Kamu İhale Kurumu, Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliği Resmi Gazete'de yayımladı. Düzenlemeyle ihalelerde dikkate alınmayacak sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcu sınırı 5.000 TL'den 50.000 TL'ye yükseltildi. Tebliğ, yayımından 30 gün sonra, 15 Kasım 2026'da yürürlüğe girecek.
Hangi borç sınırları değişti?
Değişiklik, 22 Ağustos 2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin iki maddesini kapsıyor. Bunlardan 17.3.2 maddesi sosyal güvenlik prim borcunu, 17.4.1 maddesi ise vergi borcunu düzenliyor.
Her iki maddede yer alan "5.000 TL" tutarları "50.000 TL" olarak değiştirildi. Böylece ihaleye katılımda engel oluşturan borç tutarı alt sınırı 10 kat artırılmış oldu.
Bu hükümler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinde yer alan, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu veya vergi borcu olan isteklilerin ihale dışı bırakılmasına ilişkin düzenlemenin uygulanmasını belirliyor.
SGK prim borcunda yeni sınır ne anlama geliyor?
Tebliğin 17.3.2 maddesi, isteklinin Türkiye genelindeki hangi borçlarının prim borcu sayılmayacağını sıralıyor. Bu listede sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunların fer'ileri toplamı belirli tutarı aşmayan borçlar ile 5510 sayılı Kanun kapsamındaki bağımsız çalışanlara ait prim ve genel sağlık sigortası borçları bulunuyor.
Maddede bu kalemlerin her biri için ayrı ayrı yer alan 5.000 TL sınırları 50.000 TL'ye çıkarıldı. Buna göre fer'ileriyle birlikte toplamı 50.000 TL'yi aşmayan prim borçları, ihale dışı bırakılma sebebi olarak değerlendirilmeyecek.
Vergi borcunda 50 bin lira sınırı nasıl uygulanacak?
Tebliğin 17.4.1 maddesinde gelir, kurumlar, katma değer, özel tüketim, motorlu taşıtlar ve damga vergisi gibi vergiler, tevkifatlar ve geçici vergiler ile bunlara ilişkin vergi ziyaı cezası, gecikme zammı ve faizlerin toplamı belirli tutarı aşan borçlar vergi borcu kabul ediliyor.
Yapılan değişiklikle bu sınır 50.000 TL oldu. Toplam vergi borcu 50.000 TL'nin altında kalan istekliler, bu borç nedeniyle ihale dışı bırakılmayacak.
Yeni sınırlar hangi ihalelerde geçerli olacak?
Tebliğ, yayımı tarihinden 30 gün sonra, 15 Kasım 2026'da yürürlüğe girecek. 50.000 TL'lik sınır, ilanı veya yazılı duyurusu bu tarih ve sonrasında yapılan ihalelerde uygulanacak.
Tebliğe eklenen geçici 24 üncü maddeye göre, yürürlük tarihinden önce ilanı veya yazılı duyurusu yapılmış ihaleler, ilan ya da duyuru tarihinde yürürlükte olan hükümlere göre sonuçlandırılacak. Bu ihalelerde 5.000 TL'lik sınır uygulanmaya devam edecek.
Eski sınırlar ne zamandan beri uygulanıyordu?
Vergi borcuna ilişkin 5.000 TL'lik sınır, 6 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan değişiklikle 17.4.1 maddesine girmişti.
Sosyal güvenlik prim borcundaki 5.000 TL'lik sınır ise 18 Mayıs 2024 tarihli ve 32550 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan değişiklikle belirlenmişti. O düzenlemeyle ilanı veya duyurusu 1 Ekim 2024 ve sonrasında yapılan ihalelerde katılım engeli olan kesinleşmiş prim borcu üst limiti 5 bin lira olarak uygulanmaya başlamıştı.