Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), Trabzon'un Ortahisar ilçesinde ikamet eden bir vatandaşın, evine 2014'ten bu yana doğal gaz hizmeti verilmediği yönündeki şikayetini karara bağladı. Kurum, başvuruyu kabul ederek Ortahisar Belediyesi ile Aksa Karadeniz Doğal Gaz Dağıtım A.Ş.'ye tavsiyede bulundu.
Komşulara gaz var, ona yok
Başvuran, aynı sokaktaki ve komşu binalarda doğal gaz altyapısı ve aboneliği bulunmasına rağmen kendi binasına yaklaşık 12 yıldır hizmet verilmediğini belirtti. Dağıtım şirketi, belediye ve EPDK'ya defalarca başvurduğunu ancak sonuç alamadığını ifade eden vatandaş, belediyenin "yol projesi engeli yok" dediğini, şirketin ise "yol kırmızı kotunun belirlenmemiş olması" gerekçesini ileri sürdüğünü, açıklamaların birbiriyle çeliştiğini öne sürdü. Başvuran, durumun eşitlik ilkesine ve enerjiye erişim hakkına aykırı olduğunu savundu.
Belediye: Arazi yüzde 60 eğimli, yol açılamıyor
Ortahisar Belediyesi, parselin bulunduğu alanın yaklaşık yüzde 60 eğimli olduğunu, bu nedenle yol açılmasının ve kırmızı kot düzenlenmesinin mümkün olmadığını bildirdi. Belediye, parselin imar planında bir imar yoluna cephesi bulunmadığını, binaya kadastro yolundan merdivenle ulaşılabildiğini belirterek bağlantının dağıtım şirketinin sorumluluğunda olduğunu savundu.
Şirket: Mücbir sebep devam ediyor
Aksa Karadeniz Doğalgaz ise EPDK kararları uyarınca, imar planına uygun yolun açılmaması ve onaylı kırmızı kot planının sahada uygulanmamasının mücbir sebep sayıldığını hatırlattı. Şirket, sokağın imar planına uygun açılan bölümüne dağıtım hattı döşendiğini, başvuranın evinin ise yolun açılmadığı kesimde kaldığını belirtti. Şirket, engel ortadan kalkarsa iki yıllık süreyi beklemeden projelendirme ve bağlantı çalışmalarını yapacağını taahhüt etti.
EPDK da görüşünde, belediyelerin asfalt üst kotuna ilişkin sayısal verileri şirkete göndermediğini ve bölgenin mücbir sebep hali devam eden sokaklar arasında olduğunu belirterek, talebin ilerleyen yatırım dönemlerinde karşılanmasının mevzuata aykırı olmadığını değerlendirdi.
KDK: Mücbir sebep yükümlülüğü süresiz kaldırmaz
KDK, doğal gaz dağıtımının özel şirketlerce yürütülse de kamusal niteliği olan bir iktisadi kamu hizmeti olduğunu, bu hizmetin süreklilik, eşitlik ve erişilebilirlik ilkelerine uygun sunulması gerektiğini vurguladı.
Kararda, farklı fiziki koşullardaki taşınmazlara farklı uygulama yapılmasının tek başına eşitlik ilkesine aykırı olmadığı kabul edildi. Ancak mücbir sebep halinin yükümlülükleri süresiz olarak ortadan kaldırmadığı, engellerin giderilmesine yönelik alternatif teknik çözümlerin ve idari imkanların somut olarak değerlendirilip değerlendirilmediği konusunda dosyada yeterli açıklık bulunmadığı tespit edildi. KDK, 12 yıldır süren talebin yalnızca imar ve altyapı engellerine dayanılarak sonuçsuz bırakılmaması gerektiğini, somut çözüm yollarının araştırılmasının hakkaniyet ve iyi yönetim ilkelerinin gereği olduğunu belirtti.
Tavsiye: Koordineli çalışma, alternatif bağlantı yöntemi
Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca imzalı kararda, belediye ve dağıtım şirketinin koordinasyon içinde;
- bağlantıya yönelik teknik ve idari imkanları yeniden değerlendirmesi,
- alternatif bağlantı yöntemlerini araştırması,
- engellerin giderilmesi için alınabilecek tedbirleri belirlemesi,
- yapılacak işlemler ve gerekçeleri hakkında başvurana açık ve somut bilgi vermesi
tavsiye edildi.
İdarelerin, karar üzerine tesis edecekleri işlemi 30 gün içinde KDK'ya bildirmesi gerekiyor. Tavsiyeye uyulmaması halinde başvuranın yargı yolu açık bulunuyor.
KDK'nın doğalgaz tavsiyesine dair kararı