Başbakanlığa gönderilen Kamu İhale Yasası taslağı ile kanun kapsamı dışında
olacak kuruluşlara, sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar ve bağımsız bütçeli kuruluşlar
da eklendi. Bayındırlık ve İskan ve Maliye bakanlıkları ile Hazine Müsteşarlığı
tarafından hazırlanan ve Başbakanlığa gönderilen 50 maddelik taslak, önceki taslağa
göre bazı farklılıklar içeriyor.
Buna göre, daha önceki taslakta kanun kapsamı dışında bırakılan enerji, su, ulaştırma
ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketlerin
yanı sıra sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine
kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (mesleki kuruluşlar ve vakıf
yükseköğretim kurumları hariç) ile bağımsız bütçeli kuruluşlar da kanun kapsamı
dışında olacak.
Ayrıca kanun kapsamına giren kuruluşlarca kuruluş amacı veya mevzuatı gereği işlemek,
değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere doğrudan üreticilerden veya ortaklarından
yapılan tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünün alımlarıyla ilgili Orman Kanunu gereğince
köylülerden yapılacak hizmet alımları, bu kanuna tabi olmayacak.
Uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan
ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen
mal veya hizmet alımları ile yapım işleri, uluslararası sermaye piyasalarından
yapılacak borçlanmalara ilişkin her türlü danışmanlık ve kredi derecelendirme
hizmetleri, Merkez Bankası'nın banknot ve kıymetli evrak basımıyla ilgili mal
ve hizmet alımları da, bu kapsamda değerlendirilecek.
Kanun kapsamındaki idarelerin kendi özel mevzuatı uyarınca hak sahiplerine sağlayacakları
teşhis ve tedaviye yönelik hizmet alımları ile tedavisi kurumlarınca üstlenilen
kişilerin ayakta tedavisi sırasında reçeteye bağlanan ilaç ve tıbbi malzemelerin
kişilerce alımları da kanuna tabi olmayacak.
Taslağa göre, eşik değerlerin ve bu kanundaki diğer parasal sınırların altında
kalmak amacıyla, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri, kısımlara bölünemeyecek.
Ancak rekabetin sağlanması açısından ayrı ayrı ihale edilmesinde fayda görülen
ve müstakil olarak projelendirilebilen yapım işleri kısımlar halinde ihale edilebilecek.
Taslak uyarınca, 50 milyar liraya kadar olan sözleşmelerde noter şartı aranmayacak.
Ayrıca, ihalelerle ilgili her türlü şikayetler konusunda Sayıştay'a dava açılabilecek.
İhaleye katılımda yeterlilik kurallarını düzenleyen maddede yapılan değişiklikle
de, ''isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerde mal ve hizmet alımları için
son 5 yıl, yapım işleri için ise son 15 yıl içinde kamu veya özel sektörde o işe
ait sözleşme bedelinin en az yüzde 70 oranında gerçekleştirdiği veya yüzde 50'si
oranında denetlediği veyahut yönettiği idarece kusursuz kabul edilen benzeri işlerle
ilgili deneyimini gösteren belgeler'' ifadesi getirildi.
Bir önceki taslakta, mal ve hizmet alımları için son 8 yıllık dönemin dikkate
alınması, denetleme için ise yüzde 30 oranı esas alınıyordu.
Taslağa göre, yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden
açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilanları, ihale tarihinden en az 40 gün
önce Resmi Gazete'de en az bir defa yayınlanmak suretiyle yapılacak.
İdarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde ''doğrudan
temin usulü'' de Kanun'dan çıkarıldı.
Yasada ''doğrudan temini'' düzenleyen maddede yapılan değişikliğe göre de, ihtiyacın
sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi,
sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması
ve idarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı veya kiralanması hallerinde
ihtiyaçlar, ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüyle
alınabilecek.
Kanunda ihale yetkilisinin, karar tarihini izleyen en geç yirmi gün içinde ihale
kararını onaylaması veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal etmesine
ilişkin hükümdeki ''20 gün'' ibaresi de, ''5 iş günü'' şeklinde değiştiriliyor.
Netgazete
Başbakanlığa gönderilen Kamu İhale Yasası taslağı ile kanun kapsamı dışında olacak kuruluşlara, sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar ve bağımsız bütçeli kuruluşlar da eklendi.
Haber Giriş : 2003-06-27T23:56, Son Güncelleme 2018-03-27T00:42