Memurlar hakkında, işlediği suç eğer kişisel bir suç ise, Cumhuriyet Savcısınca, izin alınmaksızın soruşturma yürütülebilmektedir.
Ancak, işlenen suç, görevle ilgili bir suç ise, Savcı'nın, memurun çalıştığı kurumdan izin alması gerekmektedir.
GÖREVİYLE İLGİLİ SUÇ NE DEMEKTİR?
Göreviyle ilgili suç kavramı kanunda net olarak tanımlanmamıştır. Uygulamada,
bu kavramdan;
- Memuriyet görevinin ifası nedeniyle
- Görevden doğan yetkinin kötüye kullanılması,
- Görevin kasden ihmal edilmesi suretiyle,
işlenen suçlar anlaşılmaktadır.
GÖREVLE İLGİLİ SUÇLARDA, SAVCININ, İZİN ALMASI GEREKİR
Kamu mevzuatımız, memurların gelişigüzel ihbar ve şikayetlerden korunması amacıyla, ceza soruşturmalarında, memurları koruyan izin müessesini getirmiştir. Buna göre, Savcı, suç işleyen memur için yetkili mercilerden izin almalıdır. İzinleri kimlerin vereceği 4483 sayılı Kanununda tek tek düzenlenmiştir.
KAMU KURUMU, SAVCI'NIN İZİN İSTEĞİNE, 30 GÜN İÇİNDE KARAR VERMELİDİR
Savcı'nın izin istemesiyle birlikte kurum bir ön inceleme yaptırır. İzin vermeye yetkili mercii'in en geç 30 gün içinde kararını vermesi gerekmektedir. Ön inceleme bu süreye dahildir. Bu süre zorunlu hallerde 15 günü geçmemek üzere 1 defalık uzatılabilmektedir.
İTİRAZ GENEL OLARAK BÖLGE İDARE MAHKEMESİNE YAPILMAKTADIR
Kurumca yapılan ön inceleme sonucunda, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine yönelik karara, genel olarak yetkili merciin yargı çevresinin bulunduğu bölge idare mahkemesi nezdinde itirazda bulunulur. 4483'ün 3. maddesinin e, f, g ve h bentleri için ise Danıştay 2. Dairesine itirazda bulunulur.
İtirazın 10 gün içinde yapılması gerekmektedir.
ÖN İNCELEME NASIL YAPTIRILIR?
- Ön inceleme, izin vermeye yetkili mercii tarafından bizzat yapılabileceği gibi, görevlendireceği bir veya birkaç denetim elemanı veya hakkında inceleme yapılanın üstü konumundaki memur veya kamu görevlisince yapılır.
- Ön incelemeyle görevlendirilen kişi, kendilerini görevlendiren merciin bütün yetkilerini haiz olur.
- Ön incelemeyle görevlendirilen kişi, hakkında inceleme yapılanın ve diğer kamu görevlilerinin ifadelerini alarak, görüşlerini içeren bir rapor hazırlar ve durumu izin vermeye yetkili mercii'ye sunar.