Müfettişler Derneği Başkanı Doğan Ceylan yaptığı açıklamada, MEB'in ödül yönergesinin kaldırmasının hatalı olduğunu belirtti.
İŞTE DERNEK BAŞKANININ AÇIKLAMASI
6111 sayılı yasayla Devlet memurları kanununda önemli değişiklikler yapılmıştır. Bunlardan birisi de ödüllendirmeye ilişkindir. 657 sayılı yasanın aylıkla ödüllendirmeyi içeren “ödül” başlıklı 123. maddesinin yürürlükten kaldırılması sonucunda aylıkla ödüllendirmenin kaldırıldığına ilişkin birçok haber yapılmıştır. Bu haberler nedeniyle kamu çalışanları tarafından “aylıkla ödüllendirmenin uygulamadan kalktığı” şeklinde yanlış bir kanaat oluşmuştur.
Bu haberler yanlıştır. 657 sayılı yasanın her ne kadar ödülü içeren 123. maddesi yürürlükten kaldırılsa da bu madde kapsamındaki aylıkla ödüllendirme hususu 122. maddeye taşınmıştır. Yani aylıkla ödül kaldırılmamıştır. Halen yasada 122. maddenin iki ve üçüncü bendlerinde yer almaktadır.
Aylıkla ödülü de kapsayacak şekilde düzenlenen sözkonusu 122. Maddenin başlığı ve içeriği şu şekildedir.
“Başarı, üstün başarı değerlendirmesi ve ödül”
Görevli oldukları kurumlarda olağanüstü gayret ve çalışmaları ile emsallerine
göre başarılı görev yapmak suretiyle; kamu kaynağında önemli ölçüde tasarruf
sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu zararlarının
önemli ölçüde azaltılmasında, kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde
artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde
somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilen memurlara,
merkezde bağlı veya ilgili bakan, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından
başarı belgesi verilebilir. Üç defa başarı belgesi alanlara üstün başarı belgesi
verilir.
Üstün başarı belgesi verilenlere, merkezde bağlı veya ilgili bakan ve illerde
valiler tarafından uygun görülmesi hâlinde en yüksek Devlet memuru aylığının
(ek gösterge dâhil) % 200'üne kadar ödül verilebilir.
Bu maddeye göre bir malî yıl içinde ödüllendirileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki
dolu kadro mevcudunun binde onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Millî Eğitim Bakanlığı
ve Emniyet Genel Müdürlüğü kadroları için binde yirmisinden fazla olamaz. Yıl
içinde ödüllendirilen personel sayısı kurumlarınca izleyen yılın Ocak ayı sonuna
kadar Devlet Personel Başkanlığına bildirilir."
Aylıkla ödüllendirmeye ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı açısından üç değişiklik
vardır.
Birincisi, ödüllendirilecek personelin oranındadır. Daha önce eğitim öğretim
hizmetleri sınıfında olmayan personelin oranı binde on, eğitim-öğretim hizmetleri
sınıfı personelinin binde 20 iken şimdi bu ayrım kaldırılarak “Milli Eğitim
Bakanlığı kadroları için binde yirmi” ifadesi getirilmiş yani ayrım ortadan
kaldırılmıştır.
İkinci değişiklik, aylıkla ödülün tutarıdır. Önceden milli eğitim personeli
kendi aylığı esas alınarak bir aylıkla ödüllendirilirken şimdi bu oran en yüksek
devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) iki katına kadar çıkarılmıştır.
Üçüncü değişiklik ise ödülü alma şeklidir. Daha önceden sicil amirleri ödüllendirilecek
personele ilişkin direkt tekliflerde bulunup değerlendirme komisyonlarında seçim
yapılırken şimdi sadece üstün başarı belgesi alanlar arasından bu seçim yapılabilecektir.
MEB'İN AYLIKLA ÖDÜL YÖNERGESİNİ KALDIRMASI HATADIR
Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Aylıkla Ödüllendirilmesi Hakkında Yönerge
yürürlükten kaldırılmıştır. 14/03/2011 tarihli yazıda; 6111 sayılı yasayla aylıkla
ödüllendirmenin yasal dayanağı olan 657 sayılı yasanın 123. Maddesinin yürürlükten
kaldırıldığı, bu nedenle yönergenin uygulama imkanı kalmadığı gerekçe gösterilmiştir.
Yukarıda açıkladığımız üzere 657 sayılı yasada aylıkla ödüllendirme halen devam
etmektedir. Sadece 122. Maddeye alınmış ve bazı değişiklikler yapılmıştır. Bakanlığın
bu değişiklikleri dikkate alarak yönergede değişikliğe gitmesi gerekirken aylıkla
ödüllendirmenin kaldırıldığını düşünerek yönergeyi yürürlükten kaldırması bir
hatadır.
DERHAL YENİ BİR YÖNERGE YAYINLANMALIDIR
Üç kez başarı belgesi alanlara üstün başarı belgesi verileceği ve üstün başarı
belgesi alanların en fazla binde yirmisine aylıkla ödül verileceği dikkate alınarak;
Milli Eğitim Bakanlığı personeline verilecek başarı belgesinin verilme usulü
ile üstün başarı belgesi alanlardan aylıkla ödüllendirilecek personelin seçimine
ilişkin usulleri içeren bir yönerge ivedilikle hazırlanıp yayınlanmalıdır.
Yeni yönerge hak edenin başarı belgesi ve ödül aldığı, objektif kriterler ortaya
koymalıdır. Bu yönerge hazırlanırken eski yönergenin hatalarından ders alınmalıdır.
Çünkü MEB Personelinin Aylıkla Ödüllendirilmesi Hakkında Yönerge bütün eğitim
çalışanlarının eleştirdiği, ödüllerin ulufe olarak dağıtıldığı kanaatinin yaygın
olduğu bir yönerge idi.
Bu ucube yönergeye göre İl ve İlçe komisyonlarında değerlendirme yapılırken
komisyon üyelerince kişilere ilişkin;
Genel nitelikler açısından; Öğretmen ve yöneticilerle ilişkileri, görevini yapmadaki
hevesi ve kendini yetiştirme gayreti, müstakilen iş görme kabiliyeti, teşebbüs
fikri, ciddilik dürüstlük ve güvenilirlik, tutarlı ve dengeli bir kişiliğe sahip
olma, meslek şeref ve haysiyetini zedeleyici kötü alışkanlıklara düşkün olmama,
Eğitim öğretim açısından; Mevzuat bilgisi, bağlılığı ve uygulama özelliği, ders
öğretiminde araç-gereçlerden yararlanması, alanıyla ilgili mesleki, sosyal ve
kültürel faaliyetlerdeki başarısı, okulun çevreyle ilişkilerini geliştirmesi,
eğitici kol çalışmalarına katılma derecesi gibi kriterlere not verilmekteydi.
Bu komisyonlarda yer alanların, ömürleri boyunca hiç görmedikleri insanların
kişilik özelliklerine ve mesleki başarılarına ilişkin not vermesi ve buna göre
ödül alacakların tespiti son derece mantıksız bir uygulama idi.
Bakanlık, yönergeyi kaldırarak yaptığı hatayı fırsata dönüştürüp, bütün personelince
kabul görecek bir yönerge hazırlamalıdır.