KESK toplu sözleşmelere katılacak heyetin arasına KHK ile ihraç edilen personeli de koymuştu.
Devlet Personel Başkanlığı bu heyeti kabul etmemiş ve 31 Temmuz'a kadar yeni bir heyet bildirilmesini talep etmişti.
KESK, Devlet Personel Başkanlığının heyet belirleme yetkisinin olamayacağı gerekçesiyle, toplu sözleşmelere katılmadı.
Diğer taraftan, KESK'in, hiçbir hizmet kolunda yetkili sendikası olmadığı için toplu sözleşmelerde herhangi bir belirleyiciliği bulunmuyordu.