Sezer, torba kanunu onayladı
Haber Giriş : 2005-04-26T22:29, Son Güncelleme 2018-03-27T00:42
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer,
bir kez daha görüşülmek üzere TBMM'ye gönderilen ve yeniden
görüşülerek kabul edilen 5335 sayılı ''Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun''u onayladı.
Cumhurbaşkanlığı Basın Merkezi'nden yapılan açıklamaya göre, söz
konusu kanun yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderildi.
Kanunla, emeklilerin kamu kurum ve kuruluşlarında
çalıştırılmalarına sınırlama getiriliyor.
Buna göre, istisnalar dışında, herhangi bir sosyal güvenlik
kurumundan emeklilik ya da yaşlılık aylığı alanlar, belirlenen kurum
ve kuruluşların kadrolarına açıktan atanamayacak. Herhangi bir
sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, bu
aylıkları kesilmeksizin kamuda görev alamayacak.
Cumhurbaşkanı tarafından atananlar, Bakanlar Kurulu kararı veya
müşterek kararnameyle atanan veya görevlendirilenler, TBMM tarafından
yapılan seçimler sonucunda görev verilenler ile yükseköğretim
kurumlarının öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar hariç olmak
üzere, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik ve yaşlılık
aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli
idarelerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik
kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların kadrolarına açıktan
atanamayacak.
Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık
aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil
idareler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar,
belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri
tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları,
bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş kamu kurum,
kurul, üst kurul ve kuruluşları, KİT ve bunların bağlı ortaklıkları
ile müessese ve işletmelerinde, sermayesinin yüzde 50'sinden fazlası
kamuya ait olan diğer ortaklıklarda, herhangi bir kadro, pozisyon ve
görevde çalıştırılamayacak ve görev alamayacak.
Ancak şu kişiler emekli maaşları kesilmeksizin çalışmaya devam
edebilecek:
''Cumhurbaşkanlığına seçilenler, dışardan Bakanlar Kurulu
üyeliğine atananlar, yasama organı üyeliğine seçilenler, mahalli
idareler seçimleri sonucuna göre görev alanlar, sadece toplantı veya
huzur ücreti ya da hakkı ödenen görevleri yürütenler ile yönetim ve
denetim kurulu üyeliği ücreti karşılığında görevlendirilenler, yaş
haddini aşmamış olmaları kaydıyla her derece ve türdeki örgün ve
yaygın eğitim kurumlarında ders ücreti karşılığı ders görevi
verilenler, vakıf üniversitelerinde görev alanlar, yasama görevi sona
eren öğretim üyeleri ile özel kanunlarında emeklilik veya yaşlılık
aylığı kesilmeksizin çalıştırılma veya görev yapma hakkı verilenlerden
Cumhurbaşkanı tarafından atananlar, Bakanlar Kurulu kararı veya
müşterek kararname ile atanan veya görevlendirilenler ve TBMM'ce
yapılan seçimler sonucunda görev verilenler.''
-İHTİYAÇ FAZLASI PERSONEL-
Kamu hizmetlerinin daha etkin ve verimli bir biçimde yürütülmesi
için, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin
teşkilat yapıları ve hizmet amacına uygun olarak personel dağılımı,
ihtiyaç fazlası personelin kullanımı ve nakledilmesine ilişkin esas ve
hususları belirlemeye, Devlet Personel Başkanlığı'nın bağlı olduğu
bakan ile Maliye Bakanı yetkili olacak.
-TCDD'NİN İŞLETMECİLİK FAZLASI TAŞINMAZLARI-
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki
işletmecilik fazlası taşınmazların satılarak veya devredilerek, satış
veya devir bedellerinin demiryolu inşaatı ve mevcut demiryollarının
bakım onarım ve iyileştirilmelerinde kullanılması kaydıyla satış ve
devir işlemlerini yapmaya Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü Yönetim
Kurulu yetkili kılındı. Genel Müdürlüğe ait taşınmazların satışı
sırasındaki her türlü imar planı ve parselasyon çalışmaları
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından gerçekleştirilecek.
Belediyeler ve çevre kurulları, başvuruları 15 gün içinde
değerlendirip Bakanlığa iletecek.
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, işletiminde
bulunan havaalanlarını yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırarak
işletimini özel sektöre verdiği tesislerini, işletme dönemleri sonunda
ve hizmetin bütünlüğü yönünden gerek gördüğü diğer tesislerini ihale
yoluyla kiraya verebilecek.
-FATURALARIN İNCELENMESİ-
Genel yönetim kapsamındaki sağlık kurum ve kuruluşlarının hizmet
bedeli olarak düzenledikleri ve ödenmek üzere sosyal güvenlik
kuruluşlarına ve diğer kamu kurumlarına gönderdikleri faturalar, genel
sonuçlar verilecek şekilde yüzde 5 ila 10 oranında örnekleme metoduyla
incelenecek. Söz konusu inceleme ve kontroller, ihtiyaç halinde
bağımsız denetim kuruluşlarına da yaptırılacak. İncelemeler sonucunda
her bir döner sermayeli sağlık kuruluşunun faturalarında tespit edilen
hata oranı, o kuruluşun incelenen döneme ait bütün faturalarına
uygulanmak suretiyle ödemeler buna göre yapılacak. Örnekleme metoduyla
fatura inceleme ve kontrolüne ilişkin usul ve esaslar, Sağlık
Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın görüşleri
alınarak Maliye Bakanlığı'nca düzenlenecek.
-ŞEKER FABRİKALARININ KREDİ BORCU-
Kanunla, Bakanlar Kurulu Kararı ile 1999 ve 2000 yıllarında tarım
ürünlerinin destekleme alımlarının finansmanı amacıyla Hazine
tarafından yurtdışından sağlanarak Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO) ve
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş'ye ikraz edilen kredilerin 2005 yılı
Nisan ve Haziran aylarında Hazine'ye ödenmesi gereken anapara ve faiz
borç tutarlarını Hazine'den olan görev zararı alacaklarına veya
ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığı'nın bağlı
olduğu Bakan yetkili kılınıyor.
Müsteşarlığın teklifi üzerine bütçenin gelir ve gider hesaplarıyla
ilişkilendirmeksizin mahiyetlerine göre ilgili devlet hesaplarına
kaydettirme konusunda Maliye Bakanı'na yetki veriliyor.
TMO ve Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş'nin nominal sermayeleri de
mahsuba konu olan miktar kadar artırılıyor.
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü'nün ilgili yıllar
yatırım programında yer alan ve Hazine Müsteşarlığı tarafından dış
finansman sağlanmasına izin verilmiş ancak, henüz finansman temin
çalışmaları sonuçlandırılmamış olan projeleri ile 2005 yılı Yatırım
Programı'nda yer alan projelerinin finansmanı amacıyla yurtdışından
sağlanacak krediler hakkında genel ve katma bütçeli idarelerin tabi
olduğu esaslar uygulanacak.
TCDD'nin vergi ve prim borcu ile gecikme zammı, faiz ve benzeri
borçlar mahsuplaşma yoluyla silinecek.
-TEKEL'İN VERGİ BORCU-
Tekel'in 31 Aralık 2002 tarihi itibariyle ödenmemiş borçları ile
bu borçlarına ilişkin gecikme zammı ve faizlerine karşılık, mülkiyeti
genel müdürlüğe ait taşınmazlardan genel bütçeye dahil daireler ile
katma bütçeli kuruluşlarca ihtiyaç duyulanlar, oluşturulacak komisyon
tarafından takdir edilecek rayiç bedel üzerinden ve borçlu kurumun da
uygun görüşü alınarak, Maliye Bakanlığı'nca satın alınabilecek.
Ilısu ve Yusufeli Barajı ve HES projelerinde kullanılmak üzere
temin edilen proje kredileri ile diğer her türlü olanak ve avans
mahsubu daha sonra bütçeleştirilecek.
-SAĞLIK BAKANLIĞI'NA DEVREDİLEN SSK PERSONELİ-
SSK'da görev yapanlardan Sağlık Bakanlığı'na devredilen 4 yıllık
üniversite mezunu memurlardan Maliye Bakanlığı'nca uygun görülenlerin
kadroları Maliye Bakanlığı'na geçirilecek. Kadroları aktarılan
memurların bir önceki görevlerinde aldıkları ödemeler, yeni
kadrolarındaki ödemelerden daha az ise aradaki fark kendilerine
tazminat olarak ödenecek.
Tarımda kendi adına ve hesabına çalışanlar için 2005 yılı içinde
belirlenen gelir basamaklarından ilk altı basamakta bulunanlardan
altıncı basamak gösterge tutarının, yedi ve daha yukarı basamaklarda
bulunanlardan ise bulundukları basamak gösterge tutarının yüzde 20'si
oranında sağlık sigortası primi tahsil edilecek.
Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları'nın Özelleştirme İdaresi
Başkanlığı'na ait hisse senetleri özelleştirilme tamamlandığında
yürürlükten kaldırılacak.
-TOHUMLUK VE ELEKTRİK BORÇLARI-
Bakanlar Kurulu kararıyla dağıtılan tohumluk bedelini süresinde
ödemeyen borçlular, bunları 3 yılda ve 3 eşit taksitte ödeyebilecek.
Uygulanmış olan faiz veya gecikme zammı bedellerinin tahsilinden
vazgeçilirken; taksitlendirilen kamu alacağının reel olarak azalmaması
için Ziraat Bankası'nın tarımsal kredilere uyguladığı getiri oranı
veya DİE tarafından belirlenen tarım sektörüne ilişkin Toptan Eşya
Fiyat Endeksi ile Üretim Fiyat Endeksi'nin aylık oranlarından düşük
olanı esas alınacak.
Çiftçilerin sulamadan kaynaklanan elektrik borçları ile köy içme
sularında kullanılan elektrik borçları, ortalama vade 18 ayı, toplam
süre 3 yılı geçmemek üzere yeniden yapılandırılacak. Çiftçiler, borcun
yüzde 10'luk bölümünü ödemek koşuluyla geri kalan borçlarını taksitle
ödeyebilecek. Bu borçlara, tarımsal TEFE ya da TÜFE'den düşük olanı
oranında faiz işletilecek. Tamamı bir kerede ödenecek borçlar ödendiği
güne kadar geçen süre için faiz uygulandıktan sonra yüzde 30 oranında
indirilecek.
Trafikten çekilecek ve Ulaştırma Bakanı tarafından satış, hibe,
devir gibi yöntemlerle değerlendirilecek araçlar arasına tankerler de
ekleniyor. Kanunla, ''Özürlülerin ve vücut hastalığı bulunanların'' kamuda
yükselmelerine olanak sağlanacak.