Mevzuat ve Değerlendirmeler:
Emeklilikte makam tazminatı ödemesi sadece 5434 e tabi memurlarda olduğu için konuyu 5434 kapsamında değerlendirmekteyiz.
5510'a tabi memurların makam tazminatları prime esas kazançlar içerisinde olduğundan 5510' a tabi memurlar için geçerli olmadığını belirtmekteyiz.
Emekli olanların makam tazminatlarını belirleyen hüküm 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu Ek Madde 68 hükmünde bulunur. Bu hüküm gereği;
- Makam tazminatı ödenmesini gerektiren görevlerde toplam 2 yıl bulunduktan sonra emekliye ayrılanlara makam ve temsil veya görev tazminatları bulundukları en üst görevleri esas alınarak ödenmektedir.
Bu husus tamamıyla emekliliklerinde memur statüsünden yani 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanmak suretiyle görev yapmış olan ve bu kapsamda aylık bağlama sistemine dahil olanlar için geçerli olmaktadır.
Ayrıca, hangi unvan ve kadrolarda bulunanların makam tazminatı gösterge rakamları genel olarak 657 sayılı Kanuna ek cetvellerde belirlenmiştir. Ayrıca, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu eki cetvellerde ve kendi özel kanunları içerisinde (özellikle 15/1/2012 öncesi Rekabet Kurumu, Enerji Piyasası Kurumu vb. gibi üst kurullar, Cumhurbaşkanlığı, TBMM. Genel Sekreterliği gibi) makam tazminatı tespiti yapılan yasal düzenlemelerde bulunmaktadır. Bu durumun gösterdiği husus, makam tazminatının emeklilikte kazanımının sağlanması için memur statüsünde geçmiş sürelerin olması gerektiğidir.
Özel üniversitelerde/özel sektörde görev yapanlar ise hizmet akdine tabi olarak görev yapmaktadırlar ve memur statüsünde 5434'e tabi olmamaktadırlar.
Sonuç bağlamında: Makam tazminatı gösterge rakamlarının belirlenmesi tamamen memur statüsünde görev yapanlara yönelik olarak yapılmış olması nedeniyle, özel üniversitede geçen süreler emeklilikte makam tazminatı ödenmesi için bakılan 2 YILLIK süreye dahil edilemeyeceğini, söyleyebiliriz.