Bu tasarı şu an Cumhurbaşkanına sunulmuştur.
Amaç
MADDE 1.- Bu Kanunun amacı; hisseleri, yönetimi ve denetimi Tasarruf Mevduatı
Sigorta Fonuna intikal etmiş olan Pamukbankın Halkbanka devredilmesi ile buna
ilişkin usul ve esasların düzenlenmesidir.
Tanımlar
MADDE 2. - Bu Kanunun uygulanmasında;
Halkbank: Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketini,
Pamukbank: Pamukbank Türk Anonim Şirketini,
Hazine: Hazine Müsteşarlığını,
TMSF: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunu,
ÖTDİBS: Özel Tertip Devlet İç Borçlanma senetlerini,
İfade eder.
Devir işlemine ilişkin hükümler
MADDE 3. - Pamukbankın bilançosundaki tüm aktifleri ve pasifleri ile bilanço
dışı yükümlülükleri; Pamukbank, TMSF ve Halkbank arasında düzenlenecek bir protokol
ile başka bir işleme gerek kalmaksızın Halkbanka devredilir.
Devir işlemlerinde, 4389 sayılı Bankalar Kanununun 18 inci maddesinin (1) numaralı
fıkrası hükümleri uygulanır. Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç onbeş
gün içerisinde, devir işlemleri için Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumuna
müracaat edilir.
Pamukbankın bilançosundaki özkaynak açığından kaynaklanan menfi fark, devir
tarihine kadar Hazine tarafından TMSF'ye ikrazen ÖTDİBS verilmek suretiyle,
TMSF tarafından ödenir.
TMSF ve Halkbank, devir işleminin kesinleşmesini müteakip kesin özkaynak açığı
üzerinden mahsuplaşırlar.
TMSF'nin, Bankalar Kanununda düzenlenen yetki ve hakları saklıdır.
Muafiyetler
MADDE 4. - Devir ile ilgili yapılacak işlemler ve bu işlemlere ilişkin olarak
düzenlenecek kâğıtlar, her türlü vergi, resim ve harçtan istisnadır. Ticaret
siciline tescil ve Sermaye Piyasası Kurulu kayıt işlemlerinden ücret alınmaz.
Devir ile ilgili yapılacak işlemler hakkında 4077 sayılı Tüketicinin Korunması
Hakkında Kanunun 29 uncu maddesi, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına
Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair
Kanunun 3 üncü maddesi, 4857 sayılı İş Kanununun 3 üncü maddesinin süreye ilişkin
hükümleri ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 81 inci maddesi ile 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 7, 10 ve 11 inci madde hükümleri
uygulanmaz.
Personele ilişkin hükümler
MADDE 5.- 4603 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası
Anonim Şirketi ve Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanuna tâbi
bankalarda çalışanlar ile Pamukbanktan Halkbanka devrolunacak personelden; tâbi
oldukları sosyal güvenlik kuruluşlarına bakılmaksızın, emeklilik hakkını kazanmış
olanlara, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde talep etmeleri
halinde emekli ikramiyeleri veya İş Kanunu hükümlerine göre hesaplanacak kıdem
tazminatları % 20 fazlasıyla ödenir. Bu süreyi üç ay daha uzatmaya Bakanlar
Kurulu yetkilidir. Bu kapsamda emekli olan personel, bu bankalarda yeniden istihdam
edilemez.
Bu Kanunun 3 üncü maddesi gereğince devir işleminin tamamlanması ile birlikte;
Halkbankın, 4603 sayılı Kanun ile belirlenen, çağdaş bankacılığın ve uluslararası
rekabetin gereklerine göre çalışmasını ve özelleştirmeye hazırlanmasını sağlayacak
şekilde yeniden yapılandırılması amacı gözetilerek oluşturulacak plân çerçevesinde,
hedeflenen şube sayısı ve norm kadro ile ekonomik, teknolojik nedenler ve organizasyon
değişikliği sonucu doğabilecek benzeri nedenlerle personelin mevcut iş sözleşmelerini
feshetmeye Halkbank Yönetim Kurulu yetkilidir.
Halkbank Yönetim Kurulu, bu yetkilerini 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine
istinaden diğer organlarına devredebilir.
İkinci fıkra kapsamında yapılacak fesih işlemleri hakkında İş Kanununun 29 uncu
maddesinde yer alan bildirimlere ilişkin hüküm uygulanmaz.
MADDE 6. - 24.12.2003 tarihli ve 5027 sayılı 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun
25 inci maddesinin (e) fıkrasında yer alan "% 1'ine" ibaresi "%
3'üne" olarak değiştirilmiştir.
MADDE 7. - 15.11.2000 tarihli ve 4603 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası,
Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi ve Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi
Hakkında Kanunun;
a) 1 inci maddesinin (5) numaralı fıkrasına "bankalar hakkında uygulanmaz"
ibaresinden önce gelmek üzere "2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu, 195 sayılı
Basın İlân Kurumu Teşkiline Dair Kanun ve 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu
Görevlilerinin Malî ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname"
ibareleri eklenmiştir.
b) 2 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasında yer alan "üç yıl" ibaresi
"beş yıl" olarak değiştirilmiştir.
c) 3 üncü maddesine aşağıdaki (5) numaralı fıkra eklenmiştir.
5. Bankalarda 4857 sayılı İş Kanununa tâbi olarak çalışanlarla bankalar arasında
çıkacak ihtilaflarda iş Mahkemeleri görevlidir.
d) Geçici 3 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının 1 inci fıkrasının 1 inci cümlesine
“Kanuni takibe intikal etmiş alacaklar” ibaresinden sonra gelmek üzere “, memur
maaşına ve TÜFE'ye endeksli yuva kredileri” ibaresi eklenmiştir.
e) Geçici 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tâbi olmakla birlikte halen
bankalarda çalışmakta olup başka kurumlara nakli sağlanamayan personel, bu Kanunun
Geçici 1 inci maddesinin (3) numaralı fıkrası uyarınca işlem tesis edilmek üzere
Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
4. Bu Kanun kapsamındaki bankaların yönetim, denetim ve tasfiye kurulu üyeleri
dahil özel hukuk hükümlerine tâbi tüm personelinin malî ve sosyal hakları; personelin
eğitim durumu, unvanı, hizmet yılı, yapılan görevin önemi, sorumluluğu, güçlüğü
ve iş riski, ilgili bankanın kâr/zarar durumu ve özel sektör bankalarında çalışan
emsali personelin ücret seviyesi gibi kriterler dikkate alınarak, bankaların
genel kurullarınca tespit olunur. Kapsama dahil personel için belirlenecek her
türlü maaş, aylık, ücret, ek ücret, prim, zam, tazminat, ikramiye, fazla mesai,
kâr payı ve her ne ad altında olursa olsun yapılan diğer malî ödemeler ile sosyal
hak kapsamında yapılan bütün ayni ve nakdi ödemelerin tümünün toplamının altı
aylık net ortalaması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi en yüksek Devlet
memuruna her ne ad altında olursa olsun fiilen yapılan malî ve sosyal hak niteliğindeki
her türlü ödemeler dahil bulunacak toplamının altı aylık net ortalamasının üç
katını geçemez.
c) 3 üncü maddesine aşağıdaki (5) numaralı fıkra eklenmiştir.
5. Bankalarda 4857 sayılı İş Kanununa tâbi olarak çalışanlarla bankalar arasında
çıkacak ihtilaflarda İş mahkemeleri görevlidir.
d) Geçici 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesine "kanuni
takibe intikal etmiş alacaklar" ibaresinden sonra gelmek üzere ",memur
maaşına ve TÜFE'ye endeksli yuva kredileri" ibaresi eklenmiştir.
e) Geçici 6 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tâbi olmakla birlikte halen
bankalarda çalışmakta olup başka kurumlara nakli sağlanamayan personel, bu Kanunun
geçici 1 inci maddesinin (3) numaralı fıkrası uyarınca işlem tesis edilmek üzere
Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
MADDE 8. - 4603 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 8. - Bu Kanuna tâbi bankalar tarafından, gerek 4743 sayılı Malî
Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun ve gerekse bankacılık usul ve mevzuatı çerçevesinde,
kredi alacaklarının yeniden yapılandırılması veya itfa plânına bağlanması halinde,
ayrıca sorumlular hakkında tazminat davası açılabileceği gibi açılmış olan tazminat
davalarına da devam edilir. Sorumlular hakkında
açılmış veya açılacak davalarda bankalar lehine verilen ilâmların icrasına ilişkin
zamanaşımı süreleri, yeniden yapılandırılmanın veya itfa plânının borçlular
tarafından ihlal edildiği tarihte başlar.
MADDE 9. - 30.1.2002 tarihli ve 4743 sayılı Malî Sektöre Olan Borçların Yeniden
Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1
inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Yukarıdaki fıkrada belirtilen, kredileri kısmen veya tamamen iştirake çevirme
işlemi, 4603 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası
Anonim Şirketi ve Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanuna tâbi
bankalarla yönetimi ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna devredilen
bankalar tarafından yapılamaz.
MADDE 10. - 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle
Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 33 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi, 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi
Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendi, 580 sayılı Millî Prodüktivite Merkezi Kuruluş Kanununun 13 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendi ve 132 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş
Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin sonuna "(4603
sayılı Kanuna tâbi bankalar hariç)" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11. - 4603 sayılı Kanuna tâbi bankalarca yeniden yapılandırma sürecinde
açılmış veya açılacak dava ve takipler sonuçlandırılıncaya kadar, 492 sayılı
Harçlar Kanununun 2, 23 ve 29 uncu maddeleri ile 2548 sayılı Ceza Evleriyle
Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara Ödettirilecek
Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesi hükümleri uygulanmaz, ihtiyatî
tedbir ve ihtiyatî haciz taleplerinde teminat şartı aranmaz. Bankaların mahkeme
ilâmını alması ve tebliğe çıkartması işlemlerinde karşı tarafa yükletilmiş olan
harcın ödenmiş olması şartı da aranmaz.
Söz konusu bankalar cebri icra yoluyla aldığı mallara ilişkin olarak Katma Değer
Vergisinden ve tapu harçlarından muaftır. Bu muafiyetler bankalara borçlarını
anlaşma yoluyla ödeyen kredi borçluları ile üçüncü şahıslar için de bu fıkra
kapsamında geçerlidir.
MADDE 12. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.