Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş (TEDAŞ), ihalelerde izlediği yöntemi terk ederek,
16 ildeki 27 alt projeyi birleştirdi. Bugüne kadar yapılan ihalelerde iş bitirme
tutarı 9-11 milyon YTL arasında olurken, bu ihalelerin birleştirilmesiyle 200
milyon YTL'yi aşkın tutarda 27 projenin tek bir firmaya verilmesinin yolu açıldı.
İhaleye tepki gösteren Elektrik Müteahhitleri Derneği, bu tutarda bir ihaleyi
Türkiye'de alacak bir müteahhitin bulunmadığına dikkat çekerek, 600'ü aşkın
şehir şebekeleri müteahhitlerinin devrede dışı kalacağını savundu.
Bugüne kadar izlediği yöntemde iller bazında ve proje bazında ayrı ayrı ihaleye
çıkan TEDAŞ, Kamu İhale Bülteni'nde 10 Ağustos 2005 tarihinde yayımladığı alçak
gerilim yüksek gerilim (orta gerilim) elektrik dağıtım şebekesi ihalesinde,
16 ili kapsayan 27 alt projeyi biraraya getirdi. En yüksek yaklaşık maliyet
bedeli 27.4 milyon YTL ile Manisa V'in oluşturduğu 27 alt projenin yaklaşık
maliyet tutarı ise 205 milyon 655 bin YTL olarak belirlendi. İhale kapsamında
yer alan projeler şöyle:
"Alaşehir Manisa, Manisa V, Konya merkez, Van IV Merkez, Erciş III merkez,
Samsun VIII, Samsun IX, Samsun XII, Ordu III, Ünye III, Kahramanmaraş IX, Elazığ
IV, Erzurum I, Edirne II, Sivas II, Diyarbakır, Finike Sahilkent II, Alanya
II, Antalya Merkez VI, Adapazarı VI, Aydın Merkez VI, Güzelçamlı Aydın, Eskişehir
IX, Eskişehir X, Balıkesir III."
HAZİNE GARANTİSİ
TEDAŞ'ın bu ihalesinde, ilk kez Hazine garantili yurtdışı kredi kullanımı
öngörüldüğüne dikkat çekildi. İhale ilanında, "İstekliler, ayrıntıları
idari şartnamede belirtildiği üzere, teklifleriyle aynı para cinsinden (ABD
Doları) ve teklifin yüzde 100'ünü karşılayacak kredi teklifinde teklifleri ile
birlikte vereceklerdir. Ticari sözleşmenin yürürlüğe girmesi, kredi koşullarının
Hazine Müsteşarlığı tarafından uygun görülüp kredi anlaşmalarının imzalanması
koşuluna bağlıdır" denildi.
İhale şartnamesine göre, ihale katılımcıları, Hazine'nin uygun gördüğü bankalardan kredi teklifi getirecekler. Kredi koşulları Hazine tarafından kabul edilebilir olacak.
Tahvil ihracı yöntemiyle getirilen, ayrıca teklif bedelinin tamamını karşılamayan
kredi teklifleri değerlendirmeye alınmayacak. Kredi için Hazine garantisi dışında
başka bir garanti istenmemesi öngörüldü.
Kredide, borçlu TEDAŞ, garantör Hazine, kullanıcı da TEDAŞ Genel Müdürlüğü
olarak belirtilecek.
YERLİLERE YÜZDE 5 FİYAT AVANTAJI
Şartnameye göre ihalede verilen teklifler, bugünkü değere indirgeme yöntemi
ile kredi teklifleri gözönünde bulundurularak değerlendirilecek. Yabancıların
katılımına da açık olan ihalede yerli isteklilerin teklif ettiği fiyatın üzerine
yüzde 5 eklenerek, fiyat avantajı uygulanacak.
YILLIK YATIRIM TUTARI 300 MİLYON, TEK BİR İHALE 200 MİLYON
Elektrik Müteahhitleri Derneği, kendi yayın organlarında yayımladıkları "TEDAŞ
Genel Müdürlüğü bu ihaleyi yapmamalı" başlıklı duyuruda, "Portföyünüzde
600'ü aşkın yüklenici varken bir tek yükleniciye tüm işleri veremezsiniz veya
vermemelisiniz. Yıllık yatırım tutarının 300 milyon olduğu bir kuruluşta 200
milyonluk tek bir ihale
yapılmamalı" denildi. Kuruluşun 1994 yılında bu yana bir projeyi ikiye,
üçe bölerek ihale yapma sistemiyle rekabeti sağladığı iddia edilirken, 16 ayrı
ilde 27 adet projenin birleştirilip tek bir ihaleye çıkılmaması gerektiği kaydedildi.
100 MİLYON YTL İŞ BİTİRME YERLİ FİRMALARDA YOK
Elektrik Müteahhitleri Derneği'nin TEDAŞ Genel Müdürlüğü'ne yazdığı yazıda
ise, şöyle denildi:
"İhaleye çıkılan 200 milyonluk ihalede istenen iş bitirme tutarı 100 milyon
YTL olacak olup böyle bir iş bitirme ülke genelinde hiçbir firmada bulunmamaktadır.
Yayınladığınız şartname ile bu ihale şehir şebekeleri yüklenicileri yerine yurtdışı
firmalarca alınacaktır. Böyle bir durumun 600 firmayı aşkın mevcut yüklenici
ve bunların çalıştırdığı 5 bin sabit eleman ve 50 bin kişiyi aşkın işçiyi işsizlikle
baş başa bırakacağı şüphesiz ki sizlerin de takdirleridir."
"İHALE BİR İKİ FİRMAYA YÖNELİK"
Ülke menfaati ve kamu yararı gereği işçi yoğunluklu bir ihalenin yurtdışı
firmalara pazarlanmaması gerektiği anlatılan yazıda, TEDAŞ'ın ihale şartnamesinde
de yaptığı değişikliğin yaratacağı açmaza dikkat çekildi. Yazıda, 20 yıldır
benzer iş olarak kabul edilen tesis yapımlarının değiştirildiği ve yüksek gerilim
ile çok yüksek gerilim tesislerinin benzer iş olarak kabul edilmeyeceğine dikkat
çekilerek, "Böyle bir uygulama ile istenen 100 milyon YTL'lik iş bitirmenin
değil ülke genelinde dünya genelinde bile olmadığı ve bu durumda benzer işlerin
zorlanacağı, şebeke tesisi ile hiç ilgisi olmayan kumanda devreleri tesislerine
yönelmeler olacağı ve bu durumda olan 1 veya 2 firmaya yönelik olacağı anlaşılmaktadır"
denildi.
Yazıda, Bu uygulamanın rekabeti sağlamayacağı gibi ihale bedelinin çok yüksek değerlere ulaşacağı, kamunun zarara uğrayacağı savunuldu.
hürriyet