|
SAYIŞTAY TEMYİZ KURULUNUN KARARI
Kararın Çeşidi : Temyiz Kurulu Kararı
Kararın Konusu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar
Kararın Numarası : 26431
Kararın Tarihi : 20.05.2003
KONU: Bakanlar Kurulunca 15.9.1999 tarihinde ödenmesine karar verilen
eğitime hazırlık ödeneğinin ödenebilmesi için eğitim ve öğretim hizmetleri
sınıfına dahil öğretmen unvanlı kadrolarda görevli olup, fiilen öğretmenlik
yapılması gerekmekte ise de; öğretmenlerin atamalarının 21.9.1999 tarihinde
yapıldığı ve Ekim ve Kasım aylarında öğretmenlik görevine fiilen başladıkları
anlaşıldığından ve söz konusu ödeneğin öğretmenlerin fiilen yürüttükleri
görevin gereği olarak öğretim yılı boyunca ortaya çıkabilecek şahsi ders
araç ve gereç ihtiyaçlarının teminine katkıda bulunmak amacıyla ödendiğinden,
söz konusu öğretmenlere eğitime hazırlık ödeneğinin verilmesinde mevzuata
aykırılık bulunmadığı.
992 sayılı ilâmın 6'ncı maddesi ile, 99/13269 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile 15.09.1999 tarihinde ödenmesine karar verilin “Eğitime Hazırlık Ödeneğinin”
Bakanlıkça ataması Eylül ayında yapılan ancak fiilen Eylül ayında görevde
bulunmayan öğretmenlere de ödenmesi nedeniyle ………………. liraya tazmin hükmolunmuştur.
657 sayılı Devlet Memurları kanunun Ek 32'nci maddesinde (18/5/1994 -KHK-
527/11 md.değişik): “Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına dahil öğretmen
unvanlı kadrolarda görevli olup fiilen öğretmenlik yapanlara (ilköğretim
ve okul müdürleri ile yardımcıları, cezaevi okullarında çalışan öğretmenler,
yönetici, eğitim uzmanı ve eğitim uzman yardımcıları dahil ilköğretim
müfettişleri hariç) her öğretim yılında bir defaya mahsus olmak üzere
ve öğretim yılının başladığı ay içinde Milli Eğitim Bakanı tarafından
belirlenecek tarihte Bakanlar Kurulunca belirlenecek miktarda, öğretim
yılına hazırlık ödeneği ödenir. Bu ödenek damga vergisi hariç diğer vergi
ve kesintilere tabi tutulmaz.” hükmü bulunmaktadır.
99/13269 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında ise: “Öğretmenlere her eğitim
yılı başında ödenen eğitim yılına hazırlık ödeneğinin 15.09.1999 tarihinde
ödenmesi, Milli Eğitim Bakanlığının 17.08.1999 tarihli ve 2155 sayılı
yazısı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 527 sayılı KHK ile
yeniden düzenlenen Ek 32'nci Maddesine göre Bakanlar Kurulunca 20.08.1999
tarihinde kararlaştırılmış-tır.”denilmektedir.
Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda; söz konusu öğretmenlerin
açıktan öğretmen olarak Milli Eğitim Bakanlığınca 21.09.1999 tarihinde
atandıkları, okuldaki görevlerine Ekim ve Kasım aylarında başladıkları
ve eğitime hazırlık ödeneğini söz konusu öğretmenler fiilen okuldaki görevlerine
başladıktan sonra kendilerine ödendiği anlaşılmaktadır.
Bakanlar Kurulunca 15.09.1999 tarihinde ödenmesine karar verilen eğitime
hazırlık ödeneğinin ödenebilmesi için Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına
dahil öğretmen unvanlı kadrolarda görevli olup; fiilen öğretmenlik yapmak
gerektiği belirtilse de, söz konusu öğretmenlerin atamaları 21.09.1999
tarihinde yapıldığı, ataması yapılan öğretmenlerin aynı yıl içinde Ekim
ve Kasım aylarında okullarındaki öğretmenlik görevine fiilen başladıkları
anlaşıldığından ve eğitime hazırlık ödeneği öğretmenlerin fiilen yürüttükleri
görevin gereği olarak öğretim yılı boyunca ortaya çıkabilecek şahsi ders
araç ve gereç ihtiyaçlarının teminine katkıda bulunmak amacıyla ödenen
ödenek olduğu düşünüldüğünde, söz konusu öğretmenlere eğitime hazırlık
ödeneğinin verilmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığından dilekçi
iddialarının kabulü ile, 992 sayılı ilamın 6'ncı maddesiyle ……………….- liraya
ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün kaldırılmasına, karar verildi.
|