TBMM'ye gönderilen yasa tasarılarının kötü hazırlandığı, komisyonlarda milletvekillerinin günlerce çalışarak düzeltmek zorunda kaldığı eleştirileri, Başbakanlığı harekete geçirdi. Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı, mevzuat kalitesinin artırılması, kurumlar arasında uygulama birliğinin sağlanması, mevzuatın hazırlanmasında açıklık, katılım ve şeffaflığın sağlanması amacıyla, yönetmelik taslağı hazırladı.
28 maddelik taslak, görüşleri alınmak üzere kamu kurumlarına gönderildi. Taslak, kamu yönetiminde yeniden yapılanma çalışmaları kapsamında kanun, kararname, tüzük, yönetmelik, Bakanlar Kurulu kararı ve diğer düzenleyici işlemlerin taslak metinlerinin hazırlanmasına ilişkin usul ve esasları içeriyor.
radikal