5536 Sayılı Kanun ile hakim ve savcıların maaşları baştan sona yeniden düzenlendi. Bu Kanunun 9'uncu maddesi ile 4505 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin (c) bendine, ikinci cümleden sonra gelmek üzere bir cümle eklenmiştir. 4505 sayılı Kanun, temsil tazminatını düzenleyen kanundur. Eklenen cümle şu şekildedir: "Ancak mahsup işlemleri, görev tazminatına uygulanan mahsupla ilgili hükümler esas alınarak yürütülür."
Eklenen cümleyle birlikte 5. madde şu halde gelmilştir.
“c) Teşkilat veya özel kanunlarında yer alan hükümlere göre kadro karşılığı
sözleşmeli, sözleşmeli veya kapsam dışı statüde çalışanlara temsil tazminatı
ödenmez. Bu tazminata hak kazananlara personel veya teşkilat kanunları veya
diğer kanuni düzenlemeler ile kaynağı ne olursa olsun ödenmekte olan döner sermaye
katkı payları, fiilen yapılmayan ders karşılığı ek ders ücreti ödemeleri, fon,
ek ödeme, teşvik ödemesi ve benzeri ödemelerin aylık net tutarları, temsil tazminatının
net tutarından mahsup edilir. (Ek cümle: 29/6/2006-5536/9 md.) Ancak
mahsup işlemleri, görev tazminatına uygulanan mahsupla ilgili hükümler esas
alınarak yürütülür. Benzeri ödemelerin kapsamı ile uygulamaya ilişkin usul ve
esaslar Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir.
Bu tazminat her ne şekilde olursa olsun ikramiyelerin veya başka bir ödemenin
hesaplanmasında dikkate alınmaz.”
Bu maddeyi anlayabilmek için görev tazminatını düzenleyen 631 sayılı KHK'nın
mahsup işlemini bilmek gerekmektedir. Mahsup işleminin detayı, 10.1.2002 tarih
ve 2002/3546 sayılı Görev Tazminatı Ödenmesine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının
Geçici 1'inci maddesinde düzenlenmiştir. Bu madde şu şekildedir:
“Bu Kararın 1 inci maddesi gereğince görev tazminatı olarak yapılan
ödemelerden yararlananlara ödenecek görev tazminatı tutarından mahsup edilecek
tutarın, görev tazminatının %20'sini geçmesi halinde, görev tazminatının % 80'
i asgari görev tazminatı olarak ödenir.”
Bu maddeye görev tazminatı ödemesinde mahsup miktarı yüzde 20dir. Bir başka deyişle ek ödemelerin yüzde 80'ine yakını mahsup dışıdır.
Temsil tazminatının bugüne kadarki uygulamasında ek ödemelerin tümü mahsup edilmekteydi. Bu nedenle de alınabilen tazminat miktarı azalmaktaydı.
Bir örnek verelim: 7000 makam göstergesi olan bir genel müdür 17 bin temsil tazminatı göstergesi alır. Bu da, 17.000 x 0,04373= 743.41 YTL tutarında temsil tazminatı anlamı gelmektedir. Bu miktardan ek ödemelerin tümü indirilmektedir. Diyelimki 400 YTL'lik bir ek ödeme varsa, genel müdürün alabileceği temsil tazminatı miktarı 743-400=343 YTL'ye düşmekyedi.
Ancak, hakimler ve savcıların maaşlarını düzenleyen kanun ile bu mahsup görev tazminatındaki şekille sınırlandırılmıştır. Bu da ek ödemenin yüzde 80'nin mahsup dışı kalması anlamına gelmektedir.
Temsil Tazminatı alanlardan ek ödeme alanlara yaklaşık olarak 30.000 x 0,04373= 1.311,9 YTL x% 80= 1.049 YTL ile 17.000 x 0,04373= 743,41 YTL x %80 = 594 YTL arasında bir ilave ödeme sağlanmıştır.