Kamu Denetçiliği Kurumunun (Ombudsmanlık) 21/09/2026 tarih ve 2026/18831-S.26.25724 sayılı kararında aşağıdaki açıklamalara yer verilmiştir.
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran tarafından Kurumumuza yapılan başvuruda özetle, ikamet ettiği apartmana 10 ila 15 metre uzaklıkta konumlandırılan Şehit Uğur Şahin Parkı içerisinde bulunan kamelyalara gelen şahısların genel ahlaka aykırı hal ve davranışların apartman sakinlerinin huzurunu bozduğu, Etimesgut Belediye Başkanlığının sorunun çözümü ile ilgili hiçbir aksiyon almadığı, kamelyalarda toplanıp taşkınlık yapan grup ve şahıslara ait yüksek ses, bağırma ve ağza alınmayacak küfürler içeren video kaydının mevcut olduğu iddia ve ifade edilerek parktaki kamelyaların kamu düzenini olumsuz etkileyen kullanımlara zemin hazırlaması nedeniyle söz konusu alanın kent estetiği korunarak yeniden düzenlenmesi, kamelyaların kaldırılarak yerine çiçeklendirme, dekoratif peyzaj düzenlemesi, açık oturma elemanları ve aydınlatma unsurlarından oluşan kontrollü bir kullanım alanı yapılması talep edilmektedir.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
8- Başvuran tarafından, ikamet ettiği apartmana yaklaşık 10-15 metre mesafede bulunan Şehit Uğur Şahin Parkı içerisindeki 4 adet kamelyanın, bu alanlarda toplanan kişiler tarafından gerçekleştirilen genel ahlaka ayknı davranışlara zemin hazırladığı, yüksek sesle konuşan ve taşkınlık çıkaran grupların apartman sakinlerinin huzurunu bozduğu belirtilerek kamelyaların kaldırılması ve alanın çiçeklendimıe, peyzaj düzenlemesi, açık oturma elemanları ve aydınlatma unsurlarıyla yeniden düzenlenmesi talep edilmiştir.
9- İdare tarafından Kurumumuza sunulan bilgi ve belgelerde; park alanı ile konutlar arasında yaklaşık 7 metrelik yol bulunduğu, bina cepheleri ile kamelyaların bulunduğu alan arasında ise 10 metre ve üzerinde mesafe olduğu, kamelyaların doğrudan bina girişlerine veya bina cephelerine bitişik olmadığı ifade edilmiştir. Bunun yanında, kamelyaların kaldırılması yönündeki talebin yalnızca başvuranın veya apartman yönetiminin talebi olduğu, mahalle muhtarlığı, bölge sakinleri veya çevrede bulunan diğer site ve bina yönetimleri tarafından bu yönde başka bir talep ya da şikayet iletilmediği belirtilmiştir.
10- 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediyelerin park, yeşil alan ve sosyal donatı alanlarını oluşturma, koruma ve geliştirme görevleri bulunmaktadır. Bu alanların düzenlenmesinde yalnızca belirli bir kişi veya bina sakinlerinin değil, alandan yararlanan tüm vatandaşların ihtiyaçlarının dikkate alınması gerekmektedir. Bu nedenle, park içerisinde bulunan kamelyaların kaldırılması yönündeki talebin değerlendirilmesinde de parkın bütün mahalle sakinlerinin ortak kullanımına açık olduğu hususunun göz önünde bulundurulması gerektiği değerlendirilmektedir.
13. Adı geçen park ile ilgili olarak Ankara İl Emniyet Müdürlüğü tarafından verilen cevapta ise; son iki yıl içerisinde bahse konu park ile ilgili çevreye rahatsızlık ve asayiş konusu olarak değerlendirilen iki adet gürültü ve bir adet çardak yakılması olayı gerçekleştiği, çardağın yakılması ihbarı ile ilgili ekipleri tarafından yapılan kontrolde itfaiyenin soğutma çalışması yaptığı, başka olumsuz bir durumun olmadığının görüldüğü, önleyici devriye faaliyetleri kapsamında Etimesgut Şehit Necdet Alıcı Polis Merkezi Amirliğimizce Şehit Uğur Şahin Parkı ve çevresinde, 08.03.2025 tarihinde TCK. 191. maddeden 1 adet işlem yapıldığı, bahse konu bölge ve parkın, idarelerindeki diğer parklar gibi ilgili mevzuat doğrultusunda sıklıkla denetlendiği, belirtilen yer ile ilgili şikayete konu ihbarların geldiği durumlarda ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda adli ve idari işlemler uygulandığı, ayrıca sadece park ve bahçeleri denetleme görevi bulunan sivil Mobil Park ekiplerinin bulunduğu, bahse konu park ve çevresinde, bölgelerinde bulunan diğer parklarda olduğu gibi gerekli denetimleri rutin bir planlamayla yaptığı ifade edilmiştir.
20. Başvuranın iddiaları, idarenin açıklamaları, ilgili mevzuat hükümleri, Kurumumuzca yerinde yapılan inceleme ile ilgili dosya kapsamındaki tüm bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde;
20.1. Başvuranın ikamet ettiği bina ile söz konusu park arasında yaklaşık 7 metre, kamelyalar ile arasındaysa yaklaşık on metre mesafe bulunduğu, başvuranın parktaki kamelyaların kalabalık gruplarca kullanımından kaynaklandığını belirttiği rahatsızlıklar anlaşılmakla birlikte, park ve çevresinde zaman zaman gürültü ve benzeri olumsuzluklara ilişkin ihbarların bulunmasına rağmen, bu durumun sürekli ve ciddi bir sorun haline geldiğini veya kamelyaların kaldırılmasını gerektirecek nitelikte olduğunu ortaya koyan yeterli ve somut bir tespit bulunmadığı, bununla birlikte park ve çevresinde asayişin sağlanmasına yönelik rutin kontrol ve denetimlerin sürdürüldüğü kamelyaların parkın kullanım amacı doğrultusunda vatandaşların dinlenme ve sosyal ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olarak bulunduğu, ayrıca parkın ortak kullanım niteliği dikkate alındığında yalnızca belirli bir bina veya kişi grubunun yaşadığı rahatsızlık nedeniyle kamelyaların kaldırılmasının kamu yararı ve hizmetin sürekliliği bakımından gerekli olduğunun ortaya konulamadığı, kamelyaların kaldırılması halinde parktan yararlanan kişi ve ailelerin de mağduriyet ve şikayetlerinin söz konusu olabileceği anlaşıldığından, idarenin kamelyaların kaldırılması yönündeki talebi reddetmesinde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir husus tespit edilememiştir.
20.2. Diğer taraftan, Şehit Uğur Şahin Parkı isimli kamuya açık parkın somut özelliklerine uygun olacak şekilde, uyulması gereken kuralların belirlenmesi ve bu kuralların parkın çeşitli yerlerine asılması, parkın kullanımının dönemsel olarak takip edilerek takdir edilecek ve park ile bina arasında gürültüyü azaltıcı sık bitki dikilmesi gibi gerekli olduğu değerlendirilen diğer tedbirlerin (aydınlatma, peyzaj, kent mobilyaları, vs.) alınması hususunda görev ve yetkilerine göre ilgili idarelere tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
VII. KARAR
-Açıklanan gerekçelerle; BAŞVURUNUN KISMEN KABULÜNE KISMEN REDDİNE,
-Şehit Uğur Şahin Parkı'nda bulunan dört adet kamelyanın kaldırılması talebinin REDDİNE,
-Evlere yakın durumda bulunan parklarda şikayetlerin mümkün olduğunca önüne geçilebilmesini teminen, parkın somut özelliklerine uygun kullanım kurallarının belirlenmesi ve bu kuralların parkın görünür yerlerine asılması, idare tarafından takdir edilecek park ve ilgili bina arasında gürültüyü azaltıcı leylendi bitkisi tarzı sık bitki dikilmesi gibi gerekli olduğu değerlendirilen diğer tedbirlerin alınması hususunda ETİMESGUT BELEDİYE BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
-6328 sayılı Kanun'un 20'inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, bu karar üzerine tesis edilecek işlemin veya eylemin 30 (otuz) gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
-Kararın BAŞVURANA, ETİMESGUT BELEDİYE BAŞKANLIĞINA ve ANKARA VALİLİĞİNE (İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ) tebliğine,
-Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Bu bilgiler haricinde hukuki gerekçeler ve mevzuat yönünden konuyu detaylı olarak inceleyen Kamu Denetçiliği Kurumunun (Ombudsmanlık) 21/09/2026 tarih ve 2026/18831-S.26.25724 sayılı kararını bilgisayarınıza indirmek için tıklayınız.
Ahmet KANDEMİR