SORU- 2: Yine eşim bulunduğumuz ilçenin sağlık ocağı lojmanında çalışırken hizmet tahsisli olarak 4 yıl lojmanda oturduktan sonra aynı ilçenin devlet hastanesine tayin oldu ve 6 ay sonra devlet hastanesi lojmanlarına taşındık. 2.5 yıldır sıra tahsisli olarak devlet hastanesi lojmanlarında oturmaktayız. Bizlerden zorla uzman doktor gelirse lojmanı boşaltırım yazısı alındı. Şu an uzman doktor geldi, lojmanı boşaltın deniyor. Lojmanda nisan ayı içerisinde 5 yılı dolacaklar varken 2,5 yılım olmasına rağmen lojmanı boşaltmalı mıyım? Yapılan işlem yasal mıdır? Ne yapmalıyız?
CEVAP: Kamu konutlarının tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ilişkin temel ilkeleri belirlemek üzere 9/11/1983 tarihli ve 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu, 11/11/1983 tarih ve 18218 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış bulunmaktadır. Kanun 2 nci maddesinde sayılan kapsama dahil kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan kamu görevlilerine; kamu konutlarının a) Özel tahsisli konutlar, b)Görev tahsisli konutlar, c) Sıra tahsisli konutlar, d) Hizmet tahsisli konutlar olarak tahsis edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanunu 11 inci maddesinde yer alan "Bu Kanun hükümlerinin uygulanmasıyla
ilgili usul ve esaslar; Kanunun yayımı tarihinden itibaren beş ay içinde, Maliye
Bakanlığının koordinatörlüğünde, Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri, Bayındırlık,
Sanayi ve Teknoloji ve İmar ve İskan bakanlıklarıyla müştereken hazırlanıp,
Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Bu yönetmelik Resmi
Gazete'de yayımlanır." hüküm uyarınca Kamu Konutları Yönetmeliği 16.7.1984
tarih ve 84/8345 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kararlaştırılmış ve 23.9.1984
tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Anılan yönetmeliğin sıra tahsisli konutların tahsis şekli başlıklı 9 uncu maddesinde
ise "Sıra tahsisli konutlar, Yönetmeliğe ekli (4) sayılı puanlama cetveli
esas alınarak konut dağıtım komisyonunca hak sahiplerine tahsis edilir. Hak
sahiplerinin puanlarının eşit olması halinde, hizmet süresi fazla olana, hizmet
süresi de eşit ise, yetkili ev dağıtım komisyonunca ad çekme yoluyla, konut
tahsis edilir.
..
Konutların herhangi bir nedenle boşalması halinde fiilen boşaltıldığı tarihten
itibaren en geç (30) gün içinde Yönetmelik hükümlerine göre hak sahiplerine
tahsis edilmesi gerekir.
Türk Silahlı Kuvvetleri personeli hariç, bu maddenin birinci fıkrası uyarınca
hak kazananlardan, bulunduğu ülke, merkez, bölge, il veya ilçe ayrımı yapılmaksızın
daha önce Yönetmelikte belirtilen oturma süresince veya daha fazla süre konutta
oturanlara, konut tahsis edilemez. Bu durumda olanlara tekrar konut tahsisi,
mevcut talepler karşılandıktan sonra, kalan boş konut olursa Yönetmelik esaslarına
göre yapılır. ..." denilmektedir.
Ayrıca, Anılan yönetmeliğin 20nci maddesinde
"Özel, görev ve hizmet tahsisli konutlarda, tahsise esas olan görev
veya hizmetin devamı süresince oturulabilir.
Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır.
Ancak,
a) Bu sürenin tamamlanmasından sonra, konuttan yararlanacak başka personelin
olmaması halinde, belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak konutta oturmaya
devam edilmesine izin verilebilir.
b) Konuta girmek için sıra bekleyen bulunduğu takdirde, beş yıldan fazla oturma
süresi en fazla olandan başlamak üzere, tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün
içinde konut boşaltılır.
c)Görevi gereği hizmet veya görev tahsisli konut tahsis edilenler, bu görevlerinden
ayrıldıkları takdirde, kendilerine yapılacak tebliğ tarihinden itibaren iki
ay içinde konut boşaltılır. Bunlara Yönetmelik hükümleri çerçevesinde sıra tahsisli
konut tahsis edilir.
d) Eşyalı görev tahsisli konutlar, boşaltıldıkları tarihte bu konutlardan yararlanacak
kişilerin mevcut olmaması halinde, (2) sayılı cetvelde görev unvanları belirtilen
kişilere eşyalı olarak tahsis olunabilir." hükmü yer almaktadır.
Söz konusu maddenin 20 maddenin (c ) bendinde yer alan "Görevi gereği hizmet veya görev tahsisli konut tahsis edilenler, bu görevlerinden ayrıldıkları takdirde, kendilerine yapılacak tebliğ tarihinden itibaren iki ay içinde konut boşaltılır. Bunlara Yönetmelik hükümleri çerçevesinde sıra tahsisli konut tahsis edilir." hüküm uyarınca sıra tahsisli bir konut tahsisinde şartlı konut tahsis söz konusu değildir.
Sıra tahsisli konutlarda 5 yıllık oturma süresini dolduranlara konuttan yararlanacak başka personelin olmaması halinde, Yönetmeliğin 20 maddesi (a) bendi hükmü uyarınca belirli bir süre verilmeksizin şartlı olarak konutta oturmaya devam edilmesine izin verilebileceği açıktır.
Bu itibarla, size ilk defa tahsis edilen sıra tahsisli konut, 20 maddenin c bendi hükmü uyarınca, genel hükümlere uyularak yapılması nedeniyle şartlı olarak yapılamayacağı değerlendirilmektedir.