Muhasebe yetkilisinin kimler olabileceği, "Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik"te belirlenmiştir.
Bu yönetmeliğin 5. maddesi şu şekildedir:
"Sertifika eğitim programları; genel bütçeli idareler, özel bütçeli idareler,
sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler itibarıyla ayrı ayrı gruplar halinde
düzenlenebilir. Bu takdirde muhasebe yetkilisi adayları yalnızca başvuru tarihi
itibarıyla görev yaptıkları idare grubu için düzenlenen sertifika eğitim programına
katılabilirler. Ancak belde ve nüfusu 25 binin altında olan ilçe belediyeleri
ile mahalli idare birliklerinde muhasebe yetkilisi görevini yapmak için düzenlenecek
sertifika eğitim programına genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde görev
yapan adaylar da katılabilir.
Adayların sertifika eğitim programına katılabilmeleri için ayrıca aşağıdaki
şartları taşımaları gerekir.
a) En az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak,
b) Kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerinde en az dört yıl çalışmış olmak
koşuluyla, bu idarelerde muhasebe yetkilisi yardımcısı veya eşiti görevlerde
ya da daha üst görevlerde bulunmuş olmak,
c) Son üç yıl içerisinde olumsuz sicil almamış olmak,
ç) Aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak.
Ancak belde ve nüfusu 25 binin altında olan ilçe belediyeleri ile mahalli idare
birliklerinde muhasebe yetkilisi görevini yapmak için sertifika eğitim programına
başvuracak adayların ikinci fıkranın (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen şartları
taşımaları kaydıyla, en az lise veya dengi okul mezunu olmaları ve kamu idarelerinin
muhasebe hizmetlerinde en az dört yıl çalışmış olmaları yeterlidir."
Görüldüğü üzere, sertifika eğitim programına, muhasebe hizmetlerinde en az 4 yıl çalışanlar başvurabilmektedir.
Peki bu 4 yılık süreye, muhasebe hizmetlerinde geçici görevlendirme veya vekaleten çalışılan süreler dahil midir?
Bu konuda açılan bir davada, Danıştay beşinci Dairesi, geçici görevlendirme suretiyle çalışılan sürelerin de "4 yıllık süreye" dahil olduğuna karar vermiştir.
İŞTE DANIŞTAY'IN KARARI
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2014/5852
Karar No : 2015/7115
Temyiz Eden (Davalı) :
Vekili : Av. Fatma Uslu
Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Gen. Müd. İlkadım Cd. M Blok Dikmen / ANKAR
Karşı Taraf (Davacı) :
Gökçeada Malmüdürlüğü / ÇANAKKALE
İsteğin Özeti : Bitlis - Mutki Malmüdür Vekili olarak görev yapan davacının,
15.3.2010 - 12.5.2010 tarihleri arasında yapılacak olan Muhasebe Yetkilisi Eğitim
Programı'na katılma isteminin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı
davada; davacının, 16.11.2005 - 17.5.2006 tarihleri arasında Sutanbeyli İlçe
Malmüdürlüğü'nde muhasebe servisinde geçici görevlendirme ile 6 ay 1 gün
görev yaptığı, bu süreninde muhasebe hizmetinde görev yaptığı sürelere eklenmesi
halinde mevzuatta aranan en az 4(Dört) yıl çalışmış olma şartını sağlamış olacağı
gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 9. İdare Mahkemesi'nce
verilen 18.4.2014 günlü, E:2013/1265, K:2014/290 sayılı kararın, dilekçede yazılı
nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca
temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Özeti : Cevap verilmemiştir.
Düşüncesi : Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek
bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen
nedenlerden birinin varlığına bağlıdır. Ankara 9. İdare Mahkemesi'nce verilen
18/04/2014 günlü, E:2013/1265, K:2014/290 sayılı karar ve dayandığı gerekçe
hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından,
temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde
bulunan davalı İdare üzerinde bırakılmasına, 16/09/2015 tarihinde oybirliğiyle
karar verildi.
Madde 5 - (Değişik madde: 15/09/2008 - 2008/14247 S.Yön./5. md.)(*)