İklim Değişikliği Başkanlığı tarafından yönetilecek olan sera gazı emisyon izni ve Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) kapsamında elde edilen gelirler, özel gelir olarak kaydedilecek ve Başkanlık bütçesinde özel ödenek olarak öngörülecek. Bu gelirlerin kullanımı, yalnızca yeşil dönüşüm ve iklim değişikliğiyle mücadele amacıyla sınırlandırılmıştır. Ayrıca, bu gelirlerin yüzde 10'una kadar olan kısmı adil geçiş uygulamaları için kullanılabilecek. Cumhurbaşkanı, ödenek tutarını aşan gelirler için ek ödenek eklemeye ve harcanmayan tutarları ertesi yıl bütçelerine devretmeye yetkili olacak.
Gelirlerin Kullanımı ve Yönetimi
- Sera gazı emisyon izni kapsamında elde edilen gelirler
- ETS birincil piyasa tahsisat satış gelirleri
- Piyasa işletmecisinin ETS piyasasından elde ettiği gelirlerin %50'si
- Uluslararası karbon piyasalarında alınan katkı payları
- İdari para cezalarının %50'si
Bu gelirler, Başkanlık tarafından yönetilecek ve ilgili usul ve esaslar, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığının uygun görüşüyle çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.
Döner Sermaye İşletmesi ve Faaliyet Alanları
İklim Değişikliği Başkanlığı, döner sermaye işletmesi kurmaya yetkili olacak. Kuruluş sermayesi 10 milyon Türk lirası olup, bu miktarı 5 katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkili olacak. Faaliyet alanları, gelirleri, giderleri ve işleyişi yönetmelikle düzenlenecek.
Yeşil Dönüşüm ve İklim Değişikliği Destekleri
Türkiye'nin yeşil dönüşümünü ve iklim değişikliğiyle mücadelesini desteklemek amacıyla, sera gazı emisyonlarının azaltımı veya iklim dostu yatırımlar ile sektörel teknolojik dönüşüm ihtiyacının karşılanmasına katkı sağlayan faaliyetler desteklenecek. Karbon Piyasası Kurulu kararları doğrultusunda, ETS kapsamındaki sektörler başta olmak üzere stratejik öncelikli sektörlerde faaliyet gösteren tüzel kişiler ile kamu kurumlarının desteklerden yararlanması için uygun mekanizmalar oluşturulacak.
Desteklerin Kullanım Sınırı
Yıllara sari taahhütlerin stok tutarı, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle hesaplanan kesinleşmiş son 4 yıl özel gelir gerçekleşme toplamının 2 katını geçemeyecek.
İdari Para Cezaları ve Yaptırımlar
- Sera gazı emisyonu raporunu süresinde sunmayanlara 500 bin TL - 5 milyon TL
- Ozon tabakasını incelten maddelerle ilgili ihlallerde 2,5 milyon TL
- Florlu sera gazlarıyla ilgili ihlallerde 2,5 milyon TL
- Kotasız hidroflorokarbon ithalatında 1 milyon TL
- Bildirimi süresinde yapmayanlara 120 bin TL
- Düzenlemelere aykırı davrananlara verilen idari para cezası miktarı 50 milyon TL'yi geçemeyecek
İdari para cezaları, tebliğ tarihinden itibaren tekrar durumunda katlanarak uygulanacak. Ayrıca, aykırı faaliyetin düzeltilmesi için süre verilebilecek; düzeltilmezse faaliyet durdurulacak. Denetim ve yaptırım yetkisi tamamen İklim Değişikliği Başkanlığına ait olacak.
Denetim ve Yargı Süreci
İdari yaptırım kararları Başkanlık tarafından tebliğ edilecek ve bu kararlara karşı idari yargıda dava açılabilecek. Dava açılması, cezanın tahsilini durdurmayacak. İdari para cezalarının tahsilinde Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanacak.