Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkilerinin İstanbul ve Kocaeli'nde
büyükşehir belediyelerine, diğer illerde ise il özel idarelerine devrini öngören
yasa tasarısının TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'ndaki görüşmelerine başladı.
Tasarıyı komisyona sunan Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü, 1984'te çeşitli
kurumların bir araya getirilmesiyle oluşturulan Köy Hizmetleri'nin köylerin
altyapısına yönelik olarak yaptığı hizmetleri anlattı.
''Bu kurumun faaliyetlerinin yerel yönetimlere devri konusunda Hükümet'in bir
tercihi vardır'' diyen Güçlü, Türkiye'nin geldiği bugünkü aşamada köy altyapı
hizmetlerinin Ankara'dan gerçekleştirilmesi ihtiyacının ortadan kalktığını söyledi.
Güçlü, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün yaptığı hizmetlerin, olanakların mahallinde
kullanılmasıyla da yapılabileceğini kaydetti.
Tasarı üzerindeki görüşmelere geçilmeden önce usul üzerine söz alan CHP Tekirdağ
Milletvekili Enis Tütüncü ile Trabzon Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, İçişleri
Komisyonu tarafından müzakere edilmeden Plan ve Bütçe Komisyonu'nda tasarının
ele alınmasının doğru olmadığını, tali de olsa İçişleri Komisyonu'nun raporunun
beklenmesi gerektiği görüşünü savundular. Komisyon Başkanı Sait Açba ise tasarının
11 Kasım 2004 tarihinde üyelere dağıtıldığını, görüşme gündeminin günler önce
belirlendiğini belirterek diğer komisyonların gündemlerine karışmak gibi bir
yetkilerinin olmadığını ifade etti.
Görüşü sorulan DPT uzmanı, ilke olarak tasarıya karşı olmadıklarını, Ulaştırma
Bakanlığı uzmanı da kış mevsimine girildiğine işaret ederek karla mücadelenin
etkinliği açısından getirilen düzenlemelerin önce pilot illerde uygulanmasının
daha yararlı olabileceğini söyledi.
CHP Ordu Milletvekili Kazım Türkmen, ''Köy Hizmetleri neyi eksik yaptı da kaldırılmak
isteniyor?'' sorusunu yöneltirken, biri-iki yıl pilot uygulamanın ardından,
ortaya çıkacak aksaklıklar da giderilerek yasal düzenlemenin tüm ülkeyi kapsayacak
şekilde düzenlenmesini istedi. Türkmen, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün görevlerinin
il özel idarelerine devrinin üniter yapıyı da zedeleyebileceğini iddia etti.
CHP Muğla Milletvekili Gürol Ergin, tasarının gerekçesinde merkezi yapının
yolsuzluklara neden olduğu şeklindeki görüşe değinerek, ''Türkiye merkezi idaredekinden
çok yerel yönetimlerdeki yolsuzluklardan çekti'' dedi. Bakan Sami Güçlü'nün,
komisyona bugün bakanlığının bütçesini sunarken Köy Hizmetleri'nin yaptıklarından
övgüyle söz ettiğini anımsatan Ergin, ''Aynı Bakan şimdi bu kurumun kaldırılmasını
istiyor. Bu tasarıyı Bakanlık mı hazırladı, Başbakanlık Müsteşarlığı mı? İfadelerden
anlaşılıyor ki Başbakanlık Müsteşarlığı hazırlamış'' diye konuştu.
Ergin, tasarının AB süreciyle uzaktan yakından ilgisi olmadığını, IMF dayatması
sonucu hazırlandığını, yasalaştığı takdirde hizmetlerin politikanın kucağına
atılacağını ileri sürdü.
CHP Antalya Milletvekili Osman Kaptan tasarı hükümlerinin Anayasa'ya aykırı
olduğunu iddia etti.
CHP İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu, Köy Hizmetleri harcamalarının
yüzde 76'sının ücretlere gittiği yönündeki tasarı gerekçesine dikkati çekerek,
''yerel yönetimlere devredildiğinde bu ücret ödenmeyecek mi?'' diye sordu. Kılıçdaroğlu,
bugün belediye başkanlarının ödenek için Ankara'ya geldiğini belirterek tasarı
yasalaştığında valilerin de yöre milletvekillerini araya koyarak Maliye Bakanlığı'ndan
ödenek ister duruma düşeceklerini söyledi.
Görüşmeler sürerken Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün komisyon salonundan
ayrılması da CHP'lilerce eleştirildi. CHP'li Hamzaçebi, ''Bakan'ın olmaması
görüşmeler engel değil ama tasarıyı hazırlayan bürokratlar burada mı?'' diye
sordu. CHP'lilerin ''Başbakanlık'tan kimse var mı?'' sorusuna, ''Müsteşar Yardımcısı
var ama şu anda salon dışında'' cevabının verilmesi üzerine CHP'li Ergin, ''Bizi
konu mankeni yaptınız'' derken, CHP İstanbul Milletvekili Ali Kemal Kumkumoğlu,
''Biz burada boşuna konuşuyoruz, onlar içeride başbaşa vermişler, bizi dinlemiyorlar
bile. Sokaklarda 100 bin insan yürüyor, onlar tasarı görüşmelerini dinlemiyorlar''
diye konuştu.
AK Parti Ankara Milletvekili Zekai Özcan, tasarıyla getirilen düzenlemeler konusunda
kendisinin de kuşkusu olduğunu, ancak ilke olarak merkezi idarenin birtakım
görevlerinin yerel yönetimlere devrinden yana olduğunu söyledi.
CHP Balıkesir Milletvekili Ali Kemal Deveciler'in, ''Artık il başkanlarınız
yapar'' diye laf atması üzerine Özcan, ''Başka partilerin il başkanlarını bilmem
ama benim partimin il başkanın bu tür işlere karışmasından yana değilim'' diye
karşılık verdi. Deveciler'in, ''Hastanelere bile karışıyorsunuz'' diye konuşması
üzerine Özcan, komisyondaki görüşmelerde bu tür sataşmaların ve üslubun doğru
olmadığını dile getirdi. Komisyon Başkanvekili Altan Karapaşaoğlu da ''tatlı
tatlı giden müzakereleri bozmayalım'' diye Deveciler'i uyardı.
CHP Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü, ''Bu düzenleme nedeniyle Türk çiftçisi
sizi affetmeyecek'' görüşünü savunurken, CHP Mersin Milletvekili Mustafa Özyürek,
tasarının geri çekilmesini, bu mümkün değilse alt komisyonda olgunlaştırılmasını
önerdi.
CHP İstanbul Milletvekili Birgen Keleş ise tasarının ''Ben yaptım oldu'' anlayışıyla
hazırlandığını iddia etti.
Plan ve Bütçe Komisyonu'nda tasarının tümü üzerindeki görüşmeler sürüyor.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkilerinin
İstanbul ve Kocaeli'nde büyükşehir belediyelerine, diğer illerde ise il özel
idarelerine devrini öngören yasa tasarısını alt komisyona sevk etti.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda söz alan AK Parti Balıkesir Milletvekili Ali
Osman Sali, tasarının kanun tekniğine uygun olmadığını ve çelişkiler barındırdığını,
bazı hükümlerinin ise anayasa aykırılık içerdiğini söyledi. Sali, tasarının
alt komisyona sevk edilmesini önerdi.
AK Parti Ağrı Milletvekili Melik Özmen de Sali'nin teknik yönden yaptığı eleştirilere
katıldığını belirtti. Özmen de tasarının 1 Nisan'da yürürlüğe girmesinin daha
yararlı olacağını ifade etti.
CHP Trabzon Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi de tasarının teknik olarak adeta
bir ucube olduğunu söyledi. Çebi, ''Başbakanlığın bilgisizce, cahilce hazırlanmış
tasarılarla komisyonu oyalamaya hakkı yoktur'' dedi.
Köy Hizmetleri'nin il özel idarelerine devrinin ''işin içine politikayı sokmak''
anlamını taşıyacağını iddia eden Hamzaçebi de tasarının alt komisyona sevkini
önerdi.
CHP Balıkesir Milletvekili Ali Kemal Deveciler de tasarı ile yapılmak istenenin
sadece yol bakım ve onarım işlerinin il özel idarelerine devri olmadığını ifade
ederek, ''Yapılmak istenen toprak ve su kaynaklarının yönetiminden vazgeçmek
ve bir denetim mekanizması da öngörmeden toprak ve su yönetimini küresel ve
yerel çıkar ittifaklarına devretmektir. Bu da anayasaya aykırıdır'' dedi.
CHP İstanbul Milletvekili Ali Kemal Kumkumoğlu ise konunun yalnızca teknik
bir değerlendirmesinin yapılmasının yeterli olmadığını söyledi. Köy hizmetlerinin
devrinin sanki çağdaşlığın gereği, ileri ülkelerdeki uygulamaların bir benzeri
gibi yansıtılmaya çalışıldığını ve buna karşı çıkanların da çağdışlıkla suçlanmaya
çalışıldığını belirten Kumkumoğlu, ''Bu doğru değil. 1.5 yıl önce de 1 Mart
tezkeresine karşı çıkanlar statükoculukla, geleceği görmemekle, Türkiye'nin
Ortadoğu'da kurulacak masada oturmasının önüne kesmekle suçlanmıştı. O gün bunları
söyleyen arkadaşlardan biri bugün TBMM Genel Kurulu'nda Felluce'ye ağıt yakıyordu.
Çağdaşlık bu değil'' görüşünü dile getirdi.
CHP Ankara Milletvekili Bayram Meral de tasarının tümüyle geri çekilmesini
istedi. Teşkilatları işlemez hale getirenlerin siyasiler olduğunu ifade eden
Meral, ''Eğer Genel Müdürlüğün eksiklikleri varsa düzeltirsiniz. Yetki sizde''
dedi.
Tasarı daha sonra CHP milletvekillerinin önergesinin kabûl edilmesiyle alt komisyona havâle edildi. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı Sait Açba alt komisyonun Pazartesi gününe kadar da çalışmalarını tamamlamasını istedi.
netgazete