Keçiören Belediye Başkanı Mesut Özarslan'ın talimatıyla başlatılan gönüllü test uygulamasında 213 personelden alınan kan ve saç örnekleri incelendi. İlk taramada 171 kişinin sonucu pozitif çıkarken, yapılan ikinci testte bu sayının 129'a düştüğü belirlendi. Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı, konuyu ihbar kabul ederek 129 şüpheli hakkında adli tahkikat başlattı.
657 sayılı kanunda uyuşturucu için ayrı bir madde yok
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda "uyuşturucu kullanma" doğrudan bir disiplin maddesi olarak sayılmıyor. Ancak Kanun'un 125/E maddesinde yer alan "memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" hükmü, disiplin kurulları tarafından uyuşturucu kullanımı ve bulundurulması için de uygulanıyor. Bu fiil tespit edildiğinde öngörülen ceza, en ağır disiplin yaptırımı olan devlet memurluğundan çıkarma.
Uyuşturucu kullanan memurlar için Danıştay'dan emsal kararlar
Danıştay 12. Dairesinin 2020/1528 esas, 2020/3135 karar sayılı ve 12 Ekim 2020 tarihli kararında, kan örneğinde uyuşturucu tespit edilen ve adli yargıdaki ifadesinde kullanımı kabul eden bir öğretmen hakkında verilen devlet memurluğundan çıkarma cezasında hukuka aykırılık bulunmadığına hükmedildi. Kararda, öğretmenin toplumun ahlaki ve kültürel değerlerini benimseyip öğrencilerine aktarmakla yükümlü olduğu, bu fiilin memurluk sıfatıyla bağdaşmayacak yüz kızartıcı hareket niteliğinde bulunduğu vurgulandı.
Dairenin 23 Mayıs 2008 tarihli, 2006/1541 esas, 2008/3078 karar sayılı bir başka kararında ise infaz ve koruma memuru olan davacının "kullanmak için uyuşturucu madde bulundurmak" suçundan sübuta eren eyleminin aynı gerekçeyle devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektirdiği, işlemde usul ve yasaya aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldı.
Usul hatası cezayı iptal ettirebiliyor
Emsal davalarda dikkat çeken nokta, mahkemelerin çoğu zaman fiilin ağırlığını değil, savunma hakkının usulüne uygun tanınıp tanınmadığını denetlemesi. 657 sayılı Kanun'un 129. maddesinin ikinci fıkrasında düzenlenen son savunma hakkı usulüne uygun kullandırılmadan verilen cezalar, bu gerekçeyle iptal edilebiliyor.
Mahkumiyet varsa süreç farklı işliyor
Uyuşturucu kullanımı değil de uyuşturucu ticareti gibi bir suçtan 1 yıl veya daha fazla hapis cezasına kasten mahküm olan memurlar için ayrı bir hüküm devreye giriyor. 657 sayılı Kanun'un 48/A-5 maddesi uyarınca bu durum, kişinin devlet memurluğuna atanma ve memuriyeti sürdürme hakkını süresiz olarak ortadan kaldırıyor.
Keçiören'de süreç nasıl işleyecek
Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı, Keçiören Belediyesindeki 129 şüpheli hakkında "kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek, bulundurmak ve kullanmak" suçundan işlem yapılmasını istedi. Kullanılan maddenin belirlenmesi için kan, kıl ve idrar örneği alınması talimatı da verildi. Yapılacak işlemin yargıdan dönmemesi için şüpheliler hakkındaki disiplin sürecinin usule uygun yürütülmesi, savunma hakkına dikkat edilmesi sonra da Yüksek Disiplin Kurulu kararıyla işlemlerin tamamlanması gerekiyor.