3 Mart 2011 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 27863
KANUN
RADYO VE TELEVİZYONLARIN KURULUŞ VE YAYIN
HİZMETLERİ HAKKINDA KANUN
Kanun No. 6112 Kabul Tarihi: 15/2/2011
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın
hizmetlerinin düzenlenmesi ve denetlenmesi, ifade ve haber alma özgürlüğünün
sağlanması, medya hizmet sağlayıcılarının idarî, malî ve teknik yapıları ve
yükümlülükleri ile Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun kuruluşu, teşkilâtı, görev,
yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Kanun, Türkiye Cumhuriyeti Devletinin yargı yetkisi altında,
her türlü teknik, usul ve araçlarla ve her ne isim altında olursa olsun
elektromanyetik dalgalar veya diğer yollarla yapılan radyo, televizyon ve isteğe
bağlı yayın hizmetleriyle ilgili hususları kapsar. Türkiye Cumhuriyeti
Devletinin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılar, ikinci fıkra
gereğince Türkiye'de yerleşik kabul edilenler ile üçüncü fıkra hükümlerine tabi
olanlardır.
(2) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Medya hizmet sağlayıcı, şirket merkezinin Türkiye'de bulunması ve yayın
hizmetlerine ilişkin editoryal kararların Türkiye sınırları içinde alınıyor
olması durumunda Türkiye'de yerleşik kabul edilir.
b) Medya hizmet sağlayıcının şirket merkezinin Türkiye'de bulunmasına rağmen,
yayın hizmetlerine ilişkin editoryal kararların Avrupa Sınır Ötesi Televizyon
Sözleşmesine taraf başka bir ülkede alınması ya da yayın hizmetlerine ilişkin
editoryal kararlar Türkiye'de alınmakla birlikte şirket merkezinin anılan
Sözleşmeye taraf başka bir ülkede bulunması durumunda medya hizmet sağlayıcı,
yayın hizmeti faaliyetini yürüten işgücünün önemli bir kısmının bulunduğu ülkede
yerleşik kabul edilir. Ancak,
1) Yayın hizmeti faaliyetini yürüten işgücü her iki ülkede de bulunmakla
birlikte, hangi ülkede daha yoğun olarak çalışıldığının tespit edilemediği
durumlarda medya hizmet sağlayıcı, şirket merkezinin bulunduğu ülkede yerleşik
kabul edilir.
2) Yayın hizmeti faaliyetini yürüten işgücünün önemli bir kısmının, her iki
ülkede de yoğun olarak faaliyet göstermediği durumlarda medya hizmet sağlayıcı,
faaliyetine Türkiye'de daha önce başlamış olması ve Türkiye ekonomisi ile
istikrarlı ve etkili bir bağlantısının bulunması hâlinde Türkiye'de yerleşik
kabul edilir.
c) Bir medya hizmet sağlayıcının şirket merkezi Türkiye'de bulunmakla birlikte,
yayın hizmeti faaliyetine ilişkin editoryal kararların Avrupa Sınır Ötesi
Televizyon Sözleşmesine taraf olmayan bir ülkede alınması ya da yayın
hizmetlerine ilişkin editoryal kararlar Türkiye'de alınmakla birlikte şirket
merkezinin anılan Sözleşmeye taraf olmayan üçüncü bir ülkede bulunması durumunda
medya hizmet sağlayıcı, yayın hizmeti faaliyetini yürüten işgücünün önemli bir
kısmının Türkiye'de bulunması hâlinde Türkiye'de yerleşik kabul edilir.
(3) İkinci fıkra hükümlerinin uygulanamadığı durumlarda;
a) Türkiye sınırları içinde konuşlandırılmış uydu bağlantısını kullanan medya
hizmet sağlayıcılar,
b) Türkiye sınırları içinde konuşlandırılmış uydu bağlantısını kullanmamalarına
rağmen, Türkiye'ye ait uydular üzerinde kapasite kullanan medya hizmet
sağlayıcılar,
Türkiye Cumhuriyeti Devletinin yargı yetkisi altında kabul edilir.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Altyapı işletmecisi: Yayın hizmeti iletim altyapısını işleten kuruluşu,
b) Analog yayın: Analog modülasyon tekniği kullanılarak kablo, uydu, karasal ve
benzeri ortamlardan yapılan yayın hizmetlerini,
c) Avrupa eserleri: Yapımı veya ortak yapımı Avrupa Sınır Ötesi Televizyon
Sözleşmesine taraf devletler ve Avrupa Birliğine üye devletlerde yerleşik gerçek
veya tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilen görsel-işitsel eserleri,
ç) Bağımsız yapımcı: Serbestçe program üretme ve bu programları dağıtma hakkı
bulunan, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun kayıtlı çalışanı olmayan ve ürettiği
programlar üzerinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşa devrettiği sınırlı süre
dışında, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu
kapsamında belirtilen haklara sahip gerçek veya tüzel kişileri,
d) Başkan: Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanını,
e) Bölgesel yayın: Bir coğrafi bölge içindeki illerin toplam nüfusunun asgari
yüzde yetmişine ve Üst Kurulca coğrafi bölge içinde belirlenen illere
ulaştırılan yayın hizmetini,
f) Editoryal sorumluluk: Programların içeriği ve seçimi ile radyo ve televizyon
yayın hizmetlerinde bir yayın akış çizelgesi, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde
ise bir katalog içinde sunulmasına ilişkin düzenleme ve kontrol yetkisine sahip
olmayı,
g) Gizli ticarî iletişim: Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklam yapmak
maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin
faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları
dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü
bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılmasını,
ğ) İletim: Yayın hizmetlerinin ilk olarak sağlanmasını,
h) İsteğe bağlı yayın hizmeti: Programların kullanıcının seçtiği bir zamanda ve
münferit isteği üzerine medya hizmet sağlayıcı tarafından düzenlenmiş bir
program kataloğuna bağlı olarak izlendiği veya dinlendiği yayın hizmetini,
ı) Kablo ortamı: Yayın hizmetinin her türlü kablo altyapısı üzerinden abonelere
iletildiği ortamı,
i) Karasal ortam: Yayın hizmetinin karasal verici sistemleri vasıtasıyla
alıcılara iletildiği ortamı,
j) Koruyucu sembol: Yayın hizmetinin içeriği hakkında izleyicilerin
bilgilendirilmesi amacıyla medya hizmet sağlayıcılar tarafından kullanılan ortak
sembolleri,
k) Logo/çağrı işareti: Medya hizmet sağlayıcılarının Üst Kurul ve ilgili
kurumlara tescil ettirmek zorunda oldukları hizmet adının veya bu adın harf veya
sözcüklerinin blok hâlinde grafik tasvirini veya sesli duyurusunu,
l) Medya hizmet sağlayıcı: Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti
içeriğinin seçiminde editoryal sorumluluğu bulunan ve bu hizmetin düzenlenme ve
yayınlanma biçimine karar veren tüzel kişiyi,
m) Multipleks: Çok sayıda karasal yayın hizmetinin bir veya birden çok sinyal
hâline gelecek şekilde birleştirilmesi yöntemini,
n) Multipleks işletmecisi: Karasal ortamdan sunulacak birden fazla yayın
hizmetinin, bir veya birden çok sinyal hâline gelecek şekilde birleştirilerek,
medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ile altyapı işletmecisi veya verici tesis ve
işletim şirketi arasında iletimini sağlayan kuruluşu,
o) Multipleks kapasitesi: VHF, UHF veya FM radyo frekans bantlarında, karasal
televizyon veya radyo yayınları için kullanılan multipleksin içinden bir sayısal
yayının iletimi için ayrılan kapasiteyi,
ö) Önemli olaylar: Toplum için büyük önem taşıdığı kabul edilen ve ülkenin
geneline ücretsiz ve şifresiz yayın yapan televizyonlardan canlı olarak veya
nesnel nedenlere bağlı olmak kaydıyla banttan yayınlanan, münhasır haklara konu
olan spor ve kültür olaylarını,
p) Platform işletmecisi: Çok sayıda yayın hizmetini bir veya birden fazla sinyal
hâline getirerek uydu, kablo ve benzeri ortamlardan şifreli ve/veya şifresiz
olarak izleyicinin doğrudan alacağı şekilde iletimini sağlayan kuruluşu,
r) Program: Bir medya hizmet sağlayıcı tarafından hazırlanan bir yayın akış
çizelgesi veya katalog içinde yer alan bir dizi görsel ve/veya işitsel unsurun
oluşturduğu tek bir bütünü,
s) Program destekleme: Yayın hizmetinin sağlanmasıyla veya görsel-işitsel
eserlerin üretimiyle bağlantılı olmayan gerçek veya tüzel kişilerin adını,
markasını, logosunu, imajını, faaliyetlerini veya ürünlerini tanıtmak amacıyla
programlara yönelik yaptığı her türlü katkıyı,
ş) Radyo ve televizyon reklamı: Taşınmazlar, hak ve yükümlülükler dâhil olmak
üzere mal veya hizmetlerin teminini teşvik etmek, bir amaç veya düşünceyi yaymak
veya başka etkileri oluşturmak amacıyla ticaret, iş, zanaat veya bir meslekle
bağlantılı gerçek ve tüzel kişi tarafından, bir ücret veya benzeri bir
karşılıkla yapılan her türlü duyuru veya öz tanıtım yayınını,
t) Radyo yayın hizmeti: Karasal, kablo, uydu ve diğer yayın ortamları üzerinden
yapılan ve bireysel iletişim hizmetlerini kapsamayan ses ve veri yayınını,
u) Sayısal yayın: Sayısal kodlama ve modülasyon tekniği kullanılarak kablo,
uydu, karasal ve benzeri ortamlardan yapılan yayın hizmetini,
ü) Tele-alışveriş: Taşınmazlar, hak ve yükümlülükler dâhil olmak üzere, mal veya
hizmetlerin bir ücret karşılığında temini amacıyla kamuya yönelik doğrudan arz
yayınını,
v) Televizyon yayın hizmeti: Programların bir yayın akış çizelgesine dayalı
olarak eş zamanlı izlenebilmesi amacıyla bir medya hizmet sağlayıcı tarafından
sunulan şifreli veya şifresiz görsel-işitsel yayın hizmetini,
y) Tematik yayın: Günlük yayın süresinin en az yüzde yetmişini haber, belgesel,
eğitim, ekonomi, kültür, tarih, spor, müzik, sinema, dizi film, pazarlama veya
benzeri konularda olmak üzere sadece belli bir türe veya genel izleyici kitlesi
dışında belli bir izleyici kesimini hedef alan programlara ayıran yayını,
z) Ticarî iletişim: Radyo ve televizyon reklamları, program desteklemesi,
tele-alışveriş ve ürün yerleştirmeyi de kapsamak üzere, ekonomik bir faaliyette
bulunan gerçek veya tüzel kişinin, ürün, hizmet veya imajını, doğrudan veya
dolaylı olarak tanıtmak amacıyla tasarlanmış sesli veya sessiz görüntülerin bir
ücret veya benzeri bir karşılıkla ya da öz tanıtım amacıyla bir programla
birlikte ya da bir program içine yerleştirilerek verilmesini,
aa) Ulusal yayın: Ülke nüfusunun asgarî yüzde yetmişine ve Üst Kurulca
belirlenen yerleşim yerlerine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,
bb) Uydu ortamı: Yayın hizmetinin uydu kapasitesi vasıtasıyla alıcılara
iletildiği ortamı,
cc) Ürün yerleştirme: Bir ürün, hizmet veya ticarî markanın, ücret veya benzeri
bir karşılıkla program içine dâhil edilerek veya bunlara atıf yapılarak, program
içinde gösterildiği her tür ticarî iletişimi,
çç) Üst Kurul: Radyo ve Televizyon Üst Kurulunu,
dd) Verici tesis ve işletim şirketi: Karasal ortamdan yayın yapmak üzere lisans
alan medya hizmet sağlayıcılarının yayınlarının karasal verici istasyonlarından
iletimini sağlamak için gerekli tesisleri kuran ve işleten kuruluşu,
ee) Yayıncı: Televizyon ve/veya radyo yayın hizmeti veren medya hizmet
sağlayıcıyı,
ff) Yayın hizmeti: Medya hizmet sağlayıcının editoryal sorumluluğu altında ve
temel amacı kamuoyunu bilgilendirmek, eğlendirmek veya eğitmek üzere elektronik
iletişim şebekeleri yoluyla program sunmak olan, bireysel iletişim hariç olmak
üzere, televizyon yayın hizmeti, isteğe bağlı yayın hizmeti ve ticarî iletişim
ile radyo yayın hizmetini,
gg) Yayın hizmeti iletim altyapısı: Karasal, uydu, kablo ve benzeri ortamlardan
yayın hizmetlerinin iletiminde kullanılan sistem ve tesisleri,
ğğ) Yayın iletim yetkisi: Multipleks, platform ve altyapı işletmecisi kuruluşlar
ile verici tesis ve işletim şirketine radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın
hizmetlerini iletebilmeleri için Üst Kurulca verilen yetkilendirme belgesini,
hh) Yayın lisansı: Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, bu Kanun ve bu Kanuna
dayanılarak çıkarılan yönetmelik ve diğer düzenlemelerde belirtilen şartları
haiz oldukları takdirde kablo, uydu, karasal ve benzeri ortamlardan her türlü
teknoloji ile yayın yapabilmeleri için her bir yayın türü, tekniği ve ortamına
ilişkin olarak ayrı ayrı olmak üzere Üst Kurulca verilen izin belgesini,
ıı) Yayın ortamı: Kablo, uydu, karasal ve benzeri iletim ortamlarını,
ii) Yeniden iletim: Bir medya hizmet sağlayıcı tarafından sunulan yayın
hizmetinin bütününün veya büyük bir bölümünün, kullanılan teknik araç ne olursa
olsun alınmasını ve eş zamanlı olarak değişiklik yapılmadan iletilmesini,
jj) Yerel yayın: En fazla bir ilin sınırları içine karasal ortamdan ulaştırılan
yayın hizmetini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Yeniden iletim
MADDE 4 – (1) Yayın hizmetlerinin alımı ve yeniden iletimi serbesttir. Yeniden
iletim, ancak Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerin
ilgili hükümleri çerçevesinde sınırlandırılabilir.
(2) Bir medya hizmet sağlayıcı kuruluşun aynı yayın hizmetini uydu, kablo ve
karasal gibi farklı ortamlardan değişiklik yapmaksızın eş zamanlı olarak
iletmesi yeniden iletim olarak kabul edilmez.
(3) 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla
yeniden iletimin usul ve esasları Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir.
Yayın dili
MADDE 5 – (1) Yayın hizmetlerinin Türkçe yapılması esastır. Ancak Türkçe
dışındaki dil ve lehçelerde de yayın yapılabilir. Yayınlar seçilen dilin
kurallarına uygun olarak yapılmak zorundadır. Bu yayınlara ilişkin usul ve
esaslar Üst Kurulca yönetmelikle belirlenir.
Medya hizmet sağlayıcının bağımsızlığı ve sorumluluğu
MADDE 6 – (1) Yayın hizmetlerinin içeriğine ve yayınlanmasına önceden müdahale
edilemez ve yayınların içeriği önceden denetlenemez.
(2) Bu Kanunda, diğer kanunlarda ve Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası
mevzuatta yer alan hükümler ile Üst Kurul tarafından bu hükümlerin uygulanmasına
yönelik yürürlüğe konulan düzenleyici işlemler müdahale sayılmaz.
(3) Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerinin kendileri, hisse sahipleri ve
üçüncü derece dâhil olmak üzere üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile
bir başka gerçek ve tüzel kişinin haksız çıkarları doğrultusunda
kullanılmamasını sağlamak zorundadır.
(4) Medya hizmet sağlayıcılar, ticarî iletişim ile üçüncü şahıslar tarafından
üretilenler de dâhil olmak üzere, yayınlanan tüm yayın hizmetlerinin içeriğinden
ve sunumundan sorumludur.
(5) Medya hizmet sağlayıcılar, yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde künye bilgilerini, iletişim adresini, izleyici temsilcisinin adını
ve iletişim bilgilerini Üst Kurula bildirmek ve internet sitelerinde yayınlamak
zorundadır.
(6) Medya hizmet sağlayıcılar, sinematografik eserleri hak sahibiyle anlaşılan
süre dışında yayınlayamaz.
Olağanüstü dönemlerde yayınlar
MADDE 7 – (1) Savaşlar, terör amaçlı saldırılar, doğal afetler ve benzeri
olağanüstü durumların ortaya çıkardığı kriz zamanlarında da ifade ve haber alma
özgürlüğü esas olup, yayın hizmetleri önceden denetlenemez ve yargı kararları
saklı kalmak kaydıyla durdurulamaz. Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli
kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle
muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın
yasağı getirebilir.
(2) Medya hizmet sağlayıcı, Cumhurbaşkanının veya Hükümetin; millî güvenliğin,
kamu düzeninin, genel sağlığın ve genel ahlakın gerekleriyle ilgili
bildirilerini, bildirinin ulaştığı gün saat 23:30'a kadar yayınlamakla
yükümlüdür.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca alınacak kararlar aleyhine açılacak
iptal davaları doğrudan Danıştayda açılır. Danıştay bu davalara öncelikle bakar
ve karara bağlar, yürütmeyi durdurma talepleri hakkında kırksekiz saat
içerisinde karar verir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yayın Hizmeti İlkeleri
Yayın hizmeti ilkeleri
MADDE 8 – (1) Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerini kamusal sorumluluk
anlayışıyla bu fıkrada yer alan ilkelere uygun olarak sunarlar. Yayın
hizmetleri;
a) Türkiye Cumhuriyeti Devletinin varlık ve bağımsızlığına, Devletin ülkesi ve
milletiyle bölünmez bütünlüğüne, Atatürk ilke ve inkılâplarına aykırı olamaz.
b) Irk, dil, din, cinsiyet, sınıf, bölge ve mezhep farkı gözeterek toplumu kin
ve düşmanlığa tahrik edemez veya toplumda nefret duyguları oluşturamaz.
c) Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.
ç) İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı
olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü,
aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.
d) Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı
gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı
nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına
hizmet eder şekilde sunamaz.
e) Irk, renk, dil, din, tabiiyet, cinsiyet, özürlülük, siyasî ve felsefî
düşünce, mezhep ve benzeri nedenlerle ayrımcılık yapan ve bireyleri aşağılayan
yayınları içeremez ve teşvik edemez.
f) Toplumun millî ve manevî değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması
ilkesine aykırı olamaz.
g) Suç işlemeyi, suçluyu ve suç örgütlerini övücü, suç tekniklerini öğretici
nitelikte olamaz.
ğ) Çocuklara, güçsüzlere ve özürlülere karşı istismar içeremez ve şiddeti teşvik
edemez.
h) Alkol, tütün ürünleri ve uyuşturucu gibi bağımlılık yapıcı madde kullanımı
ile kumar oynamayı özendirici nitelikte olamaz.
ı) Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce
kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri
çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin
olunmaksızın yayınlanamaz; haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal
sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez; görüntülerin arşiv veya canlandırma
niteliği ile ajanslardan veya başka bir medya kaynağından alınan haberlerin
kaynağının belirtilmesi zorunludur.
i) Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimse suçlu ilân edilemez
veya suçluymuş gibi gösterilemez; yargıya intikal eden konularda yargılama
süresince, haber niteliği dışında yargılama sürecini ve tarafsızlığını etkiler
nitelikte olamaz.
j) Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez.
k) Siyasî partiler ve demokratik gruplar ile ilgili tek yönlü veya taraf tutar
nitelikte olamaz.
l) Genel sağlığa, çevrenin ve hayvanların korunmasına zarar verecek davranışları
teşvik edemez.
m) Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır
şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo
kullanımına yer verilemez.
n) Müstehcen olamaz.
o) Kişi veya kuruluşların cevap ve düzeltme hakkına saygılı olmak zorundadır.
ö) Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve
seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez.
p) Medya hizmet sağlayıcı tarafından yapılan veya yaptırılan anket ve kamuoyu
yoklamalarının, hazırlık aşamasından sonuçların ilânına kadar noter nezaretinde
gerçekleştirilmesi zorunludur.
r) Kişileri fal veya batıl inançlar yoluyla istismar edemez.
s) Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik
eden ve kadını istismar eden programlar içeremez.
ş) Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz.
(2) Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel,
zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan
programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol
kullanılmadan yayınlanamaz.
(3) İsteğe bağlı yayın hizmeti sağlayıcıları, çocuk ve gençlerin fiziksel,
zihinsel veya ahlakî gelişimini olumsuz etkileyebilecek nitelikteki yayın
hizmetlerinin, bunların bu tür hizmetleri normal şartlar altında duymayacakları
ve görmeyecekleri şekilde sunulmasını sağlamakla yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yayın Hizmetlerinde Ticarî İletişim
Genel esaslar
MADDE 9 – (1) Ticarî iletişim, yayın hizmetinin diğer unsurlarından görsel ve
işitsel olarak kolayca ayırt edilebilir olmak zorundadır.
(2) Ticarî iletişimde bilinçaltı teknikleri kullanılamaz.
(3) Gizli ticarî iletişime izin verilemez.
(4) Haber bülteni ve haber programlarını düzenli olarak sunan kişilerin görüntü
veya seslerine ticarî iletişimlerde yer verilemez.
(5) Ticarî iletişim, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını ve
program içeriğini etkileyecek şekilde kullanılamaz.
(6) Ticarî iletişim, 8 inci maddede belirlenen esas ve ilkeler saklı kalmak
kaydıyla;
a) Adalet, hakkaniyet ve dürüstlük ilkelerine uygun olmak,
b) Cinsiyet, ırk, renk veya etnik köken, tabiiyet, din, felsefî inanç veya
siyasî düşünce, özürlülük, yaş ve herhangi bir ayrımcılığı içermemek veya teşvik
etmemek,
c) Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek,
ç) Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek,
deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya
hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı
yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya
başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine,
öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz
olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek,
d) Kadınların istismarına yönelik olmamak,
e) Sağlık, çevre ve güvenliğe zarar verecek davranışa teşvik etmemek,
zorundadır.
(7) Genel beslenme diyetlerinde aşırı tüketimi tavsiye edilmeyen gıda ve
maddeler içeren yiyecek ve içeceklerin ticarî iletişimine, çocuk programlarıyla
birlikte veya bu programların içinde yer verilemez.
(8) Ticarî iletişim yayınlarının ses seviyesi diğer yayın bölümleri ile aynı
seviyede olmak zorundadır.
Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklam ve tele-alışveriş
MADDE 10 – (1) Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile
tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve
program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde
düzenlenir.
(2) Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat
başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.
(3) İkinci fıkrada belirtilen orana, program desteklemesi ve yayıncının kendi
programlarının tanıtımlarına ayrılan süre ile ürün yerleştirme dâhil değildir.
Program tanıtımlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki
yayın içinde yüzde beşi aşamaz.
(4) İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir
uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle
tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir
saati aşamaz.
(5) Ücretsiz yayınlanan ve Üst Kurul tarafından tavsiye edilen kamu hizmeti
duyuruları reklam sürelerine dâhil edilmez.
(6) Reklam ve tele-alışveriş yayınları, programların arasına veya programın
bütünlüğü, değeri ve hak sahiplerinin hakları zedelenmeyecek biçimde bir program
içine yerleştirilebilir. Bağımsız bölümlerden oluşan programlarda veya devre
araları içeren spor programları ve benzer yapıdaki olay ve gösteri
programlarında, reklam ve tele-alışveriş yayınları bölüm veya devre aralarına
yerleştirilir.
(7) Sinema ve televizyon için yapılmış filmler ile haber bültenleri ve çocuk
programları, planlanan yayın süreleri otuz dakikadan fazla olması hâlinde, her
otuz dakikalık yayın süresi için bir kez olmak üzere reklam ve tele-alışverişle
kesilebilir.
(8) Dinî tören yayını içine hiçbir şekilde reklam ve tele-alışveriş yayını
yerleştirilemez.
(9) Münhasıran reklam, tele-alışveriş ve öz tanıtım yayınlarına ayrılmış
televizyon ve radyo yayın hizmetlerine bu madde hükümleri uygulanmaz.
(10) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle
düzenlenir.
Belirli ürünlerin ticarî iletişimi
MADDE 11 – (1) Alkol ve tütün ürünleri için hiçbir şekilde ticarî iletişime izin
verilemez.
(2) Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticarî iletişim yapılamaz.
(3) Reçeteye tabi olmayan ilaçlar ve tedavilerin reklamları dürüstlük ilkesi
çerçevesinde, gerçeği yansıtan ve doğrulanması mümkün unsurlardan oluşacak
şekilde hazırlanır.
(4) İlaçlar ve tıbbi tedaviler için tele-alışverişe izin verilemez.
Program desteklemesi
MADDE 12 – (1) Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus
programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve
programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir. Program tanıtımlarında programı
destekleyene atıfta bulunulamaz.
(2) Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve
hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması
teşvik edilemez.
(3) Programlar, ticarî iletişimi yasaklanmış olan mal ve hizmetlerin üretimi
veya satışıyla iştigal eden gerçek ve tüzel kişilerce desteklenemez. Tıbbi
ürünleri üreten, pazarlayan veya satan ya da tıbbi tedavileri pazarlayan veya
sunan gerçek ve tüzel kişilerin program desteklemesinde bulunması hâlinde,
gerçek ve tüzel kişilerin ismi, markası, logosu veya imajı program
desteklemesinde kullanılabilir; ancak gerçek ve tüzel kişilerin üretim veya
satışını yaptığı reçeteye tabi tıbbi ürünler veya tıbbi tedaviler kullanılamaz.
(4) Haber bülteni ve dinî tören yayınlarında program desteklemesine izin
verilemez.
(5) Program desteklemesinin, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını
ve sorumluluğunu etkilemesine izin verilmez. Programın başında, program içindeki
reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda program desteklemesi
yapıldığı belirtilirken, programı destekleyenin ürün veya hizmetlerinin
kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürün veya hizmetlere
aşırı vurgu yapılamaz.
Ürün yerleştirme
MADDE 13 – (1) Sinema ve televizyon için yapılmış filmler, diziler ile spor ve
genel eğlence programları haricinde, yayınlarda ürün yerleştirmeye yönelik
uygulamalara yer verilemez. Ürün yerleştirme uygulamaları ticarî iletişimle
ilgili düzenlemelere tabidir.
(2) Üst Kurul tarafından belirlenecek şartlarda, belirli mal ve hizmetlerin
ücretsiz olarak program içine dâhil edildiği durumlarda da ürün yerleştirmeye
izin verilebilir.
(3) Ürün yerleştirmenin, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını ve
sorumluluğunu etkilemesine izin verilmez. Ürün yerleştirmede, ürün veya
hizmetlerin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürüne
aşırı vurgu yapılamaz. İzleyiciler, programın başında, sonunda ve reklam arası
sonrasında program başladığında, ürün yerleştirmenin varlığı hakkında açıkça
bilgilendirilir.
(4) Haber bültenlerinde, çocuk programlarında ve dinî programlarda ürün
yerleştirmeye izin verilmez.
(5) Ticarî iletişimi yasaklanmış ürünlerin ürün yerleştirmede kullanılmasına
izin verilmez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yayın Hizmeti İçeriği
Genel ve tematik yayın
MADDE 14 – (1) Yayın hizmetlerinde, genel veya tematik içerikli yayın
yapılabilir. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar yayın lisansı başvurusu sırasında
yayınlarının türünü Üst Kurula yazılı olarak bildirir. Üst Kurul tarafından bu
kuruluşlara verilecek yayın lisans belgesinde yayının türü açıkça belirtilir.
(2) Yayın hizmetlerinin Üst Kurula bildirilen türde ve seçilen dilde yapılması
zorunludur. Yayın türü talep üzerine Üst Kurulun izniyle değiştirilebilir. Yayın
türünün değiştirilmesine ilişkin şartlar Üst Kurulca belirlenir. Lisans
belgesinde belirtilen türe uygun yayın yapmayan kuruluş yayın lisansı şartlarını
ihlâl etmiş sayılır.
(3) Genel ve tematik içerikli yayın yapan televizyon kuruluşlarının, çocuk
yayınlarında çizgi filmlere yer vermeleri hâlinde, çizgi filmlerin en az yüzde
yirmisinin, diğer çocuk programlarının en az yüzde kırkının Türkçe dilinde
üretilmiş yapım olması ve Türk kültürünü yansıtması zorunludur. Çocuk
yayınlarının yayınlanma saatleri ve sürelerine yönelik istatistiksel veriler ile
üretim yerine ilişkin bilgiler aylık dökümler hâlinde Üst Kurula bildirilir.
(4) Radyo ve televizyon kuruluşları, yayınlarında belirli oran ve saatlerde Türk
halk ve Türk sanat müziği programlarına yer vermek zorundadır. Bu programların
oran ve yayınlanma zamanı ile ilgili esaslar Üst Kurulca belirlenir.
Avrupa eserleri
MADDE 15 – (1) Ulusal karasal yayın lisansına sahip televizyon yayıncılarının;
a) Haberler, spor olayları, yarışmalar, reklamlar, tele-alışveriş ve bağlantılı
veri yayınları için ayrılan süre dışında kalan yayın süresinin en az yüzde
ellisini Avrupa eserlerine,
b) Haberler, spor olayları, yarışmalar, reklamlar, tele-alışveriş ve bağlantılı
veri yayınları için ayrılan süre dışında kalan yayın süresinin veya program
bütçesinin yüzde onunu bağımsız yapımcıların ürettiği Avrupa eserlerine,
ayırmaları zorunludur.
(2) İsteğe bağlı yayın hizmeti sağlayıcı kuruluşların Avrupa eserlerinin
yapımına ve erişimine destek vermelerini teşvik edecek usul ve esaslar Üst
Kurulca belirlenir.
Kısa gösterim hakkı
MADDE 16 – (1) Kamuoyu için büyük önem taşıyan olayların münhasır yayın
haklarına sahip televizyon yayıncıları, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri
Kanunu kapsamında, diğer yayıncılara âdil, makul ve eşitlikçi bir temelde bedeli
karşılığında kısa gösterim hakkı sağlamak zorundadır.
(2) Münhasır yayın hakkına konu olaylara erişim hakkı talep eden diğer
televizyon yayıncılarına, kısa gösterimleri serbest bir biçimde seçme hakkı
tanınır.
(3) Kısa gösterimler, kaynağını belirtmek suretiyle sadece haber programları
içinde doksan saniyeyi geçmeyecek şekilde kullanılır ve isteğe bağlı medya
hizmetlerinde ise sadece aynı programın aynı medya hizmet sağlayıcı tarafından
banttan verilmesi durumunda uygulanır.
(4) Bu maddenin uygulanmasıyla ilgili usul ve esaslar Üst Kurulca çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
Kamunun önemli olaylara erişimi
MADDE 17 – (1) Üst Kurul, toplum için büyük önem arz eden ulusal ve uluslararası
olayları; ülke geneline şifresiz ve ücretsiz yayın yapan televizyon
kanallarından canlı veya banttan yayınlanmasını temin etmek amacıyla, konuyla
ilgili diğer kurumların görüşlerini de almak suretiyle bir önemli olaylar
listesi hazırlayarak ilân eder. Önemli olaylar listesi Üst Kurulca aynı usulle
güncellenebilir.
(2) Önemli olayları yayınlayacak televizyon yayıncıları, önemli olaylar
listesinde yer alan olayların ülke geneline şifresiz ve ücretsiz olarak
yayınlanmasını sağlar.
(3) Televizyon yayıncıları, ayrıca Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesine
taraf başka bir ülkenin listesinde yer alan önemli olaylarla ilgili münhasır
haklarını, söz konusu ülke vatandaşlarının önemli bir kesimi tarafından
izlenmesini engelleyecek şekilde kullanamaz.
(4) Kamunun önemli olaylara erişimi ile ilgili usul ve esaslar Üst Kurulca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Düzeltme ve cevap hakkı
MADDE 18 – (1) Gerçek ve tüzel kişiler, kendileri hakkında şeref ve
haysiyetlerini ihlâl edici veya gerçeğe aykırı yayın yapılması hâlinde, yayın
tarihinden itibaren altmış gün içinde, üçüncü kişilerin hukuken korunan
menfaatlerine aykırı olmamak ve suç unsuru içermemek kaydıyla, düzeltme ve cevap
yazısını ilgili medya hizmet sağlayıcıya gönderir. Medya hizmet sağlayıcılar,
hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın, yazıyı aldığı tarihten itibaren en geç
yedi gün içinde, cevap ve düzeltmeye konu yayının yapıldığı saatte ve programda,
izleyiciler tarafından kolaylıkla takip edilebilecek ve açıkça anlaşılabilecek
biçimde düzeltme ve cevabı yayınlar. Düzeltme ve cevap hakkı doğuran programın
yayından kaldırıldığı veya yayınına ara verildiği durumlarda, düzeltme ve cevap
hakkı, yedi günlük süre içinde anılan programın yayın saatinde kullandırılır.
Düzeltme ve cevapta, buna neden olan yayın belirtilir.
(2) Düzeltme ve cevabın birinci fıkrada belirtilen süre içinde yayınlanmaması
hâlinde bu sürenin bitiminden; birinci fıkra hükümlerine aykırı şekilde
yayınlanması hâlinde düzeltme ve cevabın yayınlandığı tarihten itibaren on gün
içinde ilgili kişi, mahkemeden cevap ve düzeltmenin birinci fıkra hükümlerine
uygun olarak yayınlanmasına karar verilmesini isteyebilir. Yetkili ve görevli
mahkeme; başvuru sahibinin ikamet ettiği yerdeki sulh ceza mahkemesi, başvuru
sahibinin yurt dışında ikamet etmesi hâlinde Ankara Sulh Ceza Mahkemesidir.
(3) Sulh ceza hâkimi, istemi üç gün içinde duruşma yapmaksızın karara bağlar. Bu
karara karşı tebliğden itibaren yedi gün içinde yetkili asliye ceza mahkemesine
itiraz edilebilir. Asliye ceza mahkemesi itirazı üç iş günü içinde inceleyerek
kesin karara bağlar.
(4) Hâkim tarafından düzeltme ve cevabın yayınlanmasına karar verilmesi hâlinde,
birinci fıkradaki yedi günlük süre, sulh ceza hâkiminin kararına itiraz
edilmemişse kararın kesinleştiği tarihten; itiraz edilmişse asliye ceza
mahkemesi kararının tebliği tarihinden itibaren başlar.
(5) Düzeltme ve cevap hakkına sahip olan kişinin bu hakkı kullanmadan ölmesi
hâlinde, bu hak mirasçılarından biri tarafından kullanılabilir. Bu durumda,
ölümün altmış günlük düzeltme ve cevap hakkı süresi içinde gerçekleşmiş olması
kaydıyla, kalan düzeltme ve cevap hakkı süresine otuz gün ilâve edilir.
(6) Gerçek ve tüzel kişilerin kişilik haklarını ihlâl eden yayın hizmetlerinden
doğan maddi ve manevi zarardan dolayı, medya hizmet sağlayıcı kuruluş ile
birlikte programın yapımcısı müştereken ve müteselsilen sorumludur.
(7) İlgili kişi birinci fıkrada belirtilen cevap ve düzeltme hakkını, aynı
süreler içinde doğrudan sulh ceza mahkemesinden isteyebilir.
ALTINCI BÖLÜM
Özel Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar
Kuruluş ve hisse oranları
MADDE 19 – (1) Özel medya hizmet sağlayıcı kuruluşların şirket yapıları ve hisse
oranları ile ilgili uymaları gereken hususlar şunlardır:
a) Yayın lisansı, münhasıran radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti
sunmak amacıyla Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere
verilir. Aynı şirket ancak bir radyo, bir televizyon ve bir isteğe bağlı yayın
hizmeti sunabilir. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yayın lisansının
verilmesinden sonra da ana sözleşmelerine bu maddedeki esaslara aykırı hükümler
koyamazlar. Ana sözleşme değişiklikleri bir ay içinde Üst Kurula bildirilir.
b) Siyasî partiler, sendikalar, meslek kuruluşları, kooperatifler, birlikler,
dernekler, vakıflar, mahallî idareler ve bunlar tarafından kurulan veya bunların
doğrudan veya dolaylı ortak oldukları şirketler ile sermaye piyasası kurumları
ve bunlara doğrudan veya dolaylı ortak olan gerçek ve tüzel kişilere yayın
lisansı verilemez. Bu kuruluşlar, medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara doğrudan
veya dolaylı ortak olamaz.
c) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların hisseleri nama yazılı olmak zorundadır.
Herhangi bir kişi lehine intifa senedi ihdas edilemez.
ç) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, 28/7/1981 tarihli ve 2499 sayılı Sermaye
Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde sermaye piyasası araçlarını ihraç
ve halka arz edebilirler. Bu durumda mevzuat gereği Sermaye Piyasası Kurulunda
kayda alınmadan önce Üst Kurulun onayının alınması zorunludur. Halka açık
hisselerde nama yazılı olma şartı aranmaz.
d) Bir gerçek veya tüzel kişi doğrudan veya dolaylı olarak en fazla dört karasal
yayın lisansına sahip medya hizmet sağlayıcı kuruluşa ortak olabilir. Ancak,
birden çok medya hizmet sağlayıcıya ortaklıkta bir gerçek veya tüzel kişinin
doğrudan veya dolaylı hisse sahibi olduğu medya hizmet sağlayıcı kuruluşların
yıllık toplam ticarî iletişim geliri, sektörün toplam ticarî iletişim gelirinin
yüzde otuzunu geçemez. Toplam ticarî iletişim geliri bu oranı aşan gerçek veya
tüzel kişiler, Üst Kurul tarafından verilen doksan günlük süre içinde bu oranın
altına inecek şekilde medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardaki hisselerini
devreder. Verilen süre içinde Üst Kurul kararının gereğini yerine getirmeyen
gerçek veya tüzel kişi hakkında, kararın gereğini yerine getirmediği her ay için
Üst Kurulca dörtyüzbin Türk Lirası idarî para cezası uygulanır. Bu bendin
uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Üst Kurul tarafından belirlenir.
e) Gerçek kişiler için eşler ile üçüncü derece dâhil olmak üzere üçüncü dereceye
kadar kan ve kayın hısımlara ait hisseler de aynı kişiye aitmiş gibi
değerlendirilir.
f) Bir medya hizmet sağlayıcı kuruluşta doğrudan toplam yabancı sermaye payı,
ödenmiş sermayenin yüzde ellisini geçemez. Yabancı bir gerçek veya tüzel kişi en
fazla iki medya hizmet sağlayıcı kuruluşa doğrudan ortak olabilir. Medya hizmet
sağlayıcı kuruluşların ortağı olan şirketlere yabancı gerçek veya tüzel
kişilerin iştirak ederek yayın kuruluşlarına dolaylı ortak olmaları hâlinde,
yayıncı kuruluşların yönetim kurulu başkanı, başkan vekili ile yönetim kurulu
çoğunluğu ve genel müdürünün Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olması ve ayrıca
yayıncı kuruluş genel kurullarında oy çoğunluğunun Türkiye Cumhuriyeti
tabiiyetini haiz gerçek veya tüzel kişilerde bulunması zorunludur. Şirket ana
sözleşmelerinde bu hususları sağlayan düzenlemeler açıkça belirtilir.
g) Yerli veya yabancı hissedarlar hiçbir şekilde imtiyazlı hisse senedine sahip
olamaz.
Hisse, şirket devri ve birleşme
MADDE 20 – (1) Yayın lisansı verilen bir anonim şirketin hisse devirleri, devir
tarihinden itibaren otuz gün içinde, ortakların ad ve soyadları ile hisselerin
devri sonucunda oluşan ortaklık yapısı ve oy payları hakkındaki bilgilerle
birlikte Üst Kurula bildirilir.
(2) Şirket devir veya birleşme işlemlerinden önce Üst Kuruldan gerekli bilgi ve
belgelerle izin alınması ve devir veya birleşme işleminin gerçekleşmesinden
sonra otuz gün içinde Üst Kurula bildirimi zorunludur.
(3) Hisse devri, şirket devri ve birleşme işlemleri sonucunda oluşacak şirket
yapısında bu Kanunda öngörülen hususlara aykırılık bulunması hâlinde, Üst
Kurulun doksan günü geçmemek üzere vereceği süre içinde bu aykırılığın
giderilmesi zorunludur. Aksi hâlde ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşların
yayın lisansı iptal edilir.
(4) Birleşme, devralma ve nama yazılı olan hisselerin devirlerinde 19 uncu madde
hükümleri, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri ile
7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümleri
saklıdır.
Logo ve çağrı işareti
MADDE 21 – (1) İlgili mevzuata uyulması ve kamu düzeni ve genel ahlaka aykırı
olmamak şartıyla, her türlü ad ve bu adı tasvir eden blok grafikler logo olarak;
sesli duyurular ise çağrı işareti olarak kullanılabilir. Logo ve çağrı
işaretlerinin Üst Kurul nezdinde tescili zorunludur. Medya hizmet sağlayıcı
kuruluşlar, logo ve çağrı işaretlerini Üst Kurul izni ile değiştirebilirler.
(2) Medya hizmet sağlayıcılar, test yayını yaptıkları süre de dâhil olmak üzere,
yayın süreleri boyunca tek bir logo ve çağrı işareti kullanmakla yükümlüdür.
Televizyon yayın hizmeti sağlayıcı kuruluşların, reklam yayını esnasında
logolarını değiştirmek suretiyle kullanmaları ve blok grafiğinin temel
karakteristiğini bozmamaları esastır.
(3) Bu maddenin uygulanmasına dair usul ve esaslar Üst Kurulca çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
İzleyici temsilciliği
MADDE 22 – (1) Medya hizmet sağlayıcılar, ortak denetim ile öz denetim
mekanizmalarının oluşturulması, izleyici ve dinleyicilerden ulaşan şikâyetlerin
değerlendirilip kuruluşun yayın kuruluna sunulması ve sonuçlarının takip
edilmesi amacıyla en az on yıllık meslekî tecrübeye sahip bir izleyici
temsilcisi görevlendirirler. Belirlenen izleyici temsilcisi uygun vasıtalarla
kamuoyuna duyurulur ve Üst Kurula bildirilir.
Haber birimlerinde çalışanlar
MADDE 23 – (1) Medya hizmet sağlayıcılarının haber birimlerinde çalıştırılacak
basın kartlı personelin asgarî sayısını Üst Kurul belirler. Bu personel
13/6/1952 tarihli ve 5953 sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar
Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanuna tabidir.
Koruyucu sembol sistemi
MADDE 24 – (1) Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak,
izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak
bilgilendirir.
(2) Koruyucu sembol sistemi ile ilgili usul ve esaslar Üst Kurulca belirlenir.
(3) Bu madde Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu hakkında da uygulanır.
Yayın kayıtlarının muhafazası
MADDE 25 – (1) Özel medya hizmet sağlayıcılar, yaptıkları her yayının kaydını
bir yıl süreyle muhafaza etmekle yükümlüdür. Gerçek ve tüzel kişiler yapacakları
işlemlere esas olmak üzere bu süre içinde yazılı olarak Üst Kurula başvurmak ve
Üst Kurulca belirlenecek ücreti ödemek suretiyle yayın kaydından bir kopya
alabilir.
(2) Özel medya hizmet sağlayıcılar, Üst Kurulun talep etmesi hâlinde, istenen
yayın kaydının bir kopyasını, buna ilişkin yazının kendilerine tebliğ
edilmesinden itibaren on gün içinde Üst Kurula ulaştırmakla yükümlüdür.
(3) Yayının herhangi bir şekilde soruşturma veya kovuşturma konusu yapılması
hâlinde, bu işlemlerin sonuçlandığının yetkili mercilerce ilgili medya hizmet
sağlayıcı kuruluşa yazılı olarak bildirilmesine kadar soruşturma veya kovuşturma
konusu yayın kaydının saklanması zorunludur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Frekans Planlaması ve Yayın Lisansı
Frekans planlaması ve tahsis
MADDE 26 – (1) Üst Kurul, millî frekans planında karasal radyo ve televizyon
yayınları için 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun
36 ncı maddesine göre Üst Kurula tahsis edilen frekans bantları çerçevesinde
televizyon kanal ve radyo frekans planlamalarını yapar veya yaptırır. Frekans
planlarında ulusal, bölgesel ve yerel karasal yayın ağlarının sayıları ve
türleri ile sayısal yayınlar için multipleks sayıları belirlenir.
(2) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu, karasal ortamdan gerçekleştireceği yayın
hizmetlerinin sayısını ve kapsama alanlarını Üst Kurula bildirir. Bu taleplerin
hangi oranda karşılanacağına frekans planları çerçevesinde Üst Kurulca karar
verilir. Karasal televizyon ve karasal radyo yayınları için uygun görülen kanal
ve frekanslar ile karasal sayısal yayınlar için bir multipleksten az olmamak
üzere uygun görülen sayıda multipleks kapasitesi, Türkiye Radyo-Televizyon
Kurumuna tahsis edilir. Türkiye Radyo-Televizyon Kurumuna tahsis edilen frekans
ve multipleks kapasitesi ile en az dört karasal televizyon ve dört karasal radyo
yayını yapılır. Tahsis tarihinden itibaren iki yıl içinde kullanılmayan veya
kullanımına son verilen kanal, frekans ve multipleks Üst Kurul tarafından
yeniden değerlendirilir. Tahsisten sonra, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunun
ilave karasal yayın ihtiyacının ortaya çıkması hâlinde, kapasite imkânları
ölçüsünde bu husus da yukarıdaki çerçevede değerlendirilir.
(3) Kamu kurum ve kuruluşlarının ikaz, duyuru ve eğitim maksadıyla karasal radyo
veya televizyon yayını yapma talebinde bulunmaları halinde; bu talepler
yapılacak protokol çerçevesinde Türkiye Radyo-Televizyon Kurumundan hizmet
alınarak karşılanır. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte kanunlarında radyo ve
televizyon yayını yapabileceklerine ilişkin hüküm bulunan kamu kurum ve
kuruluşlarından Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu tarafından herhangi bir ücret
alınmaz. Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu haricindeki kamu kurum ve kuruluşlarına
kanal, frekans veya multipleks kapasitesi tahsisi yapılmaz.
(4) Sıralama ihalesine, radyo ve televizyon yayın şirketi olarak kurulan, radyo
ve televizyon yayıncılık alanında en az bir yıl faaliyette bulunan, ihale
şartnamesinde belirtilen ön şartları yerine getiren ve Üst Kuruldan ihaleye
girmek için yeterlilik belgesi alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar
katılabilir.
(5) Karasal radyo yayınları için frekans planları esas alınarak yapılacak
sıralama ihalesi sonucuna göre medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara radyo frekansı
veya multipleks kapasitesi tahsis edilir. Sayısal televizyon frekans planı esas
alınarak yapılacak sıralama ihalesi sonucuna göre medya hizmet sağlayıcı
kuruluşlara multipleks kapasitesi tahsis edilir. Yapılan tahsiste sunulacak
yayın hizmetinin kapsama alanı, yayın türü ve kapasitenin yer alacağı multipleks
belirtilir. Karasal yayın lisansı alan kuruluşlar en geç iki yıl içinde
kendilerine tahsis edilen kanal, multipleks kapasitesi veya frekansların
tümünden yayına geçmek zorundadır.
(6) Karasal ortamdan yapılacak radyo ve televizyon yayın hizmeti için tahsis
edilmiş kanal, multipleks kapasitesi ve radyo frekansları için kamu ve özel
medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan yıllık kullanım ücreti alınır. Yıllık
kullanım ücreti, söz konusu yayının nüfusa bağlı kapsama alanı, türü, verici
gücü, frekansın bulunduğu bant ve yayının yapıldığı yerleşim biriminin ekonomik
gelişmişlik seviyesi gibi nesnel kıstaslar esas alınarak Üst Kurul tarafından
belirlenir.
(7) Multipleks kapasitesi tahsis edilerek karasal yayın lisansı verilen medya
hizmet sağlayıcı kuruluşlar tarafından karasal ortamdan sunulacak radyo veya
televizyon yayın hizmetleri, multipleks işletmecisi tarafından iletilir. Aynı
multipleks içinde yer alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bir multipleks
işletmecisi üzerinde anlaşarak yayınlarını iletirler.
(8) Özel medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, Üst Kurulca kendilerine tahsis
edilen televizyon kanalı, multipleks kapasitesi ile radyo frekanslarından
yapacakları yayınlarını, tek bir verici tesis ve işletim şirketince kurulan ve
işletilen radyo ve televizyon verici tesislerinden yapmak zorundadır. Ulusal
karasal yayın lisansına sahip kuruluşlarca ortak kurulan verici tesis ve işletim
şirketinin uyması gereken şartlar Üst Kurulca belirlenir ve şartları yerine
getiren tek bir verici tesis ve işletim şirketine yayın iletim yetkisi verilir.
Bu verici tesis ve işletim şirketine ortak olacakların hisse oranı yüzde onu
geçemez. Verici tesislerinden yararlanma usul ve esasları ile yıllık kira
bedelleri, verici tesis ve işletim şirketinin görüşü alındıktan sonra Üst
Kurulun onayıyla yürürlüğe konulur. Verici tesis ve işletim şirketi, Üst
Kuruldan karasal yayın lisansı almış tüm kuruluşlara tarafsızlık ve hakkaniyet
ölçülerinde, makul ve ayrımcılık içermeyecek koşullarda hizmet vermek
zorundadır. Kurulmasına izin verilen radyo ve televizyon verici tesislerinin, bu
Kanunda ve işletme izninde öngörülen amaçlar için kullanılıp kullanılmadığı Üst
Kurul tarafından denetlenir. Verici tesis ve işletim şirketinin izin şartlarını
ihlâl etmesi ve Üst Kurulca yapılan uyarıya rağmen aykırılığın giderilmemesi
durumunda şirket, ihlalin giderilmediği her ay için yüzbin Türk Lirasından
üçyüzbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır.
(9) Frekans planlarının uygulanmasına, karasal sayısal yayına geçiş ve sıralama
ihalesine ilişkin usul ve esaslar Üst Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
Yayın lisansı türleri, süresi ve devir
MADDE 27 – (1) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, kablo, uydu, karasal ve
benzeri ortamlardan yayın yapabilmeleri için her bir yayın tekniği ve ortamına
ilişkin Üst Kuruldan ayrı ayrı lisans almak zorundadır. Lisansın hangi yayın
tekniği ve ortamına ilişkin verildiği lisans belgesinde açıkça belirtilir.
Farklı yayın teknikleri ve ortamlarından aynı anda yayın yapmak isteyen
kuruluşlar, her yayın tekniği ve ortamı için ayrı lisans almak ve eş zamanlı
yayın yapmak zorundadır.
(2) Yayın lisans süresi on yıldır. Lisans süresi sonunda boşalan karasal yayın
kapasitesi Üst Kurulca yeniden ihale edilir.
(3) Üst Kurulun karasal yayın lisansı verdiği bir kuruluş bu lisans haklarını
devredemez. Yayın faaliyetine devam etmeme kararı alan kuruluş, lisansını Üst
Kurula iade eder.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yayınların İletimi ve Yetkilendirme
Multipleks işletmecileri
MADDE 28 – (1) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili mevzuat
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, multipleks işletmecilerinin uymaları gereken
idarî, malî ve teknik şartlar Üst Kurulca belirlenir ve şartları yerine getiren
kuruluşlara yayın iletim yetkisi verilir. Medya hizmet sağlayıcı şirketler de
multipleks işletmeci şirketlere ortak olabilirler.
(2) Multipleks işletmecileri, radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın
hizmetlerinin iletimi alanında sadece Üst Kuruldan karasal yayın lisansı almış
kuruluşlara hizmet verebilirler.
(3) Multipleks işletmecileri, Üst Kurulca durdurulmasına karar verilen
yayınların iletimini Üst Kurul kararının tebliğini takiben derhal durdurmak
zorundadır. Yapılan tebliğe rağmen bu yayınları iletmeye devam eden multipleks
işletmecilerinin yayın iletim yetkisi, Üst Kurul tarafından iptal edilir ve bu
durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.
Platform işletmecileri ve yayın hizmeti iletimi yapan altyapı işletmecileri
MADDE 29 – (1) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından elektronik
haberleşme hizmetlerini sunmak üzere yetkilendirilen platform işletmecileri ve
yayın hizmeti iletimi yapan altyapı işletmecileri; yayın hizmetleri yönünden bu
Kanun hükümlerine tabidir. Yayın hizmetlerinin iletimi faaliyetlerine ilişkin
uyulması gereken idarî, malî ve teknik şartlar Üst Kurulca belirlenir ve
şartları yerine getiren kuruluşlara yayın iletim yetkisi verilir. Platform
işletmecileri medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara tarafsızlık ve hakkâniyet
ölçülerinde, makul ve ayrımcılık içermeyecek koşullarda hizmet vermek
zorundadır. Platform işletmecilerinin medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan
alacağı hizmet bedelleri Üst Kurulun onayı ile belirlenir.
(2) Platform ve yayın hizmeti iletimi yapan altyapı işletmecileri, iletimini
yapacakları yayın hizmetlerini Üst Kurula bildirmek zorundadır.
(3) Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya
yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin
taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın
yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki
medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının
tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini
durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Seçim Dönemi
Seçim döneminde yayınlar
MADDE 30 – (1) Seçimlerle ilgili olarak seçim dönemlerinde yapılan yayınlara
ilişkin usul ve esaslar Yüksek Seçim Kurulu tarafından düzenlenir.
(2) Üst Kurul, medya hizmet sağlayıcılarının seçim dönemlerindeki yayınlarını
Yüksek Seçim Kurulunun kararları doğrultusunda izler, denetler ve değerlendirir.
(3) 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanunun 149/A maddesinde düzenlenen hükümler, Yüksek Seçim
Kurulu kararlarını müteakip Üst Kurulca yerine getirilir.
Siyasî reklam
MADDE 31 – (1) Medya hizmet sağlayıcılar, Yüksek Seçim Kurulu tarafından ilân
edilen seçim döneminde, yayın yasaklarının başlayacağı saate kadar siyasî parti
ve aday reklamları yayınlayabilir.
(2) Siyasî reklamlar, bu Kanunda yer alan hükümlere ve Yüksek Seçim Kurulunca
belirlenen usul ve esaslara uygun olmak zorundadır.
ONUNCU BÖLÜM
Yaptırımlar
İdarî yaptırımlar
MADDE 32 – (1) Bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d),
(g), (n), (s) ve (ş) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan
medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı
göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt
ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası
verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından,
televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin
Türk Lirasından az olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu programın
yayınının beş keze kadar durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde ihlale
konu programın katalogdan çıkarılmasına karar verilir. İhlalin mahiyeti göz
önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para cezası ile birlikte
idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire
de karar verilebilir.
(2) 8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü
fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya
yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır. Uyarının
ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı hâlinde medya hizmet
sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde
bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari
iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî
para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon
kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk
Lirasından az olamaz.
(3) Yükümlülük veya yasak ihlalinin suç oluşturması halinde, bu suç nedeniyle
ilgililer hakkında soruşturma veya kovuşturma yapılması şartına bağlı
olmaksızın, bu madde hükümlerine göre idarî para cezası veya idarî tedbir kararı
verilir.
(4) İdarî tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan programların yerine, aynı
yayın kuşağında ve ticarî iletişim yayını içermeksizin, Üst Kurulca temin edilen
eğitim, kültür, trafik, kadın ve çocuk hakları, gençlerin fiziksel ve ahlakî
gelişimi, uyuşturucu ve zararlı alışkanlıklarla mücadele, Türk dilinin güzel
kullanımı, çevre eğitimi, özürlü sorunları, sağlık ve benzeri kamuya yararlı
konularda programlar yayınlanır. Yükümlülük veya yasağa aykırılık dolayısıyla
idarî tedbir olarak programın yayınının durdurulması kararının verilmesi
halinde, yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı
sorumluluğu olan programın yapımcısı veya varsa sunucusu, yayının durdurulduğu
süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad
altında başka bir program yapamaz veya sunamaz.
(5) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki ilkelere aykırı
yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir
yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun
yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı halinde ise, yayın
lisansının iptaline karar verilir.
(6) Yayın lisansı verilmesi için bu Kanunda aranan şartlardan birinin
kaybedilmesi halinde, ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşa bu şartı yerine
getirmesi için otuz günlük süre verilir. Verilen süreye rağmen şartı yerine
getirmeyen kuruluşun yayınları üç ay süreyle durdurulur. Bu süre zarfında şartın
yerine getirilmemesi halinde ise, ilgili kuruluşun yayın lisansı iptal edilerek
kanal ve frekans kullanımına son verilir.
(7) Yayın lisansının verilmesi için gerekli şartlara uygunluğunu hile ile elde
ettiği tespit edilen kuruluşun yayın lisansı iptal edilir. Yayın lisansı iptal
edilmiş olan kuruluştan alınmış olan yayın lisans bedeli ile kanal ve frekans
yıllık kullanım bedeli iade edilmez.
(8) Bu Kanun hükümlerine göre idarî para cezasına veya idarî tedbire karar
vermeye Üst Kurul yetkilidir.
(9) Bu Kanun hükümlerine göre verilen idarî yaptırım kararlarına karşı 6/1/1982
tarihli ve 2577 sayılı İdarî Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre yargı
yoluna başvurulur. Ancak, idare mahkemesinde dava, işlemin tebliği tarihinden
itibaren onbeş gün içinde açılır. İdare mahkemesinde iptal davası açılmış
olması, kararın yerine getirilmesini durdurmaz.
(10) Bu madde hükümlerine göre Üst Kurul tarafından verilen uyarı kararları,
medya hizmet sağlayıcı kuruluşun Üst Kurula bildirdiği elektronik posta adresine
gönderilmek suretiyle tebliğ edilir. Üst Kurula bildirilen elektronik posta
adresinde değişiklik yapılmasına rağmen bu değişiklik Üst Kurula bildirilmediği
takdirde, önceki adrese yapılan tebligat yapılmış sayılır.
(11) Bu Kanunda düzenlenmiş olan idarî para cezaları tebliğinden itibaren bir ay
içerisinde ödenir.
Adlî yaptırımlar
MADDE 33 – (1) Üst Kuruldan yayın lisansı almadan veya yayınları Üst Kurul
tarafından geçici olarak durdurulmasına ya da yayın lisansı iptal edilmesine
rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve
genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar
adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz
olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek
kapatılır.
(2) Yayın lisansı olmasına rağmen lisans tipi dışında yayın yapan ve izinsiz
verici tesis eden medya hizmet sağlayıcılar Üst Kurulca uyarılır, yapılan
uyarıya rağmen izinsiz yayına devam edenler hakkında birinci fıkra hükmü
uygulanır.
(3) 25 inci maddeye uygun olarak yayın kayıtlarını bir yıl süreyle muhafaza
etmeyen veya Üst Kurulca ya da Cumhuriyet başsavcılığınca istenmesine rağmen,
süresi içerisinde ve aslına uygun olarak teslim etmeyen özel medya hizmet
sağlayıcı kuruluş sorumlu müdürü bin günden beşbin güne kadar adlî para
cezasıyla cezalandırılır.
(4) Gönderilen kayıtların içerik bakımından istenen yayın olmaması veya
kayıtlarda tahrifat, çıkarma, silme gibi işlemler yapılması hâlinde, özel medya
hizmet sağlayıcı kuruluşların sorumlu müdürü beşbin günden onbin güne kadar adlî
para cezasıyla cezalandırılır.
(5) Bu Kanun çerçevesinde açılan kamu davalarına Üst Kurul katılır.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
Kuruluş
MADDE 34 – (1) Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetleri sektörünü
düzenlemek ve denetlemek amacıyla, idarî ve malî özerkliğe sahip, tarafsız bir
kamu tüzel kişiliği niteliğinde Radyo ve Televizyon Üst Kurulu kurulmuştur.
(2) Üst Kurul, bu Kanun ve mevzuatta kendisine verilen görev ve yetkileri kendi
sorumluluğu altında bağımsız olarak yerine getirir ve kullanır.
(3) Üst Kurul, bu Kanunda ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde kendisine tahsis edilen malî kaynakları
görev ve yetkilerinin gerektirdiği ölçüde, kendi bütçesinde belirlenen usul ve
esaslar dâhilinde serbestçe kullanır. Üst Kurulun malları Devlet malı
hükmündedir, haczedilemez.
(4) Üst Kurul, Hükümet ile olan ilişkilerini Başbakan veya görevlendireceği bir
bakan aracılığıyla yürütür.
(5) Üst Kurul Sayıştay denetimine tabidir.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
MADDE 35 – (1) Üst Kurul, en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş, meslekleriyle
ilgili konularda kamu kurum ve kuruluşları veya özel kuruluşlarda en az on yıl
süreyle görev yapmış, meslekî açıdan yeterli bilgiye, deneyime ve Devlet memuru
olma niteliğine sahip, otuz yaşını doldurmuş kişiler arasından Türkiye Büyük
Millet Meclisince seçilen dokuz üyeden oluşur.
(2) Seçim için, siyasî parti gruplarının üye sayısı oranında belirlenecek üye
sayısının ikişer katı aday gösterilir ve Üst Kurul üyeleri bu adaylar arasından
her siyasî parti grubuna düşen üye sayısı esas alınmak suretiyle Türkiye Büyük
Millet Meclisi Genel Kurulunca seçilir. Ancak, siyasî parti gruplarında, Türkiye
Büyük Millet Meclisinde yapılacak seçimlerde kime oy kullanılacağına dair
görüşme yapılamaz ve karar alınamaz.
(3) Üst Kurul üyelerinin seçimi, adayların belirlenerek ilânından sonra on gün
içinde yapılır. Siyasî parti grupları tarafından gösterilen adaylar için ayrı
ayrı listeler hâlinde birleşik oy pusulası düzenlenir. Adayların adlarının
karşısındaki özel yer işaretlenmek suretiyle oy kullanılır. Siyasî parti
gruplarının ikinci fıkraya göre belirlenen kontenjanlarından Üst Kurula
seçilecek üyelerin sayısından fazla verilen oylar geçersiz sayılır.
(4) Karar yeter sayısı olmak şartıyla seçimde en çok oyu alan boş üyelik sayısı
kadar aday seçilmiş olur. Seçim sonucu Resmî Gazetede yayımlanır.
(5) Üst Kurul üyelerinin görev süresi altı yıldır. Üyelerin üçte biri iki yılda
bir yenilenir. Üyelerin görev sürelerinin bitiminden iki ay önce; üyeliklerde
herhangi bir sebeple boşalma olması hâlinde, boşalma tarihinden veya boşalma
tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi tatilde ise tatilin bitiminden itibaren
bir ay içinde aynı usulle seçim yapılır. Bu seçimlerde, boşalan üyeliklerin
siyasî parti gruplarına dağılımı, ilk seçimde siyasî parti grupları
kontenjanından seçilen üye sayısı ve siyasî parti gruplarının hâlihazırdaki
oranı dikkate alınmak suretiyle yapılır. Üyeliklerdeki boşalma sebebiyle yapılan
seçimlerde seçilen üyeler, yerlerine seçildikleri üyelerin görev süresini
tamamlar.
Üst Kurul Başkanı ve Başkan Vekili
MADDE 36 – (1) Üst Kurul üyeleri, seçim sonuçlarının Resmî Gazetede yayımlandığı
tarihten itibaren onbeş gün içinde toplanarak kendi aralarından bir Başkan ve
bir Başkan Vekili seçer. Başkan ve Başkan Vekilinin görev süreleri iki yıldır.
Başkan Vekilliğine seçilen Üst Kurul üyelerinin Başkan Vekilliği görev süresi,
Başkanın görevde bulunduğu süreyle sınırlıdır. Herhangi bir şekilde Başkan veya
Başkan Vekilinin üyeliği sona erer veya Başkan veya Başkan Vekilliği boşalırsa,
Üst Kurul ilk toplantısında Başkan ve/veya Başkan Vekili için seçim yapar.
(2) Üst Kurul, Başkan tarafından; Başkanın bulunmadığı hâllerde Başkan Vekili
tarafından yönetilir ve temsil edilir. Başkan ve Başkan Vekilliğinin aynı anda
boşalması durumunda en yaşlı üye Üst Kurula başkanlık eder.
(3) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Üst Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek, toplantıları
idare etmek, gündeme alınmayan başvurular hakkında gerekli işlemleri yapmak ve
bunlara ilişkin olarak Üst Kurula bilgi vermek.
b) Üst Kurul kararlarının yayımlanmasını veya tebliğini sağlamak, bu kararların
gereğinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek.
c) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son şeklini vererek Üst Kurula sunmak.
ç) Üst Kurulun belirlediği stratejilere, amaç ve hedeflere uygun olarak, Üst
Kurulun yıllık bütçesi ile malî tablolarını hazırlamak.
d) Üst Kurul ile hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve düzenli bir
biçimde çalışmasının en üst düzeyde organizasyonu ve koordinasyonunu sağlamak,
hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek.
e) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, amaç ve hedeflere, performans
ölçütlerine göre faaliyetlerin değerlendirmesini yaptırmak ve bunları Üst Kurula
sunmak.
f) Üst Kurulun faaliyet gösterdiği alanda strateji, politikalar ve ilgili
mevzuat ile Üst Kurul ve personelin performans ölçütleri hakkında çalışma ve
değerlendirme yapmak.
g) Üst Kurulun diğer kuruluşlarla ilişkilerini yürütmek ve Üst Kurulu temsil
etmek.
ğ) Üst Kurul tarafından atanması öngörülenler dışındaki Üst Kurul personelini
atamak.
h) Başkan adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanını belirlemek.
ı) İdarî konulardaki diğer görevleri yerine getirmek.
(4) Başkan, Üst Kurula ilişkin olmayan görev ve yetkilerinden bir bölümünü,
sınırlarını açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla, alt kademelere
devredebilir.
Görev ve yetkiler
MADDE 37 – (1) Üst Kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yayın hizmetleri alanında ifade ve haber alma özgürlüğünün, düşünce
çeşitliliğinin, Rekabet Kurumunun görev ve yetkileri saklı kalmak kaydıyla
rekabet ortamının ve çoğulculuğun güvence altına alınması, yoğunlaşmanın
önlenmesi ve kamu menfaatinin korunması amacıyla gerekli tedbirleri almak.
b) Millî frekans planında karasal radyo ve televizyon yayınları için 5809 sayılı
Elektronik Haberleşme Kanunu hükümlerine göre Üst Kurula tahsis edilen frekans
bantları çerçevesinde televizyon kanal ve radyo frekans planlamalarını yapmak
veya yaptırmak ve uygulamak.
c) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayın lisansı talebinde bulunabilmeleri
için gerekli idarî, malî ve teknik şartları belirlemek ve bu kuruluşlardan
şartları sağlayanlara yayın lisansı vermek, denetlemek ve gerektiğinde iptal
etmek.
ç) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun görev ve yetkileri saklı kalmak
kaydıyla, platform, multipleks, altyapı işletmecileri ile verici tesis ve
işletim şirketinin radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin iletimi
faaliyetlerine ilişkin uymaları gereken idarî, malî ve teknik şartları
belirlemek, bunlara yayın iletim yetkisi vermek ve gerektiğinde iptal etmek.
d) Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti sağlayıcı kuruluşlardan
alınacak yayın lisans ücretleri, karasal ortamdan sunulacak yayın hizmetleri
için yıllık televizyon kanal, multipleks kapasitesi ve radyo frekansı kullanım
ücretleri ile platform, multipleks, altyapı işletmecileri ve verici tesis ve
işletim şirketinden alınacak yayın iletim yetkilendirme ücretini belirlemek.
e) Türkiye Cumhuriyeti topraklarında yerleşik medya hizmet sağlayıcılarının
yayın hizmetlerini, bu Kanun hükümlerine ve Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu
uluslararası andlaşmalara uygunluğu açısından izlemek ve denetlemek.
f) Türkiye Cumhuriyeti topraklarında yerleşik olmayan, ancak Türkiye Cumhuriyeti
yargı yetkisi altında bulunan medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin
bu Kanun hükümlerine ve Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası
andlaşmalara uygunluğunu gözetmek, gerekli hâllerde diğer devletlerin yetkili
kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak.
g) Yayın hizmetlerinin izlenmesi ve denetlenmesi için gerekli izleme ve kayıt
sistemlerini, gerekli hâllerde yayıncı kuruluş stüdyolarına da cihaz
yerleştirerek kurmak.
ğ) Medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinde yer verecekleri koruyucu
sembol sistemi ile ilgili usul ve esasları belirlemek.
h) Medya hizmet sağlayıcılarının sunduğu yayın hizmetlerinde ve platform,
multipleks, altyapı işletmecileri ile verici tesis ve işletim şirketinin sunduğu
hizmetlerde bu Kanuna ve ilgili diğer mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya
yayın lisansı şartlarına uyulmaması hâlinde gerekli müeyyideleri uygulamak.
ı) Yayın hizmetlerine ilişkin kamuoyu araştırmaları yapmak veya yaptırmak ve bu
araştırmaların sonuçlarını ilgili taraflar ve kamuoyuyla paylaşmak.
i) Yayın hizmetlerinin izlenme ve dinlenme oranı ölçümlerinin yapılmasına ve
denetlenmesine ilişkin usul ve esaslar ile bu usul ve esaslara uymayan şirket ve
kuruluşlara uygulanacak müeyyideleri belirlemek.
j) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri saklı
kalmak kaydıyla ve bireysel amaçlı iletişim yöntemleri hariç, teknolojik
gelişmelere bağlı olarak ortaya çıkan yeni yayın iletim yöntemleri de dâhil
olmak üzere yayın hizmetleri ile ilgili düzenlemeler yapmak ve deneme yayını
izni vermek.
k) Yayın hizmetleri ile ilgili gelişmeleri takip etmek, sektöre ilişkin genel
stratejileri, ortak denetim, özdenetim ve ortak düzenleme mekanizmalarını
belirlemek; yayın hizmetlerinin ülkemizde gelişmesini sağlayacak çalışma ve
teşviklerde bulunmak; medya hizmet sağlayıcılarının çalışanlarına yönelik eğitim
ve sertifika programları düzenlemek ve sertifika vermek.
l) Yayın hizmetleri alanında hazırlanan mevzuat taslakları hakkında görüş
bildirmek.
m) Görev alanına giren konularla ilgili ikincil düzenlemeleri yapmak.
n) Dışişleri Bakanlığının ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun görev ve
yetkileri saklı kalmak kaydıyla, yayın hizmetleri ile ilgili uluslararası hukuk
tüzel kişiliğine sahip kuruluşlar nezdinde ülkemizi temsil etmek; medya hizmet
sağlayıcılarının üye olmadığı uluslararası hukuk tüzel kişiliğine sahip olmayan
uluslararası kuruluşlarda temsil görevini yerine getirmek ve bu bent gereğince
düzenlenen ve uluslararası andlaşma niteliği bulunmayan belgeleri ilgili
bakanlık ve kurumların görüşlerini de alarak usulüne göre imzalamak.
o) Üst Kurulun stratejik planını hazırlamak, performans ölçütlerini, amaç ve
hedeflerini, hizmet kalite standartlarını belirlemek, insan kaynakları ve
çalışma politikalarını oluşturmak.
ö) Özürlülerin ve yaşlıların yayın hizmetlerine ve yeni teknolojilere erişimini
kolaylaştırmak amacıyla gerekli tedbirlerin alınmasını teşvik etmek.
p) Taşınmaz alımı, satımı, kiralanması ve tahsisi konularını karara bağlamak.
r) Medya okuryazarlığının toplumun tüm kesimlerini içerecek şekilde
yaygınlaştırılması amacıyla, başta Millî Eğitim Bakanlığı olmak üzere diğer kamu
kurumları ile işbirliği yapmak.
s) Medya hizmet sağlayıcılardan görevleri kapsamında her türlü bilgi, belge ve
kayıtları almak, medya hizmet sağlayıcıları yerinde denetlemek ve lisans
şartlarına uymayan cihazları mühürleyerek kapatmak.
ş) Gerekli hâllerde geçici veya belli bir ihtisas gerektiren nitelikteki işler
için hizmet satın almak.
t) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü ve Yönetim Kurulu üyeliği
için adayları belirlemek.
u) Kurul üyeleri ile Kurum personelinin uyacakları meslekî ve etik ilkeleri
belirlemek.
ü) Üst Kurulun ana stratejisi ile amaç ve hedeflerine uygun olarak hazırlanan
bütçesini görüşmek ve karara bağlamak.
v) Seferberlik ve savaş ilânı hallerinde görev ve yükümlülükleri yerine getirmek
için ihtiyaç duyulan hususları, Milli Savunma Bakanlığı ile koordineli olarak
çıkarılacak bir yönetmelikle belirleyerek yayıncı kuruluşlara bildirmek ve
bunları denetlemek.
y) Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.
Yasaklar ve denetim
MADDE 38 – (1) Üst Kurul üyeleri ile üçüncü derece dâhil üçüncü dereceye kadar
kan ve kayın hısımları, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, yayın hizmetleri alanında Üst Kurulun görev ve yetki
alanına giren konularda herhangi bir taahhüt işine giremez, medya hizmet
sağlayıcı kuruluşlarda veya bu kuruluşların doğrudan veya dolaylı ortaklık bağı
bulunan şirketlerde ortak veya yönetici olamazlar.
(2) Üst Kurul üyeleri, aslî görevlerini aksatmayan bilimsel amaçlı eser
hazırlama, ders ve konferans verme, jüri ve komisyon üyeliği yapma hariç, resmî
veya özel nitelikte hiçbir görev alamaz, özel veya kamu medya hizmet
sağlayıcılarının görev ve yetki alanına giren konularda doğrudan veya dolaylı
olarak taraf olamaz ve bu konularda hiçbir maddî menfaat sağlayamaz ve siyasî
partiye üye olamaz. Faaliyet alanı sosyal yardım ve eğitimle ilgili olan
dernekler ve vakıflarda yürütülen görevler ve kooperatif ortaklıkları bu hükmün
dışındadır.
(3) Üst Kurul üyeleri, göreve başlamadan önce mâliki oldukları, Hazine
Müsteşarlığı tarafından çıkarılan borçlanmaya ilişkin menkul kıymetler
dışındaki, medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara ve yayın hizmeti yapan tüzel
kişilere veya bunların iştiraklerine ait her türlü hisselerini ya da menkul
kıymetlerini üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları
dışındakilere, görev sürelerinin başlamasından itibaren otuz gün içinde satmak
veya devretmek suretiyle elden çıkarmak zorundadır.
(4) Üst Kurul üyeleri ve Kurum personeli, Kurumla ilgili gizlilik taşıyan
bilgileri ve medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara ve yayın hizmeti yapan gerçek ve
tüzel kişilere ait her türlü sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile
açıklayamaz, kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamaz.
(5) Üst Kurul üyeleri, kendileri veya üçüncü derece dâhil üçüncü dereceye kadar
kan ve kayın hısımlarıyla ilgili konularda müzakere ve oylamaya katılamazlar. Bu
durum karar metninde ayrıca belirtilir.
(6) Bu maddede belirtilen esaslara aykırı davranan Üst Kurul üyeleri
görevlerinden çekilmiş sayılır. Bu husus Üst Kurul tarafından resen veya
yapılacak müracaatın değerlendirilmesi sonucunda karara bağlanır ve gereği için
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bildirilir.
Üst Kurul üyelerinin teminatı, malî ve sosyal hakları
MADDE 39 – (1) Üst Kurul üyelerine Başbakanlık Müsteşarı için belirlenen her
türlü ödemeler dâhil malî haklar tutarında aylık ücret ödenir. Başbakanlık
Müsteşarına ödenenlerden, vergi ve diğer yasal kesintilere tabi olmayanlar bu
Kanuna göre de vergi ve diğer kesintilere tabi olmaz. 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer mevzuat uyarınca en yüksek Devlet
memurunun yararlanmış olduğu sosyal hak ve yardımlardan, Üst Kurul üyeleri de
aynı usul ve esaslar çerçevesinde aynen yararlanırlar.
(2) Kamu görevlileri, Üst Kurul üyeliğinde bulundukları görev süresince
kurumlarından ücretsiz izinli sayılır ve bu görevde geçirdikleri süreler
mesleklerinde geçmiş gibi değerlendirilerek mümtazen terfi etmiş sayılırlar.
(3) Üst Kurul üyeleri, üyelikleri süresince Kuruldaki görevlerinden ve seçilerek
geldikleri görevlerinden alınamaz.
(4) Üst Kurul üyeliklerine seçilenler 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılır. Üst Kurul Başkan ve
üyelerinin sigorta primine esas kazanç tutarları, Başkan ve üyeler için bakanlık
müsteşarı esas alınarak belirlenir. Bu görevleri sırasında 5510 sayılı Kanunun
geçici 4 üncü maddesi kapsamına girenlerin bu görevde geçen süreleri makam
tazminatı ile temsil tazminatı ödenmesi gereken süre olarak değerlendirilir ve
emeklilik yönünden Başkan ve üyeler bakanlık müsteşarı için belirlenmiş olan ek
gösterge, makam tazminatı ile temsil tazminatından aynı usul ve esaslara göre
yararlandırılır.
(5) Sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birinden emekli aylığı almakta
olanlardan Üst Kurul üyeliklerine seçilenlerin, istekleri hâlinde emekli
aylıkları kesilir ve sigorta primleri 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ödenir. Bu şekilde emekli aylıklarını
kestirmek suretiyle yeniden sigorta primi ödeyenlerin görev sürelerinin
bitiminde emekli aylıkları genel hükümlere göre yeniden belirlenir.
(6) Üst Kurul üyelerinin görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri iddia edilen
suçlara ilişkin soruşturmalar 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer
Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna göre yapılır ve bunlar hakkında
soruşturma izni Başbakan veya görevlendireceği bakan tarafından verilir.
19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 104 üncü maddesinin
üçüncü ve dördüncü fıkraları Üst Kurul üyeleri hakkında da uygulanır.
(7) Üst Kurul üyeleri, her yıl ocak ayında Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına mal bildiriminde bulunurlar.
Üst Kurulun çalışma esasları, toplantı ve karar yeter sayısı
MADDE 40 – (1) Üst Kurul, tam gün esasına göre çalışır, haftada en az bir defa
olmak üzere, en az beş üyenin hazır bulunması ile toplanır ve en az beş üyenin
aynı yöndeki oyuyla karar alır. Çekimser oy kullanılamaz.
(2) Başkanın çağrısı veya üç üyenin birlikte talep etmesi hâlinde Üst Kurul
olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
(3) Toplantı gündemi Başkan, yokluğunda Başkan Vekili tarafından hazırlanarak,
toplantıdan en az bir gün önce Üst Kurul üyelerine bildirilir. Gündeme yeni
madde eklenebilmesi için toplantıda bir üyenin öneride bulunması ve önerilen
maddenin Üst Kurulca kabul edilmesi gerekir.
(4) Geçerli mazereti olmaksızın üst üste iki, bir ay içerisinde üç defa
toplantıya katılmayan Üst Kurul üyeleri üyelikten çekilmiş sayılır. Bu durum,
Üst Kurul kararı ile tespit edilir ve Türkiye Büyük Milleti Meclisi Başkanlığına
bildirilir.
(5) Üst Kurul toplantılarındaki müzakereler gizlidir ve açıklık kararı
alınmadıkça müzakereler açıklanamaz.
(6) İhtiyaç duyulması hâlinde, görüşlerinden yararlanmak üzere ilgili kişiler
Üst Kurul toplantısına davet edilebilir. Ancak Üst Kurul kararları toplantıya
dışarıdan katılanların yanında alınamaz.
(7) Üst Kurulun gizliliği bulunmayan düzenleyici ve denetleyici nitelikteki
kararları uygun vasıtalarla kamuoyuna duyurulur.
Malî kaynaklar ve bütçe
MADDE 41 – (1) Üst Kurulun gelirleri şunlardır:
a) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan alınacak yayın lisansı ücretleri.
b) Karasal ortamdan yayın yapan kamu ve özel medya hizmet sağlayıcı
kuruluşlardan alınacak televizyon kanal, multipleks kapasite ve radyo frekans
yıllık kullanım ücretleri.
c) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, yayın hizmetlerinin iletimi faaliyetinde bulunan platform,
multipleks ve altyapı işletmecileri ile verici tesis ve işletim şirketinden
alınacak yayın iletim yetkilendirme ücretleri.
ç) Medya hizmet sağlayıcılarının, program destekleme gelirleri hariç aylık brüt
ticarî iletişim gelirlerinden ayrılacak yüzde üç paylar.
d) Gerektiğinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı bütçesinden alınacak
Hazine yardımı.
e) Sair gelirler.
(2) Üst Kurul, gerektiği takdirde her yıl için yapacağı işlerin programını
hazırlayarak Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı bütçesinden bu işler için
ayrılmasını talep ettikleri ödenek tutarını Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunar.
(3) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların ticarî iletişim gelirlerinin, aracı
kurumların hesaplarıyla birlikte Maliye Bakanlığınca denetlenmesi ile bu
gelirlerin beyanına ve birinci fıkranın (ç) bendine göre alınacak payların
ödenmesine ilişkin usul ve esaslar, Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Üst
Kurulca hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.
Gelirlerin tahsili
MADDE 42 – (1) Yayın lisans ücreti ve yayın iletim yetkilendirme ücreti, lisans
veya yetki belgesi verilmesini müteakip altı ay içinde eşit taksitlerle alınır.
(2) 41 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendine göre ödenecek televizyon
kanal, multipleks kapasitesi ve radyo frekans yıllık kullanım ücreti, her yılın
ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında olmak üzere dört eşit taksitte, (ç)
bendinde öngörülen ticarî iletişim gelirlerinden ayrılacak paylar, elde
edildikleri ayı takip eden üçüncü ayın en geç yirmisinde ilgili medya hizmet
sağlayıcı kuruluşlar tarafından ödenir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca yapılması gereken ödemelerin gecikmesi
hâlinde, ilgili özel medya hizmet sağlayıcı kuruluş bir ay içerisinde uyarılarak
kanunî faizleri ile birlikte ödeme yapması ihtar edilir. İhtar kararının tebliğ
edildiği tarihten itibaren iki ay içinde ödeme yapılmazsa, Üst Kurulca ilgili
medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayın lisansının iptaline karar verilir ve
ödenmeyen kurum geliri genel hükümlere göre tahsil edilir.
Üst Kurulun teşkilâtı, personeli ve kadroları
MADDE 43 – (1) Üst Kurulun hizmet birimleri; daire başkanlıkları şeklinde
teşkilâtlanmış ana hizmet ve destek hizmet birimleri ile danışma hizmet
biriminden oluşur.
(2) Ana hizmet birimleri; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı, İzin ve
Tahsisler Dairesi Başkanlığı, Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı,
Kamuoyu, Yayın Araştırmaları ve Ölçme Dairesi Başkanlığı, Strateji Geliştirme
Dairesi Başkanlığıdır. Destek hizmet birimleri; İnsan Kaynakları ve Eğitim
Dairesi Başkanlığı, Bilgi Teknolojileri Dairesi Başkanlığı ile İdarî ve Malî
İşler Dairesi Başkanlığıdır. Danışma hizmet birimi Hukuk Müşavirliğidir. Başkana
bağlı olarak Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği kurulur. İhtiyaç duyulması
halinde sayısı beşi geçmemek üzere yayıncılık faaliyetlerinin yoğun olduğu bölge
merkezlerinde Üst Kurul kararıyla temsilcilik açılabilir.
(3) Başkana görevlerinde yardımcı olmak üzere iki başkan yardımcısı atanır.
Başkan yardımcılarının en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmaları, Devlet
memuriyetinde oniki yıllık meslekî tecrübeye ve Devlet memuriyeti için aranan
koşullara sahip olmaları şarttır.
(4) Hukuk, yayıncılık, yönetim ve finans ile iletişim teknolojileri alanlarında
ihtiyaca göre sayıları beşi geçmemek üzere başkanlık müşaviri
görevlendirilebilir.
(5) Bu Kanun ile Üst Kurula verilen görevlerin gerektirdiği aslî ve sürekli
görev ve hizmetler, Üst Kurul uzmanları ile Üst Kurul uzman yardımcılarından
oluşan meslek personeli ve idarî personel eliyle yürütülür. Üst Kurul
kadrolarına atanacakların, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen
şartları taşımaları gerekir. Söz konusu kadrolara yapılacak atamalara ilişkin
diğer hususlar Üst Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
(6) Üst Kurul personeli, kadro karşılığı sözleşmeli statüde istihdam edilir,
ücret ve malî haklar dışında her türlü hak ve yükümlülükler yönünden 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa tabidir. Personelin ücretleri ile diğer malî hakları
toplamı, Üst Kurul üyeleri için yapılan ödemelerin toplamını geçmemek üzere
kurum içi hiyerarşi de gözetilerek Bakanlar Kurulunca belirlenen esaslar
çerçevesinde Üst Kurul tarafından tespit edilir.
(7) Üst Kurul uzman yardımcılığına atanabilmek için; beşinci fıkrada belirtilen
şartları taşımak, türleri Üst Kurulca belirlenen en az dört yıllık yükseköğretim
kurumlarından mezun olmak, Kamu Personeli Seçme Sınavından Üst Kurul tarafından
belirlenen puan türlerinden asgarî puanı almış olmak, Kamu Personeli Seçme
Sınavında yabancı dil bölümündeki sorulardan en az yüzde altmışına doğru cevap
vermiş olmak veya Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından
asgarî (D) düzeyinde ya da dil yeterliği bakımından buna denkliği kabul edilen
ve uluslararası geçerliliği bulunan başka bir belgeye sahip olmak, yapılacak
sınavda başarılı olmak, sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gününde otuz
yaşını doldurmamış olmak gerekir. Üst Kurul uzman yardımcılığına atananlar, en
az üç yıl çalışmak, her yıl olumlu sicil almak ve istihdam edildikleri
birimlerce belirlenecek konularda hazırlayacakları uzmanlık tezinin,
oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmesi ve Kamu Personeli Yabancı Dil
Bilgisi Seviye Tespit Sınavından asgarî (C) düzeyinde veya dil yeterliği
bakımından buna denkliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan başka
bir belgeye sahip olmaları kaydıyla yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak
kazanırlar. Süresi içinde tezlerini sunmayan veya tezleri kabul edilmeyenlere
tezlerini sunmaları veya yeni bir tez hazırlamaları için altı ayı aşmamak üzere
ilave süre verilir. Yeterlik sınavında başarılı olanların uzman kadrolarına
atamaları yapılır. Sınavda başarılı olamayanlar veya sınava girmeye hak
kazandığı hâlde geçerli mazereti nedeniyle sınav hakkını kullanamayanlara, bir
yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerini
sunmayanlar, ikinci defa hazırladıkları tezleri kabul edilmeyenler, yabancı dil
yeterlik şartını yerine getirmeyenler ile ikinci sınavda da başarı gösteremeyen
veya sınav hakkını kullanmayanlar, uzman yardımcısı unvanını kaybederler ve Üst
Kurulda durumlarına uygun kadrolara atanırlar. Uzman yardımcılığından Üst Kurul
uzmanlığına atananlara bir defaya mahsus olmak üzere bir derece yükseltilmesi
uygulanır.
(8) Üst Kurulun Üst Kurul uzman ve uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları,
yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavları, çalışma
usul ve esasları ile diğer hususlar Üst Kurul tarafından yönetmelikle
belirlenir.
(9) Başkan yardımcıları, I. Hukuk Müşaviri ve daire başkanları Başkanın teklifi
üzerine Kurul kararıyla, diğer personel Başkan tarafından atanır.
(10) Üst Kurul personelinin görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri iddia
edilen suçlara ilişkin soruşturmalar, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu
Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna göre yapılır ve bunlar hakkında
soruşturma izni Başkan tarafından verilir.
(11) Üst Kurul personeli sosyal güvenlik açısından 5510 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılır.
(12) Emeklilik bakımından; başkan yardımcıları bakanlık genel müdürü, daire
başkanları bakanlık genel müdür yardımcısı, I. Hukuk Müşaviri bakanlık I. Hukuk
Müşaviri, Üst Kurul uzmanları Başbakanlık uzmanı, Başkanlık müşaviri Üst Kurul
müşaviri, uzman denetçi bakanlık müşaviri ile denk kabul edilir. Diğer
unvanlardaki personele 657 sayılı Kanundaki eşdeğer kadrolara ilişkin hükümler
uygulanır.
(13) Üst Kurulun kadroları ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Anılan
cetveldeki toplam kadro sayısı geçilmemek ve anılan cetvelde yer alan kadro
unvanları ile 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yer alan kadro unvanlarıyla sınırlı
olmak kaydıyla, dolu kadrolarda derece değişikliği ile boş kadrolarda sınıf,
unvan ve derece değişiklikleri Üst Kurul kararıyla yapılır.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna ilişkin hükümler
MADDE 44 – (1) Yayın hizmetlerinin iletimine ilişkin teknik ve idarî konularda
Üst Kurul ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu işbirliği yapar.
(2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından elektronik haberleşme
hizmetlerini sunmak üzere yetkilendirilen işletmeciler; elektronik haberleşme
hizmetlerine ilişkin olarak Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
düzenlemelerine tabidirler. Ancak, bu işletmecilerden yayın hizmetlerinin
iletimi için faaliyette bulunmak isteyenler, bu Kanun uyarınca Üst Kuruldan
gerekli yayın iletim yetkisini almak ve Üst Kurul düzenlemelerine uymak
suretiyle faaliyetlerini yürütebilirler.
(3) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yayın hizmetlerinin iletiminde
kullandıkları radyolink cihaz ve sistemleri için gereken izinleri, ilgili
mevzuat çerçevesinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan alırlar.
(4) Ulusal ve uluslararası hava ve deniz seyrüsefer sistemlerine radyo ve
televizyon sistemlerinden zararlı enterferanslar gelmesi hâlinde, Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu can ve mal güvenliğini tehlikeye düşürmemek
amacıyla enterferansa sebep olan vericileri yerinde tespit ederek geçici olarak
kapatır ve durumu Üst Kurula bildirir. Üst Kurul bu Kanun çerçevesinde gerekli
müeyyideleri ayrıca uygular.
(5) Radyo ve televizyon sistemlerinin diğer bantlarda faaliyet gösteren yayın
dışı sistemler tarafından enterferansa maruz kalması hâlinde Üst Kurul, durumu
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirir. Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumu, Üst Kurulca bildirilen enterferansın giderilmesi için gerekli
önlemleri ivedilikle alır.
(6) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu uluslararası düzenlemeler ve millî
frekans planı çerçevesinde Üst Kurulun görüşünü alarak frekans bantlarında
değişiklik yapabilir.
(7) Bu Kanunun uygulanması açısından, 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet
Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen
Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.
Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunun yükümlülüğü
MADDE 45 – (1) 8 inci maddede belirtilen yayın ilkeleri ile bu Kanunun yayın
hizmetlerinde ticarî iletişimi düzenleyen hükümleri, Türkiye Radyo-Televizyon
Kurumu yayınları hakkında da uygulanır.
(2) Söz konusu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde, Türkiye
Radyo-Televizyon Kurumu ihlâlin niteliği açıkça belirtilerek Üst Kurulca
uyarılır ve yükümlülüğün gereğinin yerine getirilmesi ilgili Bakanlığa
bildirilir.
Sorumluluk ve sorumlu müdür
MADDE 46 – (1) Yayından doğan sorumluluk yayını yöneten veya programı yapanla
birlikte sorumlu müdüre aittir. Bu hüküm yayın kuruluşunun bu Kanundan doğan
sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
(2) Ancak, şirketi idare ve temsile yetkili kişiler, sorumlu müdürün
incelemesinden geçmeden veya rızası hilafına bir yayına karar vermişlerse, bu
durumda sorumluluk yayına karar veren söz konusu kişilere geçer.
(3) Özel radyo ve televizyon kuruluşları, sunacakları yayın hizmetlerinin
özellik ve önemini değerlendirerek bir veya birden çok sorumlu müdür
görevlendirir. Sorumlu müdür veya müdürlerin;
a) Türk vatandaşı olmaları,
b) Ulusal ve bölgesel düzeyde faaliyette bulunan yayın kuruluşlarının sorumlu
müdürlerinin yüksek öğrenim mezunu olmaları,
c) Yerleşim yerlerinin Türkiye'de bulunması,
ç) Kamu hizmetlerinden yasaklı olmamaları veya kısıtlı bulunmamaları,
gerekir.
Tebligat ve yetkili mahkemeler
MADDE 47 – (1) Bu Kanun gereğince yapılacak tebligat hakkında 11/2/1959 tarihli
ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
(2) Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ile platform, multipleks ve altyapı
işletmecileri ile verici tesis ve işletim şirketine yönelik olarak yapılacak
genel nitelikli duyurular ile 7 nci madde çerçevesindeki bildiriler, Üst Kurulun
internet sitesinde yayınlanır. Bu duyurular 7201 sayılı Kanuna göre yapılan
tebligat hükmündedir.
(3) Üst Kurul aleyhine açılacak davalarda Ankara idare mahkemeleri yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler
MADDE 48 – (1) 13/4/1994 tarihli ve 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş
ve Yayınları Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) 7/11/1996 tarihli ve 4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve
Kontrolü Hakkında Kanun dışında, diğer kanunlarda medya hizmet sağlayıcı
kuruluşlara zorunlu yayın yükümlülüğü getiren hükümler uygulanmaz.
Üst Kurul üyeleri ve personele dair geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Üst Kurul
üyeliğine seçilen ve bu görevleri devam etmekte olanlardan halen 5510 sayılı
Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamına girmeksizin sigorta primi ödemekte
olanlar, 5510 sayılı Kanunun kamu personeli için uygulanmaya başlandığı
15/10/2008 tarihinden daha önceki bir tarihi geçmemek kaydıyla, Üst Kurul üyesi
olarak göreve başladıkları tarihi takip eden ay başından itibaren geçen hizmet
süreleri itibarıyla 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendi kapsamında sigortalı kabul edilirler. Bu süreye ait emekli keseneği veya
sigorta primi çalışan payı farkları kendileri tarafından, kurum karşılığı veya
sigorta primi işveren payı farkları Üst Kurul tarafından ödenir. Sigortalı
hizmet sürelerinin birleştirilerek aylık bağlanmasında, ilgisine göre mülga
24/5/1983 tarihli ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen
Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun veya 5510 sayılı Kanun hükümleri
uygulanır. Sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birinden emekli aylığı
almakta iken Üst Kurul üyeliğine seçilen ve halen görevde olanların, istekleri
halinde emekli aylıkları kesilir ve sigorta primleri 5510 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ödenir ve bunların emekli
aylıklarının yeniden bağlanarak emekli aylığı tutarlarının belirlenmesinde genel
hükümlere göre işlem yapılır.
(2) Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihte Üst Kurul üyesi olanların üyelikleri,
üyelerin üçte birinin iki yılda bir yenilenmesi saklı kalmak kaydıyla, görev
sürelerinin sonuna kadar devam eder.
(3) Bu Kanunla yapılan yeni düzenlemeler nedeniyle kadro ve görev unvanı
değişmeyenlerden bu Kanunda öngörülen eğitim şartlarını taşıyanlar başka bir
işleme gerek kalmaksızın durumlarına uygun aynı unvanlı kadrolara atanmış
sayılır. Kadro ve görev unvanları değişen yahut kaldırılan veya anılan kadrolar
için aranan eğitim şartlarını taşımayan personelden; Teftiş Kurulu Başkanı,
Genel Sekreter, Daire Başkanı ve Bölge Müdürü kadrolarında bulunanlar Üst Kurul
Müşaviri kadrolarına, Başmüfettiş ve bölge müdür yardımcısı kadrolarında
bulunanlar uzman denetçi kadrolarına, başka bir işleme ve tebligata gerek
kalmaksızın bu Kanunun yayımı tarihinde atanmış sayılır; diğerleri Başkan
tarafından üç ay içinde Üst Kurulda durumlarına uygun kadrolara atanırlar.
Bunlar atama işlemi yapılıncaya kadar Başkan tarafından ihtiyaç duyulan işlerde
görevlendirilebilirler. Bunlar, yeni bir kadroya atanıncaya kadar, eski
kadrolarına ait ücret ve diğer mali haklarını almaya devam ederler. Söz konusu
personelin, atandıkları yeni kadroların aylık, ek gösterge, sözleşme ücreti, bir
aya isabet eden ikramiye, her türlü zam ve tazminatlar (fazla çalışma ücreti
hariç) diğer malî hakları toplam net tutarının, atandıkları tarih itibarıyla
eski kadrolarına ilişkin olarak en son ayda aldıkları aylık, ek gösterge,
sözleşme ücreti, bir aya isabet eden ikramiye, her türlü zam ve tazminatlar
(fazla çalışma ücreti hariç) diğer malî hakları toplam net tutarından az olması
hâlinde, aradaki fark, atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece, herhangi bir
vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ve farklılık giderilinceye kadar
kendilerine tazminat olarak ödenir.
(4) Bu Kanunun yayımı tarihinden sonra 43 üncü maddenin altıncı fıkrasına göre
Üst Kurul kadrolarında bulunan personel için belirlenecek ücretler ile diğer
malî haklar toplamının, bu Kanunun yayımı tarihinden önceki en son ayda Üst
Kurul kadroları için belirlenmiş olan aylık, ek gösterge, sözleşme ücreti, bir
aya isabet eden ikramiye, her türlü zam ve tazminatlar ile fazla çalışma ücreti
hariç diğer malî haklar toplamı net tutarından daha az olması hâlinde, aradaki
fark söz konusu personele, kadrolarında kaldıkları sürece, herhangi bir vergi ve
kesintiye tabi tutulmaksızın ve farklılık giderilinceye kadar tazminat olarak
ödenir.
(5) Üst Kurul müşaviri ve uzman denetçi kadrosunda bulunanlar, Üst Kurulda
Başkan tarafından uygun görülen birim ve işlerde görevlendirilirler. Bu Kanunun
yayımı tarihinden itibaren Üst Kurulda yeni Üst Kurul müşaviri ve uzman denetçi
ataması yapılmaz ve bu kadrolarda herhangi bir şekilde boşalma olması hâlinde,
anılan kadrolar herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
(6) Üst Kurul uzmanı ve Üst Kurul uzman yardımcısı kadrolarından teknik
hizmetler sınıfında bulunanların hizmet sınıfı, genel idare hizmetleri olarak
değiştirilmiştir.
(7) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Üst Kurulda görev yapmakta olan
personel, bu Kanunun yayımı tarihinden önce yararlanmakta olduğu ek
göstergelerden kazanılmış hak olarak yararlanmaya devam eder.
(8) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Üst Kurulda görev yapan personelden;
a) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olan,
b) Üst Kurulda beş yıllık hizmet süresini tamamlayan,
c) Son üç yıllık sicil not ortalaması seksen ve üzerinde olan,
d) Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (D)
düzeyinde puanı olan veya Üniversitelerarası Kurul Yabancı Dil Sınavından en az
60 puanı olan veya dil yeterliği bakımından buna denk kabul edilen ve
uluslararası geçerliliği bulunan bir belgeye sahip olan,
e) Hazırlayacakları tez, bu Kanunun 43 üncü maddesinin yedinci fıkrasına göre
kabul edilen veya doktora yapan ve Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
en geç üç yıl içinde aynı fıkraya göre yapılacak yeterlik sınavında başarılı
olanlar,
Üst Kurul uzmanlığı kadrosuna atanabilirler.
Yönetmelikler
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Kanun uyarınca yürürlüğe konulması gereken
yönetmelikler, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde Üst Kurulca
hazırlanır ve Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulur. Bu yönetmelikler
yürürlüğe konuluncaya kadar mevcut düzenleyici işlemlerin bu Kanuna aykırı
olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Lisans sahibi kuruluşlar
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Bu Kanunun yayımı tarihinden önce kablo ve uydu ortamından
yayın yapmak üzere yayın lisansı almış olan kuruluşların hakları lisans süresi
sonuna kadar geçerlidir.
(2) Bu Kanunun yayımı tarihinde uydu ve kablo yayın lisansına sahip olan radyo
ve televizyon yayın kuruluşları altı ay içinde durumlarını bu Kanun hükümlerine
uygun hâle getirirler.
Kanal ve frekanslarla ilgili geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Üst Kurulca sıralama ihalesi yapılıp, karasal yayın
lisansları verilene kadar geçecek süre içerisinde, sadece 3984 sayılı Radyo ve
Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun geçici 6 ncı maddesi
uyarınca karasal ortamda yayında olan radyo ve televizyon kuruluşları, Üst
Kurulca yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerleri ile sınırlı
olmak kaydıyla, yayınlarına devam ederler. Bu kuruluşlardan, 41 inci maddenin
birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen kanal ve frekans yıllık kullanım
bedeli, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren tahsil edilir. Kanal ve frekans
kullanım bedelini 42 nci maddeye göre ödemeyen veya karasal yayın lisansları
için sıralama ihalesinin yapılmasının ardından tahsise hak kazanmayan
kuruluşların karasal yayınları bir ay içinde Üst Kurulca durdurulur. Sıralama
ihalesinde tahsise hak kazanan kuruluşların yayınları Üst Kurulca belirlenen
takvimde, daha önce yayın yaptıkları kanal ve frekanslardan, tahsis edilen
kanal, multipleks kapasitesi ve frekanslara taşınır.
(2) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde Üst Kurulca
karasal yayın lisanslarının verilmesi amacıyla sayısal televizyon multipleks
kapasitesi sıralama ihalesi yapılır. Sıralama ihalesinde karasal sayısal
televizyon multipleks kapasitesi tahsisine hak kazanan kuruluşlardan bir
bölümüne, ihaledeki sıraları ve analog kanal kapasitesi dikkate alınarak en
fazla iki yıl süreyle sayısal yayının yanı sıra analog televizyon yayını
yapmalarına da imkân tanınır. Tahsisi müteakip en geç iki yıllık süre sonunda
analog karasal televizyon yayınları ülke genelinde tümüyle sonlandırılır ve
analog karasal televizyon yayınları durdurulur. Radyo yayınları için sıralama
ihalesi, analog televizyon yayınlarının kapatılmasının ardından altı ay içinde
yapılır. Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu da kendisine yapılan tahsisler
çerçevesinde ve Üst Kurulca verilen süre içinde karasal radyo ve televizyon
yayınlarını eski kullandığı kanal ve frekanslardan tahsis edilen kanal,
multipleks kapasitesi ve frekanslara taşır.
(3) Bu madde uyarınca Üst Kurulca yayınları durdurulan kuruluşların yayınlarına
izinsiz olarak devam etmeleri durumunda bu kuruluşlar hakkında, 33 üncü maddenin
birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
(4) Karasal yayın lisanslarının verilmesinin ardından mevcut verici tesisleri
özel medya hizmet sağlayıcılar tarafından kaldırılır veya tarafların mutabık
kalacakları bir bedel karşılığında verici tesis ve işletim şirketine devredilir.
Verici tesis ve işletim şirketi tarafından devralınmayan verici tesisleri Üst
Kurulca yapılacak uyarının ardından üç ay içinde kaldırılır. Verilen süre içinde
kaldırılmayan ve faaliyetine devam eden verici tesisleri Üst Kurulca
mühürlenerek kapatılır.
(5) Frekans planları ve uygulama takvimi bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren
bir yıl içinde hazırlanır.
(6) Üst Kurula tahsis edilen frekans bantları dışındaki frekans bantları,
sayısal yayına geçişin tamamlanmasını takiben Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumunun talebi çerçevesinde Üst Kurul tarafından boşaltılır.
Müeyyideler
GEÇİCİ MADDE 5 – (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Üst Kurul
tarafından yayıncı kuruluşlara uygulanan müeyyideler tekerrüre esas alınmaz.
Atıflar
GEÇİCİ MADDE 6 – (1) Mevzuatta 3984 sayılı Kanuna yapılan atıflar bu Kanunun
ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.
Bazı maddelerin uygulanması
GEÇİCİ MADDE 7 – (1) 15 inci maddede yer alan hükümler, Türkiye Cumhuriyetinin
Avrupa Birliğine tam üye olduğu tarihten itibaren uygulanır. 19 uncu maddenin
birinci fıkrasının (f) bendi, Türkiye Cumhuriyetinin Avrupa Birliğine tam üye
olduğu tarihten itibaren Avrupa Birliğine üye ülkeler için uygulanmaz.
GEÇİCİ MADDE 8 – (1) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu personeli, Başbakanlık
Merkez Teşkilatında çalışan personelin aylık ücretleri dışında yararlandığı
fazla çalışma ücreti ve benzeri diğer mali haklardan Genel Müdürün teklifi ve
Üst Kurulun onayı ile aynen yararlanır. Ayrıca, Kurumda çalıştırılan personelin
kadro iptal ve ihdasları, sayısı, ücretleri, kadrolara uygulanacak ek
göstergeler, personele sağlanacak sosyal yardımlar, Kurum Genel Müdürünün
teklifi üzerine Üst Kurul tarafından belirlenir.
(2) 11/11/1983 tarihli ve 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu ile
mülga Radyo ve Televizyon Yüksek Kuruluna verilen görevler, Kurum Genel Müdürü
ve Yönetim Kurulu üyelerinin atanmasına ilişkin olanlar hariç olmak üzere Kurum
Yönetim Kuruluna devredilir.
Yürürlük
MADDE 49 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 50 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür
RTÜK Kanunu, Resmi Gazetede yayımlandı
Haber Giriş : 2011-03-03T07:00, Son Güncelleme 2018-03-27T00:42