Kamuoyunda sıkça tartışma konusu olan üst kurullarla ilgili denetim, maaş ve
görev süresinin sınırlandırılmasını düzenleyen tasarı üzerindeki çalışmalar
tamamlandı.
Hükümetin, çeşitli toplum kesimlerinin görüşüne sunduğu Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar Hakkındaki Yasa tasarısı, düzenleyici ve denetleyici kurumların oluşumu,
teşkilatı, görevleri, denetlenmeleri ve kurul üyeleri ile çalışanlarının statüsüne
ilişkin ortak usul ve esasların belirlenmesini amaçlıyor. Tasarı, Bankacılık
Düzenleme ve Denetleme Kurumu, TMSF, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Kamu
İhale Kurumu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Rekabet Kurumu, Sermaye Piyasası
Kurulu, Telekomünikasyon Kurumu, Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası
Düzenleme Kurumu'nu kapsayacak.
Tasarıya göre, üst kurulların yönetim kurulları 7 üyeden oluşacak. Üyeler,
en az 10 yıllık tecrübe şartını taşıyanlar arasından Bakanlar Kurulu tarafından
atanacak. Kurul üyelerinden lisans düzeyinde en az bir kişinin hukuk, bir kişinin
iktisat mezunu olması ve bir kişinin de kurumun meslek personeli veya ana hizmet
birimi amiri olması zorunlu olacak. Kurul başkanını ve ikinci başkanını da yine
üyeler arasından Bakanlar Kurulu atayacak. Kurul Başkanı ve üyelerinin görev
süresi 6 yılla sınırlı olacak. Süresi biten başkan ve üyeler yeniden atanamayacaklar.
Kurul başkan ve üyeleri, bilimsel amaçlı ders ve konferans gibi etkinlikler
hariç, özel bir kanuna dayanmadıkça resmi veya özel hiçbir görev alamayacaklar,
ticaretle uğraşamayacaklar, kurumun düzenlemek ve denetlemekle yetkili olduğu
sektördeki ortaklıklarda pay sahibi olamayacaklar. Kurul başkan ve üyeleri ile
eş ve velayeti altındaki çocukları göreve başlamadan önce maliki oldukları menkul
kıymetleri satmak suretiyle elden çıkarmak zorunda olacak. Kurum personeli hakkında
da aynı düzenleme geçerli olacak.
Kurul üyeleri ve diğer personel, kurumla ilgili gizlilik taşıyan bilgileri
ve ticari sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile açıklayamayacaklar. Kurul
üyeleri atandıkları ve görevlerinin sona erdiği tarihten itibaren bir ay içinde
mal beyanında bulunacak. Kurul başkan ve üyeleri Yargıtay Birinci Başkanlık
Kurulu huzurunda, görevlerinin devamı süresince kurulun işlerini tam bir dikkat,
dürüstlük ve tarafsızlık ile yürüteceklerine, kanun hükümlerine aykırı hareket
etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair yemin edecekler. Kurullardaki daire
başkanlıkları sayısı 10'u geçemeyecek, yurtdışında ve taşrada teşkilat kuramayacaklar.
Ancak RTÜK taşra teşkilatı kurabilecek. Kurullarda çalışan personel başka kamu
kurum ve kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilemeyecekler.
Kurul başkanına başbakanlık müsteşarının, üyelerine ise başbakanlık müsteşar
yardımcısının her türlü ödemeler dahil aylık net ücreti tutarında aylık ücret
ödenecek. Kurumun kadro karşılığı sözleşmeli personelinin ücretleri ile diğer
mali ve sosyal haklar ise kurul tarafından tespit edilecek.
Kurum gelirleri bir bankada açılacak hesapta toplanacak. Kurumun gelirleri
ile giderleri arasındaki olumlu fark, kurum bütçesinde öngörülen harcamalar
dikkate alınarak her üç ayda bir hazineye aktarılacak. Kurumlarda hukuka uygunluk
denetimi, mali denetim ve performans denetimi yapılacak. Kurumların iç denetimi
başkan, dış denetimi ise Sayıştay tarafından yapılacak. Kurumun yıllık faaliyet
raporu, mali tabloları ve bütçe kesin hesabı TBMM'ye sunulacak. Bu rapor ile
Sayıştay'ın mali denetim raporu, kurul kararları ve yaptıkları düzenlemeler,
işlemler, araştırma ve soruşturmalar her yılın Mayıs ayı sonunda kamuoyunun
bilgisine sunulacak.
Tasarıda, üst kurullarda halen geçici görevle çalışan personelin görevlerinin
kendiliğinden sona ermesi öngörülüyor. Söz konusu personel bir ay içinde kurumuna
geri dönecek. Üst kurullardaki ücretlerin yüksek olması nedeniyle çok sayıda
kamu çalışanı buralarda geçici görevli durumunda çalışıyor.
netgazete