2547 sayılı Kanun'un halihazırda yürürlükte olan 53/A maddesi, üniversite öğretim mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma cezası istenen bazı güvenceler tanıyor. Mevcut hükme göre, hakkında bu cezalar istenen kişi, soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme ve disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya vekili aracılığıyla savunma yapma hakkına sahip.
Teklifle gelen yeni düzenleme
Teklif, bu hükmü kaldırıp yerine üç aşamalı yeni bir savunma usulü getiriyor.
Buna göre soruşturmacı, ilgiliye göndereceği ifadeye davet yazısında iddiaları açıkça belirtecek ve yedi günden az olmamak üzere süre tanıyacak. Bu süre içinde ifade verilmezse, dosyadaki mevcut delillerle işlem yapılacağı bildirilecek.
Disiplin cezası vermeye yetkili makam ise savunmaya davet yazısında, teklife esas alınan eylemi ve buna karşılık gelen cezayı bildirecek, yine yedi günden az olmayan bir süre tanıyacak. Bu sürede savunma yapılmazsa, ilgilinin savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı ve mevcut delillere göre karar verileceği belirtilecek.
Savunmaya davet yazısında ayrıca, ilgiliye savunma hakkını kullanmadan önce soruşturma evrakını inceleyebileceği bildirilecek.
Muhalefetin eleştirisi
Muhalefet milletvekilleri, maddenin teklif metninden çıkarılması için önerge verdi. Önergenin gerekçesinde, yeni düzenlemenin savunma hakkını "şeklen var edip esastan yok eden bir mantığa" sahip olduğu ileri sürüldü. Gerekçede, soruşturulan kişinin savunma vermeden önce dosyadaki delilleri inceleyebileceğine dair mutlak bir güvencenin metinde yer almadığı, bu nedenle delilleri görmeyen kişinin savunmasının sadece şekli bir prosedürden ibaret kalacağı belirtildi. Ayrıca, suçlamaların niteliğinin soruşturma sırasında değişmesi halinde savunma hakkının tekrar kullanılıp kullanılamayacağının disiplin amirinin takdirine bırakıldığı vurgulandı.
Halihazırdaki kanun metni şu şekilde:
Madde 53/A: Hakkında üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma cezası istenenler soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme, disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptir.
Değişiklik Teklifi ise şu şekilde:
MADDE 7- 2547 sayılı Kanunun 53/A maddesinin başlığı ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Disiplin soruşturması, ifade alma ve savunma hakkı:"
"Disiplin soruşturmasında ifade ve savunmaya ilişkin esaslar şunlardır:
a) Soruşturmacı tarafından soruşturulana gönderilecek ifadeye davet yazısında hakkındaki iddiaların neler olduğu açıkça belirtilerek yedi günden az olmamak üzere verilecek süre içerisinde ifadesinin alınacağı ve bu süre içerisinde sözlü veya yazılı ifade verilmediği takdirde dosyadaki mevcut deliller kapsamında işlem tesis edileceği bildirilir. Soruşturmacı toplanan deliller kapsamında teklifte bulunur.
b) Disiplin cezası vermeye yetkili makam tarafından soruşturulana gönderilen savunmaya davet yazısında teklife esas alınan eylemin neden ibaret olduğu ve bu eyleme karşılık gelen disiplin cezasının ne olduğu ile yedi günden az olmamak üzere verilecek sürede savunmasını yapması gerektiği bildirilir. Davet yazısında ayrıca soruşturulana, savunmasını verilen sürede yapmadığı takdirde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı ve mevcut delillere göre hakkında karar verileceği bildirilir.
c) Savunmaya davet yazısında soruşturulana savunma hakkını kullanmadan önce soruşturma evrakını inceleyebileceği bildirilir."