İlk adımı mayısta atılması gereken 2007 bütçe tasarısı
gecikti. Devlet Planlama Teşkilatı'nın hazırlığını tamamlayarak mayıs sonuna
kadar Resmi Gazete'de yayımlaması gereken orta vadeli program çıkarılmadı. Bu
nedenle 15 Haziran'a kadar yine Resmi Gazete'de yayımlanması gereken orta vadeli
mali planda gecikme ihtimali doğdu.
Orta vadeli programın mayıs ayının sonuna kadar çıkması kanunla düzenlendi. 5018
sayılı Kamu Yönetimi ve Mali Kontrol Kanunu'nun "Orta Vadeli Program, Mali Plan
ve Bütçe Hazırlama Rehberi" başlıklı 16'ncı maddesine göre merkezi yönetim
bütçesi hazırlama süreci Bakanlar Kurulu'nun mayıs sonuna kadar toplanarak orta
vadeli programı kabul etmesiyle başlıyor. Orta vadeli programda; makro
politikalar, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik büyüklükler yer
alıyor. Bu aşamadan sonra orta vadeli programın aynı süre içinde Resmi Gazete'de
yayımlanması gerekiyor. Mayıs sonuna kadar programın çıkması gerekiyordu. Geçen
yıl da orta vadeli program mayısın son gününe yetiştirilmişti.
Orta vadeli programın çıkarılmasının ardından sıra orta vadeli mali plana
gelecek. Mali planın programla uyumlu olması gerektiği için öncelikle programın
yayımlanması gerekiyor. Orta vadeli mali planda ise gelecek üç yıla ilişkin
toplam gelir ve gider tahminleri ile birlikte hedef açık ve borçlanma durumu ile
kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarına yer veriliyor. Mali planın, Yüksek
Planlama Kurulu tarafından karara bağlanarak yine aynı kanuna göre 15 Haziran'a
kadar Resmi Gazete'de çıkarılması şartı var. Bundan sonra da bütçe tekliflerini
ve yatırım programını hazırlama sürecini yönlendirmek üzere; Maliye
Bakanlığı'nın Bütçe Çağrısı ve Bütçe Hazırlama Rehberi'ni, DPT'nin de Yatırım
Genelgesi ve Yatırım Programı Hazırlama Rehberi'ni haziran sonuna kadar
hazırlaması gerekiyor.
İlki geçen yıl hazırlanan 3 yıllık bütçe 2006-2008 yıllarını kapsıyordu. Şimdi
ise 2007-2009 yıllarını kapsayan 3 yıllık bütçe yapılıyor. Bu durumda
gelişmelere göre 2007 ve 2008 hedeflerinin revizyonu belli olacak. 2009 yılına
ilişkin tahminler yapılacak. Geçen yıl açıklanan 2006-2008 yılı bütçesinde gelir
ve gidere ilişkin tüm tahminler yer almıştı.
referans