Eğitim-Bir-Sen, 2026-2027 eğitim-öğretim yılının başlaması vesilesiyle eğitim camiasının beklentilerini, PISA 2025 değerlendirmelerini ve çözüm bekleyen kronik sorunları içeren kapsamlı bir bildiri yayımladı. Yeni döneme PISA 2025'te fen, matematik ve okuma becerilerinde elde edilen başarının gururuyla girildiğini belirten sendika, bu tabloda en büyük payın öğretmenlerin emeği ve fedakarlığı olduğunu vurguladı.
Eğitim-Bir-Sen'in bildirisi şu şekilde;
Eğitim-Bir-Sen olarak beklentimiz, 2026-2027 eğitim öğretim yılının, eğitimin ve eğitim çalışanlarının sorunlarının yalnızca okulun ilk günü konuşulup ardından unutulmadığı; kalıcı çözümlerin hayata geçirildiği, ülkemizi geleceğe güven ve refah içinde taşıyacak nitelikli ve verimli bir eğitim öğretim yılı olmasıdır.
Bu anlayışla yeni eğitim öğretim yılının eğitim çalışanlarımıza, öğrencilerimize,
velilerimize ve milletimize hayırlı olmasını diliyor; sorunların kalıcı çözüme
kavuşturulmasını, güçlü ve büyük Türkiye idealine ulaşmamızı sağlayacak eğitim
politikalarının geliştirilmesini ve uygulanmasını bekliyoruz.
Yeni döneme umutla bakmamızı sağlayan gelişmelerin başında PISA 2025 sonuçları
gelmektedir. Türkiye'nin fen bilimleri, okuma becerileri ve matematik alanlarında
ortaya koyduğu başarı, son yıllarda eğitime yapılan yatırımlar kadar öğretmenlerin
emeğinin, gayretinin ve fedakarlığının da bir sonucudur. PISA 2025'te elde edilen
bu başarıda büyük pay sahibi olan öğretmenlerimizi takdir ediyor, ortaya koydukları
emek ve özveri için kendilerine teşekkür ediyoruz.
Bu memnuniyet verici tabloya rağmen PISA 2025 sonuçları, bölgeler ve okul türleri
arasındaki başarı farklarının arttığını da göstermekte ve eğitimde eşitsizliğin
giderilmesi adına daha atılması gereken çok sayıda adımın varlığını ortaya koymaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığının mülakat mağduru öğretmenler için PIKTES öğretmen alımı
süreci üzerinden ürettiği çözüm, eğitim öğretim yılının başında olumlu bir gelişme
olmuştur.
Yine iller arası mazerete bağlı yer değişikliğinde ikinci bir hak tanınması ve 2023'te atanan sözleşmeli öğretmenlere yer değişikliği imkanı verilmesi de eğitim çalışanlarının beklentilerine karşılık veren, yerinde bir adımdır.
Ancak öğretmen açığı, öğretmen istihdamının bölgeler arası dengesiz dağılımı,
iş güvencesiz ücretli öğretmen istihdamı, çalışma barışını ve iş motivasyonunu
bozan sözleşmeli öğretmenlik, yer değişikliği taleplerinin karşılanamaması,
kariyer basamaklarına esas hizmet süresi tespitindeki eksiklikler, ek ders ücretlerinin
yetersizliği, okul yöneticiliğinin kariyer mesleği yerine ikincil görev olarak
yürütülmeye çalışılması, gittikçe büyüyen norm kadro fazlası personel sorunu,
norm kadro fazlası personelin sürekli yer değişikliğine tabi tutulması, okulların
güvenlik görevlisi, yardımcı personel ve bütçe sorunu ile şiddet gibi konularda
beklentileri karşılayan adımlar hala atılmış değildir.
Görüldüğü üzere, eğitimde vakit kaybına tahammülü olmayan ve yapılması gereken
çok iş, çözüme kavuşturulmayı bekleyen onlarca sorun bulunmaktadır. Bu sorunların
ertelenmeden çözülmesi, öğretmenlerin ve eğitim çalışanlarının işlerinin başına
motivasyonu yüksek ve çalışma şartları iyileştirilmiş şekilde gitmelerini sağlayacak
adımların atılması, ülkemizin geleceği için olmazsa olmazdır.
Yetkililer, eğitim çalışanlarının beklentilerini karşılamalı ve çalışma şartlarını
iyileştirecek politikaları hayata geçirme gayretinde olmalıdır.
Yeni eğitim öğretim döneminde, eğitim çalışanlarının sorunlarının çözümünün
aynı zamanda eğitimin sorunlarının çözümü olduğu gerçeğinden hareketle sorunlara
çözüm üreten kalıcı ve kararlı adımlar üretilmesi çağrısında bulunuyoruz.
Eylem kararı almamıza neden olan zorlama ve dayatmalardan vazgeçilmelidir
Sendika olarak, yeni eğitim öğretim yılında, eğitim çalışanlarının kamu hizmetinin
saygınlığına ve devlet memuru vakarına uygun olmak kaydıyla kendi belirleyecekleri
kılık kıyafetle görevlerini yerine getirmelerine yönelik eylem kararımızı yeniledik.
Bununla birlikte, eğitim çalışanlarının proje görevi, ev, kurum ziyareti, öğrenci,
veli ziyareti, öğrenci koçluğu, adli kurumlarda icap görevi, sosyal çalışmacı
görevlendirmeleri, servis kontrolü, okul dışı nöbet görevi gibi ücreti ödenmeyen
ve öğretmenlik mesleğinin görev tanımında bulunmayan çalışmalara ancak gönüllülük
esasına göre istemeleri halinde katılmalarına; nöbet görevinin haftada bir gün
yerine getirilmesine, ücreti ödenmeyen ikinci nöbet görevinin yerine getirilmemesine
ilişkin eylem kararlarımız da sürmektedir.
Hafta içi mesai saatleri sonrasında ve hafta sonları katılımın zorunlu tutulduğu
kurs, seminer, çalıştay, toplantı, gezi, tören, program ve benzeri nitelikteki
mesleki çalışmalara katılmama; 'Öğrenci Gelişim Raporları'nı ortaokul ve liselerde
gönüllülük esasına göre istemeleri halinde gerçekleştirmelerine ilişkin eylem
kararlarımız da yeni eğitim öğretim döneminde devam etmektedir.
Bakanlık, öğretmenlik mesleğinin bir parçası olmayan ve yasal dayanakları bulunmayan
bu sorun alanlarına zorlama ve dayatmalarla değil, yapıcı, sürdürülebilir, kapsayıcı
ve kabul edilebilir çözüm önerileriyle yaklaşmalıdır.
"4+4+4" zorunlu eğitim sistemi tüm yönleriyle Milli Eğitim Şürası'nda
ele alınmalıdır
Eğitim-Bir-Sen olarak gerçekleştirdiğimiz Türkiye'de Zorunlu Eğitim Sistemi'ne
Yönelik Saha Araştırması, zorunlu eğitim sisteminin son 4 yılının yeniden ele
alınmasına ihtiyaç bulunduğunu göstermektedir.
Bu çerçevede, "4+4+4"zorunlu eğitim sistemini ve değişiklik taleplerini
ele alacak özel bir Milli Eğitim Şürası toplanmalıdır.
Türkiye Yüzyılı Maarif Modeli'nin aksayan yönleri tespit edilerek sorun alanları
giderilmelidir
Öğrencilerin bütüncül gelişimine özel önem veren bir anlayışı yansıtan Türkiye
Yüzyılı Maarif Modeli'nin uygulama sürecinde karşılaşabilecek zorlukların giderilmesi
için müfredatın yapısal bileşenlerinde de bazı sadeleştirmelerin yapılması gerekmektedir.
Bu müdahaleler, öğretmenlerin ve öğrencilerin modeli daha etkin bir şekilde
benimsemesini ve uygulamasını sağlayacaktır.
Eğitim çalışanlarının ücretlerindeki kayıplar ivedilikle telafi edilmelidir
Öğretmenin, eğitim çalışanlarının, memurun ve emeklinin enflasyon yükü, seyyanen
zamla giderilmelidir. Enflasyon beklentisi, artan enflasyona göre güncelleniyorsa
maaş ve ücretler de güncellenmeli, kayıplar telafi edilmelidir.
Orta Vadeli Program'da (OVP) planların şaştığı, yeniden revize edildiği bir
dönemde eğitim çalışanlarının ücretleri de revize edilmeli, aile dostu vergi
politikaları hayata geçirilmeli, gelir vergisi memurlar için yüzde 15'e sabitlenmeli;
ilave olarak evliler için yüzde 2,5, her çocuk için yüzde 2,5 düşürülerek, 3
çocuk olduğunda gelir vergisi toplam 10 puan aşağı çekilmelidir.
Şiddetin iş güvenliği sorununa dönüşmemesi için ilgili kurumlar arası iş
birliği ve koordinasyon sağlanmalıdır
Eğitimde şiddetle mücadelede olay sonrası müdahale yerine önleyici ve erken
müdahale yaklaşımı esas alınmalıdır. Okul, sosyal hizmetler, sağlık ve güvenlik
birimlerinin birlikte çalışacağı entegre erken uyarı sistemleri kurulmalıdır.
Öğretmenlerin sınıf yönetimi, kriz yönetimi ve şiddetle baş etme becerilerini
güçlendirecek uygulamalı eğitimler yaygınlaştırılmalıdır. Öğrencilerin aidiyet
duygusunu güçlendiren sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere önem ve ağırlık
verilmelidir. Dijital ortamlarda şiddeti teşvik eden içeriklere yönelik daha
hızlı ve caydırıcı düzenlemeler hayata geçirilmelidir. Eğitimde şiddetle mücadele,
okul merkezli ancak okul ile sınırlı olmayan, tüm kurumların sorumluluk üstlendiği
bir yaklaşımla ele alınmalıdır.
Rehber öğretmen açığı tamamlanmalıdır
Her bir okulumuzda öğrencilerin, rehberlik ve psikolojik danışmanlık hizmetlerine
erişimleri sağlanmalıdır. Öğrenci sayılarına bakılmaksızın her bir eğitim kurumuna
bir rehber öğretmen normu verilmeli, okullardaki rehberlik hizmetleri artırılmalıdır.
Eğitimde kadrolu istihdam esas olmalıdır
Öğretmen ataması, ihtiyacı karşılayacak şekilde yapılmalı, emek sömürüsü niteliğindeki
ücretli öğretmenlik uygulaması kaldırılarak, ücretli öğretmene ihtiyaç duyulan
okul ve sınıflardaki öğretmen açığı, kadrolu öğretmen atamasıyla giderilmelidir.
Öğretmenlerin anayasal haklarını sınırlayan, aile bütünlüğünü bozan, öğretmenlik
mesleğini ve öğretmenin itibarını zedeleyen sözleşmeli öğretmenlik uygulaması
kaldırılmalı, sözleşmeli öğretmenler kadroya geçirilmelidir.
3600 ek gösterge sözü yerine getirilmelidir
Kamu personeli arasındaki çalışma barışının ve iş huzurunun sağlanması için,
kamu personel rejiminde kademe/derece ilerlemesi ile ek göstergeyi irtibatlandıran
bir süreç hayata geçirilmeli, her bir kadro ünvanının birinci dereceye yükselebilmesi
sağlanmalı ve birinci dereceye erişen kamu görevlilerinin ek göstergeleri en
az 3600 olmalıdır. Buna ilişkin toplu sözleşmede karar altına alınan yasal düzenleme
çalışması ivedilikle hayata geçirilmelidir.
Öğretmenlerin yer değişikliği sürecindeki aksaklıklar giderilmelidir
Öğretmen atama ve yer değiştirme iş ve işlemlerinde eğitim öğretim faaliyetlerini
sekteye uğratacak düzeydeki tasarım eksiklikleri, öğretmenlerin yer değişikliği
taleplerinin karşılanamamasına, mağduriyetlerin yanı sıra çalışma barışının
bozulmasına ve motivasyon kaybına neden olmaktadır. Dezavantajlı ve elverişsiz
şartların hüküm sürdüğü yerleşim yerlerinde görev yapan eğitim çalışanlarına
yönelik gönüllülüğü esas alacak tedbirler alınmalı, makul ve kalıcı bir atama
ve yer değiştirme sistemi kurulmalıdır.
Bakanlık, norm kadro esaslarının bölge/okul bazlı esnek hale getirilmesi, kariyer
basamaklarında pozitif ayrımcılık gibi uygulamaları bir arada yürütmek suretiyle
esnek çözümler geliştirmelidir.
Resen atamalar tümüyle kaldırılmalıdır
Bakanlık, resen atamaların oluşturduğu sosyal maliyeti ve mağduriyeti görmelidir..
Geçen yıllarda norm kadro fazlası öğretmenlerin resen atama işlemlerine karşı
açtığımız davalarda verilen kararların, kararlardaki gerekçelerin dikkate alınması,
çok sayıda mağduriyetin önüne geçecektir. Bakanlık, resen atama işlemlerinde
acele etmemeli, mağduriyetleri ve hak kayıplarını önleyecek tedbirler almalıdır.
İstihdamda güçlük çekilen bölgelerde cezbedici yöntemler hayata geçirilmelidir
Toplu sözleşme taleplerimiz arasında yer alan 'eğitimcilere, zorunlu hizmet
bölgelerinde görev yapmaları halinde illerin mahrumiyet durumlarına göre yüzde
10 ila yüzde 90 puan arasında ilave özel hizmet tazminatı ödenmesi' hem istihdamda
zorluk çekilen bölgelerin eğitim çalışanı açığının kapatılması hem de bölgenin
zorluğuna göre eğitim çalışanının yaşadığı mağduriyeti gidermesi bakımından
elzemdir.
Eğitim kurumu yöneticiliği profesyonel bir meslek olarak yapılandırılmalıdır
Eğitim kurumu yöneticiliğine atama/görevlendirmenin yazılı sınav puanı ile nesnel
kıstaslara dayalı mesleki çaba ve başarı ölçümü üzerinden gerçekleştirileceği
bir sisteme ihtiyaç bulunmaktadır.
Ek ders esaslarındaki ücret dengesizliği giderilmeli, ek ders birim ücreti
artırılmalıdır
Öğretmenlerin branşlarına göre ek ders ücretlerindeki adaletsizlik, okul türlerine
göre yöneticilere verilen ve izahı mümkün olmayan ek ders ücreti farklılıkları
giderilmeli, ek ders birim ücretleri en az iki kat tutarında artırılmalıdır.
Öğretim yılına hazırlık ödeneği tüm eğitim çalışanlarına ödenmelidir
Öğretim yılına hazırlık ödeneği, öğretmenlerle birlikte eğitim öğretim hizmetlerinin
yürütülmesinde emek sarf eden Milli Eğitim Bakanlığı'nın merkez ve taşra teşkilatı
kadrolarında görevli tüm hizmet sınıflarındaki eğitim çalışanlarına da ödenmelidir.
Görevde yükselme ve ünvan değişikliği sınavları yapılmalıdır
Milli Eğitim Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında norm kadro açığı ile hizmet
gereklerine göre belirlenen münhal kadrolar için görevde yükselme ve ünvan değişikliği
sınavları açılmalı ve sınav takvimi ivedilikle ilan edilmelidir.
Hizmetli ve memurların mali hakları iyileştirilmelidir
Yardımcı hizmetler sınıfı çalışanlarının görev tanımlarındaki belirsizlik ortadan
kaldırılmalı; aşçılar THS'ye, bütün YHS çalışanları ise GİH sınıfına geçirilmelidir.
Şube müdürlerinin ve şeflerin sorunları çözülmelidir
Eğitim-öğretim hizmeti sınıfı kökenli şube müdürlerine ilave özel hizmet tazminatı
getiren düzenleme yerinde olsa da bu eğitim çalışanlarının kariyer basamaklarından
faydalanamamaları nedeniyle uğradıkları kayıp ve mağduriyeti gidermemektedir.
Öğretmen ünvanını ihraz etmiş bütün eğitim çalışanları kariyer basamakları kapsamında
ünvan ve mali haklarını elde edebilmelidir.
İlave özel hizmet tazminatı düzenlemesinde GİHS kökenli şube müdürlerinin uğradığı
mağduriyeti yargıya taşımıştık. Aynı işi yapan aynı ünvanlı personel arasında
mali haklarda ayrımcılık ve eşitsizlik kabul edilemez.
Okullarda yardımcı personel sorunu palyatif çözümler yerine kadrolu istihdamla
çözülmelidir
İşgücü Uyum Programı'nın (İUP) iş güvencesinden yoksun, adil ve yeterli bir
gelir getirmeyen, sosyal güvencesiz bir çalışma biçimi olduğu; bu haliyle okulların
personel ihtiyacına kalıcı ve sürdürülebilir bir çözüm sunmadığı görülmektedir.
Okullar açıldığı halde, çok sayıdaki okulun yardımcı personel ihtiyacı konusundaki
belirsizlik giderilebilmiş değildir.
Sınıf ve öğrenci sayısı, personel sayısı, büyüklük gibi kıstaslar esas alınarak,
ivedilikle her okula münhasır bir ödenek tahsis edilmeli; okulların yardımcı
personel ihtiyacı ya doğrudan giderilmeli ya da bu konuda kaynak aktarımı yapılmalıdır.
Eğitim yöneticilerinin kariyer basamaklarına yönelik haklı ve yerinde beklentileri
karşılanmalıdır
Milli eğitim uzmanı, bakanlık müfettişi, il milli eğitim müdürü ve yardımcısı,
ilçe milli eğitim müdürü, araştırmacı, şube müdürü, eğitim müfettişi, eğitim
müfettiş yardımcısı, şef ve eğitim uzmanı kadrolarında görev yapanlardan aranan
hizmet süresini tamamlayanlara da uzman öğretmenlik, başöğretmenlik ünvanına
dayalı haklar tanınmalıdır. Yine öğretmen ünvanını ihraz etmiş olmalarına rağmen
fiilen öğretmenlik yerine başka görevlerde görevlendirilen öğretmenlerin de
uzman öğretmenlik, başöğretmenlik ünvanına dayalı haklarını almaları sağlanmalıdır.
Proje okullarında yönetici görevlendirme ve öğretmen atama süreçleri mağduriyet
üretmemelidir
Özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarına öğretmen ataması ve yönetici
görevlendirme süreci Milli Eğitim Bakanlığı'nın takdirine dayalı olarak yapılmaktadır.
Ancak, bu okullarda görev yapmakta olan çok sayıda öğretmen ve yönetici adayının
tercihte bulunmasına rağmen söz konusu eğitim kurumlarına atamalarının ve görevlendirilmelerinin
yapılmadığı görülmüştür.
Öğretmen ve yöneticilerin bahse konu okullarda görevlerini başarıyla yürütmelerine
rağmen başarısızlık, yetersizlik ya da disiplin cezası gibi somut bir gerekçe
ortaya konulmadan atama ve görevlendirme taleplerinin yerine getirilmemesi bir
hak ihlalidir.
Bu sebeple görevleri sona eren öğretmen ve yöneticilerin atanacakları eğitim
kurumlarının, tercihleri doğrultusunda belirlenmesi bu ihlalin önüne geçecektir.
Proje okullarında takdir yetkisine dayanan tasarruflarla öğretmenler mağdur
edilmemelidir.