2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan Toplu Sözleşme'de şu karar alınmıştır:
"657 sayılı Kanun'un ek 33. maddesi uyarınca ödenen nöbet ücretleri dini bayram günleri için %20 artırımlı ödenir. Ayrıca yoğun bakım, diyaliz, ameliyathane, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetlerinde tutulan nöbetler için ödenen nöbet ücretleri de %50 artırımlı ödenir."
%50 artırımlı nöbet ücretinin sadece bu birimlerde çalışan personele mi verileceği yoksa bu birimlere hizmet veren sağlık personeline de %50 artırımlı nöbet ücreti verilip verilmeyeceği husus tartışmalıdır.
Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi, bu birimlere hizmet veren diğer birimlerde çalışan sağlık personelinin de %50 artırımlı nöbet ücretinden yararlanması gerektiğini, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesi ise %50 artırımlı nöbet ücretinden yararlanmaması gerektiğine karar vermiştir.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu hukuki ihtilafın, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin görüşü yönünde birleştirilmesi gerektiğine karar vermiştir.
Danıştay İDDK'nın karar özeti şu şekildedir:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek 33. maddesi ve ilgili Toplu Sözleşme hükümlerinde tahdidi olarak sayılan diyaliz, ameliyathane, yoğun bakım, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetleri birimlerinde çalışan personelin görevinin sürekli özen ve dikkat gerektirmesi, öte yandan bu birimlerde görevli personelin daha fazla sorumluluk üstlenmesi gibi hususlar dikkate alındığında, % 50 artırımlı nöbet ücretinden yararlanma koşulunun, hizmet değil birim bazında değerlendirilmesi gerektiği ve bahsi geçen birimlerde görev yapmayan personele, anılan maddede sayılan birimlere de hizmet verdiklerinden bahisle nöbet ücretinin % 50 artırımlı ödenmesine hukuken imkan bulunmadığı ve başvuruya konu kararlar arasındaki aykırılığın "Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin 13/03/2019 tarih ve E:2019/122, K:2019/223 sayılı kararı doğrultusunda giderilmesi" yolundaki Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun E:2020/152, K:2020/160 sayılı kararı.
T.C.
  D A N I Ş T A Y
  İDARİ DAVA DAİRELERİ
  KURULU
  Esas No : 2020/152
  Karar No : 2020/160
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI ARASINDAKİ AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİ HAKKINDA 
  KARAR
  Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 04/06/2020 tarih ve E:2020/43, 
  K:2020/43 sayılı kararıyla;
  Üniversitesi vekili Av. tarafından Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava 
  Dairesinin 13/12/2019 tarih ve E:2019/3188, K:2019/3880 sayılı kararı ile Ankara 
  Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin 13/03/2019 tarih ve E:2019/122, 
  K:2019/223 sayılı ve 07/03/2019 tarih ve E:2019/126, K:2019/198 sayılı kararları 
  arasındaki aykırılığın giderilmesinin istenmesi nedeniyle,
  "Aykırılığın, dava konusu işlemin iptali yolundaki Ankara Bölge İdare Mahkemesi 
  4. İdari Dava Dairesi kararı doğrultusunda giderilmesi gerektiği" görüşüyle, 
  2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin 
  Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 3/C maddesinin 5. fıkrası uyarınca karar 
  verilmesi için dosyanın Danıştay'a gönderilmesi üzerine,
  Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hakimi 'in açıklamaları dinlendikten 
  sonra konu ile ilgili kararlar ve yasal düzenlemeler incelenerek gereği görüşüldü:
I- AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİNE KONU BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI :
  A- ANKARA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 4. İDARİ DAVA DAİRESİNİN E: 2019/3188 SAYILI 
  DOSYASINA KONU YARGILAMA SÜRECİ:
  Dava konusu istemin özeti: Üniversitesi Biriminde Ar. Gör. Dr. olarak görev 
  yapan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek 33. maddesi 
  uyarınca, nöbet tuttuğu saatlerde acil servis ve koroner yoğun bakım başta 
  olmak üzere hastane içindeki tüm yoğun bakım birimlerine de hizmet verdiğinden 
  bahisle, nöbet ücretinin eksik ödendiği tarihten itibaren arttırımlı 
  ödenmesi istemiyle 06/11/2018 tarihinde yaptığı başvurunun zımmen reddine 
  ilişkin Üniversitesi Tıp Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği 
  işleminin iptali ile nöbet ücretlerinin eksik ödemenin yapıldığı tarihlerden 
  itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
  Kırıkkale İdare Mahkemesinin 02/05/2019 tarih ve E:2019/41, K:2019/150 sayılı 
  kararının özeti:
  Davacı tarafından, nöbet ücretinin %50 artırımlı ödenmemesi nedeniyle her ay 
  eksik ödendiğinden bahisle, nöbet ücreti farklarının eksik ödendiği tarihten 
  itibaren ödenmesi istemiyle 06/11/2018 tarihinde yapılan başvurunun, bir cevap 
  verilmeksizin zımmen reddi üzerine, 04/02/2019 tarihinde bakılan davanın açıldığının 
  anlaşıldığı,
  Nöbet ücretlerinin maaş gibi her ay yapılması gereken bir ödeme olduğu ve maaşla 
  birlikte ödendiği dikkate alındığında, davacının idareye başvuru tarihinden 
  itibaren 120 günlük süre içinde açılan davada, yoksun kalındığı ileri sürülen 
  nöbet ücretlerinin, ancak başvuru tarihinden geriye doğru altmış gün içinde 
  kalan ilk uygulama tarihi olan 15/10/2018 tarihinden itibaren talep edilmesinin 
  mümkün olduğu, dava konusu işlemin, 15/10/2018 tarihinden önceki hizmet süreleri 
  için nöbet ücretlerinin %50 artırımlı ödenmesi isteminin reddine ilişkin kısmı 
  ile söz konusu dönemde ödenmeyen tutarların yasal faizi ile birlikte ödenmesine 
  karar verilmesi istemi yönünden davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği,
  Dava konusu işlemin, dava açma süresi içinde olan 15/10/2018 tarihinden sonraki 
  tarihlere ilişkin nöbet ücreti isteminin reddine ilişkin kısmına gelince; mevzuatta, 
  yoğun bakım, diyaliz, ameliyathane, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetlerinde 
  görevli personele nöbet ücretinin arttırımlı ödeneceğinin öngörüldüğü, kardiyoloji 
  biriminde görev yapan davacının, sayma yoluyla belirtilen ve arttırımlı nöbet 
  ücreti ödeneceği belirtilen birimlerde görev yapmadığının açık olması karşısında, 
  nöbet ücreti farklarının %50 artırımlı olarak tarafına ödenmesi olanağı bulunmadığından, 
  dava konusu işlemin 15/10/2018 tarihinden sonraki döneme ilişkin nöbet ücreti 
  ödenmesi isteminin reddine ilişkin kısmında hukuka aykırılık görülmediği,
  gerekçesiyle davanın kısmen süre aşımı nedeniyle kısmen ise esastan reddine 
  karar verilmiştir.
  Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi 13/12/2019 tarih ve E:2019/3188, 
  K:2019/3880 sayılı kararının özeti:
  İstinaf başvurusuna konu edilen mahkeme kararının, davanın süre aşımı nedeniyle 
  reddine ilişkin kısmının, usul ve esas yönünden hukuka uygun olduğu, kararın 
  anılan kısmının kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı, bu sebeple 
  davacı vekilinin, kararın bu kısmına yönelik istinaf başvurusunun reddi gerektiği,
  Mahkeme kararının davanın esastan reddine ilişkin kısmına gelince;
  657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 33. maddesi hükmüne yer verildikten 
  sonra, anılan Yasa hükmünün değerlendirilmesinden, nöbet ücretinin yüzde elli 
  artırımlı olarak ödenebilmesi için, mevzuatta sayılan birimlerde fiilen nöbet 
  tutulmasının yeterli olduğu, bu birimlerde görevlendirilmiş olma koşulunun aranmadığı 
  sonucuna ulaşıldığı,
  Bu durumda, Üniversitesi Tıp Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi
  Kardiyoloji biriminde Arş. Gör. Dr. olarak görev yapan davacının, davalı idareye 
  bağlı acil servis ve yoğunbakım hizmetleri için nöbet görevini ifa ettiği hususunda 
  ihtilaf bulunmadığı anlaşılmakla, ifa ettiği söz konusu nöbet görevleri için 
  nöbet ücretinin yüzde elli oranında artırımlı olarak ödenmesi gerekirken, aksi 
  yönde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen İdare 
  Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle,
  İstinaf başvurusunun, mahkeme kararının davanın süre aşımı nedeniyle reddine 
  ilişkin kısmı yönünden reddine, davanın esastan reddine ilişkin kısmı yönünden 
  kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının davanın esastan reddine 
  ilişkin kısmının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline, 15/10/2018 tarihinden 
  sonra eksik ödenen nöbet ücretlerinin başvuru tarihinden (06/11/2018) itibaren 
  işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine kesin olarak 
  karar verilmiştir.
B- ANKARA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 7. İDARİ DAVA DAİRESİNİN E:2019/122 SAYILI 
  DOSYASINA KONU YARGILAMA SÜRECİ:
  Dava konusu istemin özeti: Üniversitesi Biriminde sağlık
  teknisyeni olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, tutmuş olduğu nöbetlerden 
  elde edilen hakların 01/01/2014 tarihinden itibaren tarafına ödenmesi istemiyle 
  yaptığı 01/08/2017 tarihli başvurusunun reddine ilişkin 21/09/2017 tarih ve 
  7417 sayılı işlemin iptali ile eksik ödenen nöbet ücretlerinin eksik ödemenin 
  yapıldığı tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar 
  verilmesi istenilmiştir.
  Kırıkkale İdare Mahkemesinin 01/03/2018 tarih ve E:2017/698, K:2018/112 sayılı 
  kararının özeti:
  657 sayılı Devlet Memurları Kanunun Ek 33. maddesinde yoğun bakım, acil servis 
  ve 112 acil sağlık hizmetlerinde tutulan nöbetler için %50 arttırımlı nöbet 
  ücreti ödenmesinin ön görüldüğü, söz konusu birimlerde (yoğun bakım, acil servis 
  ve 112 acil sağlık hizmetlerinde) fiilen çalışmamalarına karşın, nöbetleri esnasında 
  bu bölümlere geçici süreli hizmet sunan sağlık personelinin, bu hizmet süresiyle 
  orantılı olarak, %50 oranında arttırımlı nöbet ücretinden faydalandırılmalarını 
  engelleyen bir hüküm bulunmadığı, bu birimlerin risk ve hizmet şartlarını geçici 
  süreyle paylaşan personelin, hakkaniyet gereği çalıştıkları süreyle kısıtlı 
  olmak kaydıyla, bu birimlerde çalışan personelle aynı oranda nöbet ücretinden 
  yararlanmaları gerektiği,
  Uyuşmazlık konusu olayda; dosyadaki bilgi ve belgeler incelendiğinde; davacının 
  acil servis veya yoğun bakımda nöbet tutmadığı, labaratuvar biriminde nöbet 
  tuttuğu, ancak nöbet tuttuğunda acil servis ve yoğun bakıma da hizmet verdiği 
  anlaşıldığından, acil servise ve yoğun bakıma hizmet verdiği süreler kadar %50 
  oranında arttırımlı nöbet ücretinden faydalandırılması gerekirken aksi yönde 
  tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava 
  konusu işlemin iptaline eksik ödenen nöbet ücretlerinin yasal faiziyle birlikte 
  davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
  Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesin 13/03/2019 tarih ve E:2019/122, 
  K:2019/223 sayılı kararının özeti:
  Yapılan değerlendirmede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek 33. maddesi 
  ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'na dayanılarak 
  akdedilen ve 23/08/2015 tarih ve 29454 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu 
  Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 
  2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan Toplu Sözleşme hükümlerinde tahdidi olarak sayılan 
  diyaliz, ameliyathane, yoğun bakım, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetleri 
  birimlerinde çalışan personelin görevinin sürekli özen ve dikkat gerektirmesi, 
  öte yandan bu birimlerde görevli personelin daha fazla sorumluluk üstlenmesi 
  gibi hususlar dikkate alındığında, %50 artırımlı nöbet ücretinden yararlanma 
  koşulunun hizmet değil birim bazında değerlendirilmesi gerektiği ve bahsi geçen 
  birimlerde görev yapmayan personele nöbet ücretinin %50 artırımlı ödenmesine 
  hukuken imkan bulunmadığı,
  Bakılan davada, davacının sağlık teknisyeni olarak görev yaptığı, haftalık 
  çalışma saatleri dışında normal nöbet niteliğinde nöbet tuttuğu ve bu nöbetler 
  için ayrıca nöbet ücreti aldığı, anılan düzenlemelerle %50 artırımlı nöbet ücretinin 
  sayma yoluyla belirlenen diyaliz, ameliyathane, yoğun bakım, acil servis ve 
  112 acil sağlık hizmetleri birimlerinde tutulan nöbetler ile sınırlandırıldığı, 
  mali haklarla ilgili düzenlemelerin yorum ve kıyas yoluyla genişletilmesinin 
  hukuka uygun olmadığı, bu sebeplerle mevzuatta sayılmayan bir birimde sağlık 
  teknisyeni olarak görev yapan ve bu birimde nöbet tutan davacının burada ifa 
  ettiği nöbet nedeniyle acil servis birimine de hizmet verdiğinden bahisle 
  %50 artırımlı nöbet ücretinden yararlanamayacağı sonucuna varıldığı,
  Bu durumda, mevzuatta açıkça sayılan birimlerde görev yapmayan davacının bu 
  konudaki başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, 
  işlemin iptali yönündeki mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle 
  istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine 
  kesin olarak karar verilmiştir.
C- ANKARA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLAR KURULU KARARINDA BAHSEDİLEN DİĞER 
  KARARLAR:
  Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 04/06/2020 tarih ve E:2020/43, 
  K:2020/43 sayılı kararında bahsi geçen Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari 
  Dava Dairesinin 07/03/2019 tarih ve E:2019/126, K:2019/198 sayılı kararı da, 
  Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin 13/03/2019 tarih ve E:2019/122, 
  K:2019/223 sayılı kararı ile aynı doğrultudadır.
  II- BAŞKANLAR KURULUNUN HUKUKİ GÖRÜŞÜ: Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar 
  Kurulu; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 5947 sayılı Kanunla değişik Ek 
  33. maddesinde nöbet ücretinin yüzde elli artırımlı olarak ödeneceği birimler 
  tahdidi olarak sayılmakla birlikte, anılan ücretin ödenebilmesi için, mevzuatta 
  sayılan birimlerde fiilen nöbet tutulmasının veya nöbet saatlerinde anılan birimlere 
  hizmet verilmesinin yeterli olduğu, ayrıca bu birimlerde görevlendirilmiş olma 
  koşulunun aranmadığı, dolayısıyla da kardiyoloji biriminde görev yapan araştırma 
  görevlilerinin nöbet tuttukları saatte hastanenin tüm yoğun bakım birimlerine 
  hizmet verdikleri, yine benzer durumdaki radyoloji biriminde laborant olarak 
  görev yapan veya sağlık teknisyeni olarak görev yapan davacıların da nöbetleri 
  sırasında yoğun bakım, acil servis ve 112 acil sağlık birimine hizmet verdikleri 
  hususunda ihtilaf bulunmadığı, bu itibarla tahdidi olarak sayılan birimlerde 
  doğrudan nöbet tutmadıkları gerekçesiyle, davacıların nöbet ücretlerinin yüzde 
  elli artırımlı ödenmesi yönündeki başvurularının reddi yolunda tesis edilen 
  işlemlerde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle aykırılığın 
  Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi kararı doğrultusunda giderilmesi 
  gerektiği görüşündedir.
  III- İNCELEME VE GEREKÇE:
  MADDİ OLAY:
  Üniversitesi Tıp Fakültesinin 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu'na 
  tabi personeli ile 657 sayılı Kanun'a tabi personelinin 657 sayılı Devlet Memurları 
  Kanunu'nun Ek. 33. maddesi uyarınca nöbet ücretlerinin yüzde elli arttırımlı 
  ödenmesi yönünde yapmış oldukları başvuruların mevzuatta sayılan birimlerde 
  nöbet tutmadıkları gerekçesiyle reddedilmesi üzerine açılan iptal davalarında, 
  aynı mevzuat hükmünün farklı yorumlanması nedeniyle verilen farklı nitelikteki 
  kararların kesinleşmesi üzerine incelenen aykırılığın oluştuğu görülmüştür.
  İLGİLİ MEVZUAT :
  1- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu:
  Ek Madde 33 - (Ek: 23/2/1995 - KHK-547/10 md.; Değişik: 21/1/2010 - 5947/10 
  md.)
  Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, 
  aile sağlığı merkezleri, toplum sağlığı merkezleri ve 112 acil sağlık hizmetlerinde 
  haftalık çalışma süresi dışında normal, acil veya branş nöbeti tutarak, bu nöbet 
  karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli 
  personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir nöbet saati için (nöbet süresi 
  kesintisiz 6 saatten az olmamak üzere), aşağıda gösterilen gösterge rakamlarının 
  aylık katsayısı ile çarpılması sonucu hesaplanacak tutarda nöbet ücreti ödenir. 
  (Ek cümle: 2/1/2014 - 6514/10 md.) Bu ücret yoğun bakım, acil servis ve 112 
  acil sağlık hizmetlerinde tutulan söz konusu nöbetler için yüzde elli oranında 
  artırımlı ödenir. Ancak ayda aile sağlığı ve toplum sağlığı merkezlerinde 60 
  saatten, diğer yerlerde ve hiçbir şekilde 130 saatten fazlası için ödeme yapılmaz. 
  Bu ücret damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.
  2- 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'na
  dayanılarak akdedilen ve 23/08/2015 tarih ve 29454 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 
  Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara 
  İlişkin 2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan Toplu Sözleşme'nin "Sağlık ve Sosyal 
  Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme" başlıklı üçüncü bölümünün "Nöbet 
  Ücreti" başlıklı 7. maddesi:
  "657 sayılı Kanun'un ek 33. maddesi uyarınca ödenen nöbet ücretleri dini 
  bayram günleri için %20 artırımlı ödenir. Ayrıca yoğun bakım, diyaliz, ameliyathane, 
  acil servis ve 112 acil sağlık hizmetlerinde tutulan nöbetler için ödenen nöbet 
  ücretleri de %50 artırımlı ödenir."
  3- 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin
  Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun:
  Bölge idare mahkemesi başkanlar kurulu:
  Madde 3/C- (Ek: 18/6/2014-6545/6 md.)
  4. Bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevleri şunlardır:
  c) Benzer olaylarda, bölge idare mahkemesi dairelerince verilen kesin nitelikteki 
  kararlar arasında veya farklı bölge idare mahkemeleri dairelerince verilen kesin 
  nitelikteki kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık bulunması halinde; resen 
  veya ilgili bölge idare mahkemesi dairelerinin ya da istinaf yoluna başvurma 
  hakkı bulunanların bu aykırılığın veya uyuşmazlığın
  giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine, istemin uygun görülmesi halinde 
  kendi görüşlerini de ekleyerek Danıştaydan bu konuda karar verilmesini istemek.
  5. (Değişik:17/10/2019-7188/7 md.) Dördüncü fıkranın (c) bendine göre yapılacak 
  istemler, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletilir. İlgili 
  dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar verilir. Aykırılık veya uyuşmazlığın 
  giderilmesine ilişkin olarak bu fıkra
  uyarınca verilen kararlar kesindir.
  HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
  Başvuruya konu olan kararlar arasındaki aykırılığı, 657 sayılı Kanun'un Ek 33. 
  maddesinde sayılan birimler dışında görev yapan personelin nöbet ücretlerinin, 
  anılan maddede sayılan birimlere de hizmet verdiklerinden bahisle artırımlı 
  olarak ödenip ödenmeyeceği hususu oluşturmaktadır.
  657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek 33. maddesinde işin niteliği ve hizmetin 
  özelliği dikkate alınarak sayma yolu ile belirlenen birimlerde çalışan personele, 
  diğer birimlerdeki personele ödenen nöbet ücretinin %50 oranında artırılmış 
  olarak ödeneceği kurala bağlanmış olup; anılan maddede sayılan birimlerde personelin 
  iş yoğunluğunun daha fazla olduğu, sayılan birimlerin ek çaba ve performans 
  gerektiren birimler olduğu gözetilerek tutulan nöbetler sırasında da bu birimlerde 
  görev yapan personele daha fazla sorumluluk yüklendiği dikkate alınarak nöbet 
  ücreti daha fazla belirlenmiştir.
  Söz konusu düzenleme hizmet bazında değil birim bazında yapıldığından personelin 
  bu birimler için öngörülen katsayıdan faydalanabilmesi için görev yapılan kurumda 
  bu birimin bulunması ve hizmetin fiilen bu birimde verilmiş olması gerekmektedir.
  Bu nedenle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek 33. maddesi ve yukarıda 
  anılan Toplu Sözleşme hükümlerinde tahdidi olarak sayılan diyaliz, ameliyathane, 
  yoğun bakım, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetleri birimlerinde çalışan 
  personelin görevinin sürekli özen ve dikkat gerektirmesi, öte yandan bu birimlerde 
  görevli personelin daha fazla sorumluluk üstlenmesi gibi hususlar dikkate alındığında, 
  %50 artırımlı nöbet ücretinden yararlanma koşulunun hizmet değil birim bazında 
  değerlendirilmesi gerekmekte ve bahsi geçen birimlerde görev yapmayan personele 
  nöbet ücretinin %50 artırımlı ödenmesine hukuken imkan bulunmamaktadır.
  IV- SONUÇ :
  Açıklanan nedenlerle; Bölge İdare Mahkemesi kararları arasındaki aykırılığın, 
  Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin 13/03/2019 tarih ve 
  E:2019/122, K:2019/223 sayılı kararı doğrultusunda giderilmesine kesin olarak, 
  23/11/2020 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
  Başkan Üye Üye Üye Üye
  (X) (X)