır. Davacı tarafından anılan
cezaya dava açılmamıştır.
... tarih ve ... sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile, "öğrencisi M.Ç.'nin
abisinin ödevini yaptığı görüşme sonrasında öğrenciden para istediği ve hesabına
havale yaptırdığı" gerekçesiyle 657 sayılı Kanun'un 125/D-(c) ve 2547 sayılı
Kanun'un 53/b-4 maddeleri uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin
cezası ile cezalandırılmış, benzer fiil nedeniyle daha önce aynı cezayı aldığı
gerekçesiyle tekerrür hükümleri uygulanarak kamu görevinden çıkarma cezası tesis
edilmiştir.
Davacı tarafından anılan işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin D bendinin C alt bendinde,
görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak fiili kademe
ilerlemesinin durdurulmasını gerektiren fiiller arasında sayılmıştır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 53-b-4 maddesinde, ''(4) Kademe ilerlemesinin
durdurulması veya birden fazla ücretten kesme: Devlet yükseköğretim kurumlarında
görev yapan aylıklı öğretim elemanlarının bulundukları kademedeki ilerlemelerinin
fiilin ağırlık derecesine göre bir ila üç yıl arasında durdurulması; vakıf yükseköğretim
kurumları öğretim elemanlarının ise fiilin ağırlık derecesine göre üç ila altı
ay süreyle brüt ücretinden 1/30 ila 1/8 arasında kesintiye gidilmesidir. Kademe
ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme cezasını gerektiren
fiiller şunlardır:
...
b) Görevi sebebiyle veya görevi sırasında doğrudan veya dolaylı olarak her ne
ad altında olursa olsun menfaat sağlamak, iş sahiplerinden veya öğrencilerden
borç para istemek veya almak.'' hükmüne, "Disiplin cezası verilmesinde
uygulanacak temel ilkeler" başlıklı 53/D maddesinde, ''... Disiplin cezası
verilmesine sebep olmuş bir fiilin, cezaların özlük dosyasından çıkarılmasına
ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Tekerrüre esas
alınacak cezanın, süresi içerisinde itiraz edilmemesi veya itirazın reddedilmesi
suretiyle kesinleşmiş olması gerekir. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat
ayrı fiiller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir
derece ağır ceza verilir.
....
Kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme cezasına
bir üst ceza uygulanması gereken hallerde üst ceza kamu görevinden çıkarma cezasıdır.
....
Birinci derecenin son kademesinde bulunulması nedeniyle kademe ilerlemesinin
durdurulması cezasının uygulanamaması halinde brüt aylıklarının 1/4'ü ila 1/2'si
oranında aylıktan kesme cezası uygulanır. Tekerrürü halinde ise ilgili disiplin
kurulu tarafından kamu görevinden çıkarma cezası verilir.'' hükmüne, "Özlük
dosyasında saklama" başlıklı 53/G maddesinde ise, ''Disiplin cezaları ilgililerin
özlük dosyalarında saklanır. ... Aylıktan veya ücretten kesme ve kademe ilerlemesinin
durdurulması veya birden fazla ücretten kesme cezalarının uygulanmasından itibaren
on yıl sonra atamaya yetkili amire başvurularak verilmiş olan cezaların özlük
dosyasından silinmesi talep edilebilir. İlgilinin, bu süreler içerisindeki davranışları,
isteğini haklı kılacak nitelikte görülürse, talep yerine getirilir.'' hükmüne
yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava dosyasının incelenmesinden, Yozgat Bozok Üniversitesi Yerköy Adalet MYO
öğrencisi M.Ç. tarafından Yozgat Bozok Üniversitesi Rektörlüğüne verilen 13/11/2019
tarihli dilekçe ile, başka bir üniversitede öğrenci olan abisinin ödevi ile
ilgili davacı ile görüştüğü, daha sonra davacının, kendisinden 50,00 TL para
istediği ve kendisinin bu parayı banka aracılığıyla gönderdiğinin iddia edilmesi
üzerine davacı hakkında Rektörlüğün ... tarih ve ... sayılı emri ile soruşturma
başlatıldığı, hazırlanan 27/03/2020 tarihli soruşturma raporunda, davacının
2012 yılında kınama cezasıyla, 2015 yılında bir yıl süreyle kademe ilerlemesi
cezasıyla, 2017 yılında üç yıl süre ile kademe ilerlemesi cezası ile cezalandırıldığı,
Meslek Yüksek Okulu öğrencisi M.Ç.'den 50,00-TL borç istemesi, parayı alması
ve aynı gün içinde iade etmesi fiilinin sübut bulduğu, eylemine uyan 657 sayılı
devlet Memurları kanunu'nun 125/D-(c) fıkrası ve 2547 sayılı Yasa'nın 53/b-4
maddesi uyarınca kademe ilerlemesi cezası ile cezalandırılması, daha önceki
soruşturmaları ve aldığı cezalar nedeniyle kamu görevinden çıkarma cezasıyla
cezalandırılması yönünde teklif uyarınca, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Disiplin
Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 2547 sayılı Kanun/un 53/D maddesi
uyarınca kamu görevinden çıkarılması üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yozgat Bozok Üniversitesi Yerköy Adalet MYO Müdürlüğü öğrencisi M.Ç. tarafından
Yozgat Bozok Üniversitesi Rektörlüğüne verilen 13/11/2019 tarihli şikayet dilekçesi
üzerine başlatılan disiplin soruşturmasında, Yerköy Adalet MYO öğrencisi M.Ç.
şikayetçi olarak verdiği 08/01/2020 tarihli ifadesinde; abisi E.Ç.'nin Gümüşhane
Üniversitesi Torul Adalet Meslek Yüksekokulunda okuduğunu, kendisinden ödevi
ile ilgili olarak yardım istediğini, konu ile ilgili görüşmek için ... ve ...
hocayı düşündüğünü, alanları genel hukukla ilgili olması nedeniyle Ceza Hukuku
hocalarından Mahmut hoca ve ... hocaların bu işle ilgili olduğunu söylediklerini,
hocaları ararken tesadüfen merdivenlerde hocaya rastladığını, "siz ...
Hoca mısınız?" diye sorduğunu, kendisine "hangi ... hoca" deyince,
"..." dediğini, yanında arkadaşı S.K.'nin de olduğunu, Hocanın kendilerini
odasına çağırdığını, arkadaşı S. ile birlikte ... hocanın odasına gittiklerini,
konuyu anlattığını, Hocanın nereli olduğunu sorduğunu, Adanalı olduğunu söylediğini,
"neresinden" dediğini, "Kadirliliyim" dediğini, abisinin
burada okumaması ve Kadirlili olduklarından yardımcı olacağını söylediğini,
abisinin ödevini whatsapp'tan hocaya attığını, hoca ödevi yapınca aynı gün içerisinde
"gelebilirsin" diye mesaj attığını, odasına gittiğini, arkadaşı S.'nin
de yanında olduğunu, ödev hakkında aralarında bazı konuşmalar geçtiğini, daha
sonra ödevi alıp çıktıklarını, derslere girdiklerini, öğle arası hocanın kendisini
aradığını, ancak telefonu çekmediğinden ulaşamadığını, telefonu çektiğinde de
operatörden arandığına dair mesaj geldiğini, arkadaşı S. ile odasına gittiklerini,
odada ... Hocanın olduğunu, "5 dakika sonra gelin" dediğini, sınıfa
gittiklerini hocanın aramasını beklediklerini, beklerken çağrı geldiğini ve
sonra tekrar S. ile hocanın odasına gittiklerini, Hocanın S.'ye "odadan
çıkar mısın" dediğini, arkadaşı S.'nin dışarı çıktığını, Hocanın "S.
aramızdaki olayı bilmesin, Bana 50,00-TL verir misin, sana Cuma günü geri vereceğim"
dediğini, kendisine "üzerimde nakit yok, size hesaptan göndereyim"
dediğini, hesaptan 50,00-TL gönderdiğini, "S.'ye abinin ödevi hakkında
görüştüğümüzü söyle" dediğini, daha sonra S.'yi odaya çağırdıklarını, S.'ye,
M.nin abisinin ödevi hakkında görüştüklerini söylediğini, S. ile bilgisayar
odasına gittiklerini, S.'ye konuyu orada anlattığını, daha sonra konuyu Kadirli
de ikamet eden erkek arkadaşı ...'a anlattığını, ...'ın kendisine inanmadığını
ve hoca ile görüşmek istediğini, Hocanın odasına gittiğini, ... ile Hocayı telefonla
görüştürdüğünü, ...'a "böyle bir şey yok" dediğini, ancak kendisine
elle söyleme dercesine işaret ettiğini, koridora çıktığını, ... ile telefonla
konuşmaya devam ettiği sırada ... Hocanın lavaboya çıktığını, eliyle söyleme
işareti yaptığını, odasına geri döndükten sonra kendisine "IBAN gönder
parayı geri göndereyim" dediğini, IBAN'ı gönderdiğini, Hocanın 50,00-TL'yi
kendisine geri gönderdiğini, ... hocayı gördüğünü, aklına konuyu ... hocaya
demek geldiğini ve odasına gittiğini, hocayı odasında bulamadığını, sınıfına
gidip, görüşmek istediği, ... hocanın "daha sonra odama gel" dediğini,
daha sonra S. ile odasına gittiğini, olayı anlattığını, ... hocanın şaşkınlık
geçirdiğini ve "böyle olmaması gerekiyordu, bir hoca öğrencisinden para
istemez" dediğini, "istersen bir dilekçe yaz, Müdür Bey de bilsin,
sözlü ifadenle bir şey yapamam" dediğini, dilekçe yazdığını, dokümanları
mobil banktan ekran görüntüsünden aldığını, dilekçesine eklediğini ve ... hocaya
teslim ettiğini, ... Hocanın da evrakları Müdür Beye teslim ettiğini beyan ettiği,
S.K.'nin tanık olarak verdiği 11/02/2020 tarihli ifadesinde özetle; M.Ç.'nin
arkadaşı olduğunu, abisinin ödevini önce ... ve ... hocaya sorduğunu, merdivende
karşılaştıkları ... hocaya "M.'nin hocam siz ... Hoca mısınız? Bir ödev
hakkında bilgi almak istiyorum" dediğini, kendilerine "tamam gelin"
deyince birlikte odasına girdiklerini, hoca ödevi M.'nin telefonundan görünce
"WhatsApp'tan at, ben yapınca size haber veririm" değini, odadan çıktıklarını,
akabinde hocanın ...'ye mesaj atarak, "gelebilirsiniz" dediğini, gittiklerinde
hocanın ödevin çıktısını aldığını ve çözmüş olduğunu gördüklerini, bu sırada
kendilerine bazı sorular sorduğunu, memleketlerini öğrendiğini, M. ile memleketlerinin
yakın olduğunun ortaya çıktığını, ödevi bir miktar anlattığını ve oradan da
bazı sorular sorduğunu ve o sorulara daha çok kendisinin cevap verdiğini bundan
dolayı da kendisine sen çok iyisin, derse katılan öğrenciyi sevdiğini, M.ye
de "sen biraz pasif kalıyorsun" dediğini ve odasından çıktıklarını,
yemekhanede yemek yedikten sonra M.nin kendisine "S. hoca bizi çağırıyor"
deyince gittiklerini, ancak odasında başkasının olduğunu, kendilerine "siz
on dakika sonra gelin" dediğini, gittiklerini ancak kendisini dışarı çıkardığını,
bir süre geçtikten sonra kendisini de çağırdığını ve "yanlış anlama az
önce M.'ye pasifsin" dediğini, "bana küsmesin diye konuştum"
dediğini, sonra dışarı çıktıklarını, M.'ye gerçekten içeride ne oldu deyince
kendisine "hocanın kendisinden 50,00-TL istediğini üzerinde olmadığından
internetten gönderdim" dediğini, M.ye "yemci birisi olabilir"
dediğini ve bilgisayar laboratuvarına geçtiklerini, M.nin o arada telefonundan
arkadaşı ...'ı arayıp olayı anlattığında "beni hoca ile konuştur"
dediğini, ancak hocanın "para almadığını" söylemesi üzerine korktuğunu,
konuyu Müdür Yardımcısı ... hocaya da anlatma gereği duyduklarını, konuştuklarında
telefon kayıtları çıktısını alarak bir dilekçeye ekleyerek idareye teslim ettiklerini;
...'ün, kendisinden para talep etmediğini, ancak M.nin kendisine, "S.,
bu hoca, başkalarından da para aldı" dediğini yönünde beyanda bulunduğu,
Müdür Yardımcısı Öğr. Gör. S.D.'nin tanık olarak verdiği 11/02/2020 tarihli
ifadesinde özetle; Öğr. Gör. ...'ün öğrencilerden borç istediğine dair duyumlarının
olduğunu, bu duyumlar üzerine Rektörün de okula gelerek kendisiyle görüştüğünü,
M.Ç. ile S.K.'nin birlikte odasına gelerek, ... ile yaşadıkları olay hakkında
yaşadıkları rahatsızlığı ifade ettiklerini; öğrenci M.Ç.'nin abisinin ödevi
hakkında hocası ... ile görüştüğünü, hocasının kendisine yardımcı olduğunu,
ödevle ilgili görüşmeler esnasında arkadaşı S.K.'nun yanında olduğunu, arkadaşı
hocanın odasında olmadığı bir anda, hocanın kendisinden 50,00-TL borç istediğini,
üzerinde bulunmadığı için hesabından gönderdiğini, para transferi işlemi için
internetini açtığında durum bilgisinden erkek arkadaşı tarafından, internet
hesaplarında aktif olduğunu öğrendiğini, böylece erkek arkadaşının kendisini,
internetinin açılması üzerine aradığını, konuyu aralarında konuştuklarında,
erkek arkadaşının bu olaya inanmadığını ve hocayla kendisini görüştürdüğünü,
müşteki öğrenci M.'nin telefonundan yapılan görüşmede ... hocanın, 50,00-TL
borç istemesini inkar ettiğini, bu durumdan çok rahatsız olduğunu söylediğini,
Hocanın M.'ye "bu konu aramızda kalsın, bunu kimseye söyleme" diyerek
saklamasını, bu parayı borç olarak istediğini ve bunu kendisine ödeyeceğini
söylediğini, hatta hocanın parayı gün içinde kendisine iade ettiğini de sözlerine
eklediğini, olayı kendisine anlatmaları nedeninin öğrencilerin Anayasa Hukuku
derslerine girdiğini ve aynı zamanda Müdür Yardımcısı olduğundan kaynaklandığını,
öğrencilerin kendisine daha önce böyle bir olay olup olmadığını sorduklarını,
kendisinin de bilgisinin olmadığını, peki ne yapmalıyız? dediklerinde, sözlü
olarak ifade edebileceklerini, isterlerse dilekçe yazabileceklerini, kararın
kendilerine ait olduğunu söylediğini; ...'ün para istediğini iddia eden bir
öğrencinin, CİMER üzerinden şikayette bulunduğunu, Yüksekokul tarafından ilgili
şikayete cevap verildiğini yönünde beyanda bulunduğu, davacının verdiği ifadesinde
özetle; 13/11/2019 tarihinde okul binasına girdiğinde henüz merdivenlerde iken,
öğrenci M.Ç.'nin yanında bir arkadaşı ile, "hocam siz ... Hoca mısınız?"
diyerek abisinin hukuk sınavı hakkında birkaç sorusunun olacağını, yardımcı
olabilir misiniz? dediğini, kendisine "yardımcı olabilirim, soruları ver.
Ancak şu anda dersim var, telefon numaranı bırak, ben seni ararım" dediğini,
müsait zamanında soruların cevabını bir kağıda yazdığını ve ilgili öğrenciye
mesajla gelip alabileceğini söylediğini, arkadaşıyla geldiğini ve soruların
cevabını bir de sözlü olarak ifade ederek kendisine verdiğini ve odadan çıkıp
gittiklerini, daha sonra M.Ç. isimli öğrenciye tekrar mesaj atarak çağırdığını,
kendisinden 50,00-TL istediğini, iki gün sonra ayın 15'i veririm dediğini, bunun
üzerine M.'nin hesap numarası istediğini ve o numaraya parayı gönderdiğini,
M.Ç. parayı hesaba gönderip çıktıktan sonra yaptığından pişman olduğunu, yaptığının
yanlış olduğunu anladığını ve yine öğrenciye mesaj atarak, 12.33'te aldığı 50,00-TL'yi
12.58'de geri gönderdiğini, devamında kendi kendini sorguladığını, "Bunu
ben neden yaptım? Bu kişi karşıma neden çıktı?" şeklinde, o andan itibaren
pişmanlık duyduğunu, müştekiyi ilk defa o gün gördüğünü, abisinin ödevine yardımcı
olmanın karşılığında da kendisinden bir şey istemediğini, hakkında verilecek
bir kararın sadece kendisini değil, tüm aileyi etkileyeceğini, olmuş bir şey
hakkında pişman olduğunu, bunun hiçbir şekilde tekrarının olmayacağını, 50,00-TL
talep ettiğinde, hesabında para olmadığını, hatta o günün (13.11.2019) öğleden
sonrasında Osmaniye'deki kardeşinden 30,00-TL para isteyerek, temin ettiğini,
M.Ç.'nin erkek arkadaşıyla telefonla görüşmesi ile ilgili olarak; M.Ç.'nin elinde
telefonla odasına girdiğini ve "sizi biriyle görüştüreceğim" deyince,
kendisine "ne alaka" deyip görüşmeyi reddettiğini, benzer şekilde
diğer öğrencilerle para alış verişinin olup olmadığı, bunun bir alışkanlık olmadığı
ile ilgili olarak; geçmişte benzer konularda soruşturmalar geçirdiğini ancak
M.Ç. dışında böyle bir olay yaşamadığını, böyle bir alışkanlığının olmadığını,
pişmanlık duyduğu yönünde beyanda bulunduğu, soruşturmacının 19.03.2020 tarihli
talebi ile Öğr. Gör. ...'ün, görevinden uzaklaştırılma sürecinin uzatılması
istenmiş, Rektörlük Makamının 20.03.2020 tarihli yazısı ile 24.03.2020 tarihinden
itibaren 3 (üç) ay süre ile uzatıldığı, müşteki, şüpheli, tanıklar ve diğer
deliller (telefon WhatsApp mesajları dökümü, ... hesap hareketleri ekstresi)
incelendiğinde; şüpheli Yerköy Adalet MYO Öğr. Gör. ...'ün, aynı Yüksekokulun
birinci sınıf öğrencisi M.Ç.'den 50,00-TL borç para aldığı, bundan M.Ç.'n.n
erkek arkadaşının haberdar olması sonucunda oluşan rahatsızlığın sonucunda ...'ün
bu parayı gün içinde (yaklaşık yarım saat içinde) geri iade ettiği görülmektedir.
Uyuşmazlık konusu olayda, dava konusu işlemin dayanağı olan soruşturma raporu
ve tanık beyanları incelendiğinde, davacının eyleminin borç para almak şeklinde
gerçekleşmediği dava konusu fiilin ... tarih ve ... sayılı Üniversite Disiplin
Kurulunca 3 yıl süreyle kademe ilerlemesi cezasıyla cezalandırılmasına dayanak
fiil ile aynı nitelikte olmadığı, M.Ç.'nin abisine ait ödev ile ilgili yardım
karşılığında alındığı, M.Ç.'nin abisinin Yozgat Bozok Üniversitesi öğrencisi
olmadığı, davacının görevi ile ilgili bir hususta veya görevinden kaynaklı maddi
menfaat sağladığı açık olmakla birlikte, öğrenciden borç para alma eyleminin
tekerrür etmediği, aynı cezayı gerektiren farklı fiillerin üçüncü tekerrüründe
bir derece ağır cezanın uygulanabileceği, dosya kapsamında aynı ceza kapsamında
iki fiil bulunduğu, bu sebeple tekerrür hükümlerinin uygulanamayacağı, tekerrür
hükümleri uygulanarak tesis edilen davacının kamu görevinden çıkarma cezasıyla
cezalandırılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Disiplin Kurulu'nun
... tarih ve ... sayılı Kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:...
sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Kullanılmayan ... TL yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya
iadesine,
4. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare
Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak 10/03/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.