4688 sayılı Kanunun "Kamu Görevlisini" tanımlayan ilgili maddesi şe şekildeydi:
"Kamu kurum ve kuruluşlarının işçi statüsü dışındaki bir kadro veya sözleşmeli personel pozisyonunda çalışan, adaylık veya deneme süresini tamamlamış kamu görevlilerini,"
11 Nisan 2012 tarihli Resmi Gazetede yapılan değişiklik ise şu şekildedir:
"a) Kamu görevlisi: Bu Kanun kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların kadro veya pozisyonlarında istihdam edilenlerden işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlilerini,”
Yapılan düzenlemeyle birlikte aday memurların veya 399'a tabi kurumlara atanıp da deneme süresini tamamlamamış olanların, sendika üyesi olmasını engelleyen düzenleme kaldırılmıştır.
Bu nedenle, 11 Nisan'dan sonra hem aday memurlar hem de 399'a tabi kurumlarda çalışan ve 6 aylık deneme süresini tamamlamamış sözleşmeli personel, memur sendikalarına üye olabilirler.