Sayıştay, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesinin hesaplarını denetlerken mevzuatta sayılmayan personele cep telefonu hattı tahsis edildiğini tespit etti. Bulguya göre belediye, 5 Nisan 2024 tarihli sözleşmeyle 170 hat için taahhüde girdi. Bu hatların 47'si aktif olarak kullanılmamasına rağmen sözleşme gereği hepsinin faturası Mart 2026'ya kadar ödenecek. Denetim raporu, tahsisin mevzuata uygun olmadığını ve kullanılmayan hatlar için ödeme yapılmasının kamu kaynağının gereksiz kullanımı anlamına geldiğini ortaya koydu.
170 hat taahhüt edildi, 47'si aktif değil
Sözleşmede hat sayısı 170 olarak belirlendi. Denetim sırasında bu hatların 47'sinin fiilen kullanılmadığı görüldü.
Sözleşme yapısı, kullanılmayan hatlar için de aylık ödeme yükümlülüğü doğuruyor. Bu nedenle 47 hattın faturası, taahhüt süresinin sonuna kadar belediye bütçesinden karşılanacak.
Hatlar mevzuatta sayılmayan personele verildi
Bulgunun çıkış noktası, hatların kimlere tahsis edildiği. Rapora göre tahsis, mevzuatta cep telefonu verilebilecek görevliler arasında sayılmayan personeli de kapsıyor.
Tasarruf tedbirlerine ilişkin 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi'nde cep telefonu tahsis edilebilecek makamlar sınırlı olarak belirlendi. Genelgede Cumhurbaşkanı Yardımcısı, bakanlar, yüksek yargı organlarının başkanları ve valiler sayılıyor; belediyeler bakımından ise belediye başkanı ile genel sekreter ve genel müdürlerle sınırlı tutuluyor.
Tahsis listesi bakanlığa bildiriliyor
Genelgeye göre cep telefonu tahsis edilecek makamları bakanlıklarda bakan, belediyelerde belediye başkanı, diğer idarelerde üst yönetici belirliyor. Belediyeler için hazırlanan tahsis listesinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilmesi gerekiyor.
Aylık görüşme ücreti için de üst sınır var: tahsis edilen makamlarda aylık tutar, 1800 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımıyla bulunan tutarı aşamıyor. Genelge, harcama yetkililerinin haberleşme giderlerini gözden geçirerek sayı, tutar ve kullanım kısıtlaması dahil gerekli tedbirleri almasını da öngörüyor.
Sayıştay kararlarında personelin telefon faturası
Konu daha önce de Sayıştay kararlarına yansıdı. Sayıştay 4. Dairesi, bir belediyede çalışan personelin cep telefonu faturalarının tamamının belediye bütçesinden ödenmesini hukuka aykırı bularak kamu zararı tespit etti.
Kararın gerekçesinde, belediye tüzel kişiliğine ait olan ve resmi görevde kullanılan telefonların giderlerinin haberleşme gideri sayılabileceği, ancak personelin kişisel faturasının bütçeden karşılanmasına izin veren bir hüküm bulunmadığı belirtildi. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre kamu kaynağında bu yolla oluşan eksilme kamu zararı sayılıyor ve ilgililerinden tahsil ediliyor.