Türkiye düzeyinde denetim yapanlara günde 1.157 lira gündelik, 2.198 lira konaklama bedeli ödeniyor. Talep, katsayının 1,3'ten 2,3'e çıkarılması.
2027 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi'nin Türkiye Büyük Millet Meclisine (TBMM) sunulmasına günler kala, denetim elemanları harcırah tutarlarını yeniden gündeme getirdi. Ankara'da görev yapan bir bakanlık kontrolörü, memurlar.net'e ulaşarak mevcut tutarlarla özellikle büyükşehirlerde konaklama ve yemek giderinin karşılanamadığını bildirdi.
Müfettiş ve kontrolörler 2026'da ne kadar harcırah alıyor?
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 33'üncü maddesinin (b) bendine göre, Türkiye düzeyinde teftiş, denetim ve inceleme yetkisi bulunanlara birinci derece kadrolu memur gündeliğinin 1,3 katı ödeniyor. 2026 yılı H cetvelindeki 890 liralık tutar esas alındığında gündelik 1.157 lira ediyor.
Konaklama bedelinde ise H cetvelinin dipnotu gereği gündeliğin yüzde 90 artırımlı tutarı esas alınıyor. Bu hesapla üst sınır 1.157 x 1,9 = 2.198 lira oluyor; kuruşlu tutar 2.198,30 lira.
Başka bir ifadeyle, görev mahalli dışına çıkan bir müfettiş veya kontrolör üç öğün yemeğini ve diğer günlük giderlerini 1.157 lirayla, konaklamasını 2.198 lirayla karşılamak durumunda. [2026 yılı harcırah tutarları ve H cetveli]
Büyükşehirlerde harcırah sorunu neden daha ağır?
H cetveli, gündelik ve konaklama tutarlarını Türkiye genelinde tek tarife olarak belirliyor; görev yapılan ilin büyükşehir olup olmadığına göre bir ayrım yapılmıyor. Memurlar.net'e ulaşan denetim elemanlarının talebi, gündelik hesabındaki 1,3 katsayısının 2,3'e çıkarılması. Bu durumda gündelik 890 x 2,3 = 2.047 liraya, yüzde 90 artırımlı konaklama bedeli de 3.889,30 liraya yükseliyor.
Denetim elemanları, özlük haklarına ilişkin düzenlemenin gecikmesi karşısında en azından harcırah iyileştirmesinin yapılmasını, bunun görevin hakkıyla yürütülebilmesi için zorunlu olduğunu ifade ediyor.
Devlet Denetim Elemanları Derneği Genel Başkanı Kadir Kemaloğlu da 29 Eylül 2026'daki basın toplantısında aynı noktaya değindi. Kemaloğlu, kamu misafirhanelerinin bile bu tutarları karşılayamaz hale geldiğini, rezervasyon için aradıklarında alaycı tepkilerle karşılaştıklarını söyledi.
Denetim elemanları ne talep ediyor?
Müfettiş ve kontrolörlerin talebi, gündelik hesabındaki 1,3 katsayısının 2,3'e çıkarılması. Bu durumda gündelik 890 x 2,3 = 2.047 liraya, yüzde 90 artırımlı konaklama bedeli de 3.889,30 liraya yükseliyor.
Müfettiş ve kontrolörler, özlük haklarına ilişkin düzenlemeden umutlarının kalmadığını, harcırah iyileştirmesinin ise görevin hakkıyla yapılabilmesi için zorunlu olduğunu ifade ediyor. 17 meslek derneğinin oluşturduğu Kamu Denetim Dernekleri Platformu adına konuşan Kemaloğlu da harcırahların iki katına çıkarılmasının bütçeye ciddi bir yük getirmeyeceğini, çünkü göreve giden denetim elemanı sayısının sınırlı olduğunu savundu. [Denetim elemanlarının özlük hakları talepleri]
Katsayı bütçe kanunuyla değiştirilebilir mi?
Talebin hukuki yolu tutarın nerede yazdığına göre değişiyor. 1,3 katsayısı doğrudan Harcırah Kanunu'nun 33'üncü maddesinde yer alıyor; Anayasa'nın 161'inci maddesi ise bütçe kanununa bütçeyle ilgili hükümler dışında hüküm konulmasına izin vermiyor. Bu nedenle katsayının değişmesi ayrı bir kanun değişikliği gerektiriyor.
Bütçe kanunuyla yapılabilecek olan, H cetvelindeki taban gündelik tutarını ve dipnottaki konaklama oranını yükseltmek. Bu yol daha önce kullanıldı: 2024'te 604,50 lira gündeliğe karşılık 967,20 lira konaklama bedeli ödeniyordu; yani artırım oranı yüzde 60'tı, 2026'da yüzde 90 uygulanıyor.
Büyükşehirlere özgü bir çözüm de aynı dipnot üzerinden kurulabilir. Konaklama oranının büyükşehirlerde yapılan görevler için daha yüksek belirlenmesi, katsayıya dokunmadan sorunun en yoğun yaşandığı illeri hedef alan bir seçenek olarak öne çıkıyor.
2027 bütçe teklifi Meclise ne zaman gelecek?
Anayasa'ya göre bütçe kanunu teklifi, mali yılbaşından en az 75 gün önce TBMM'ye sunuluyor. Bu takvim, 2027 teklifinin en geç 17 Ekim 2026'da Meclise ulaşması anlamına geliyor.
H cetveli teklifin ekinde yer aldığı için 2027 gündelikleri de bu metinle birlikte görülecek. Kemaloğlu, konuyla ilgili olarak Strateji ve Bütçe Başkanlığından randevu talep ettiklerini açıklamıştı. Teklif Plan ve Bütçe Komisyonunda ve Genel Kurulda önergeyle değiştirilebiliyor.
Sorun daha önce de gündeme gelmiş miydi?
Memurlar.net konuyu 21 Ekim 2022'de de haberleştirmişti. O dönemde ülke düzeyinde denetim yapanlara ödenen 291,20 liralık konaklama bedelinin üç yıldızlı otel fiyatlarının çok altında kaldığı ve misafirhane ücretlerini dahi karşılamadığı belirtilmişti.
Aradan geçen dört yılda tutarlar nominal olarak yükseldi, ancak denetim elemanlarının şikayeti aynı kaldı. [Müfettişlere konaklama için ödenen tutarlar düşük olduğu için göreve gidemiyorlar]